供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的縣鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

莫介標(biāo)+倫肇亮

基金項(xiàng)目：2017年校鎮(zhèn)合作橫向課題調(diào)研課題“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下鎮(zhèn)區(qū)（中山市神灣鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體思路、工作重點(diǎn)和對(duì)策措施的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017SWTZZX004）

【摘 要】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是從上而下地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，是改革的戰(zhàn)斗堡壘?？h鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，改革進(jìn)程稍有不慎，對(duì)其支柱性行業(yè)的供給側(cè)改革沒有把握好尺度，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展遇阻，勢(shì)必會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。因此，要把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機(jī)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)維度來為縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

一、引言

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是從上而下地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放30多年以來，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是我國一直致力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?？h鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本都面臨著不平衡、不協(xié)調(diào)、可持續(xù)性不強(qiáng)等困境?？h鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，是改革的根本。因此，要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的合理時(shí)機(jī)，結(jié)合五大發(fā)展理念為縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力，具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵與借鑒

需求與供給，屬經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，其衍生的供給側(cè)或需求側(cè)管理代表著兩種不同的經(jīng)濟(jì)思想，既互相對(duì)立，又互相聯(lián)系；既互相影響，又互相補(bǔ)充。

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的起源與內(nèi)涵發(fā)展

20世紀(jì)的50-60年代，凱恩斯的需求側(cè)管理一直是西方國家特別是美國羅斯福政府的主流政策，取得了良好效果，造就了西方國家的黃金時(shí)代。70 年代開始，西方經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)高失業(yè)率和高通脹率并存，失業(yè)率飆升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢直至“滯漲”，需求側(cè)管理遭到質(zhì)疑：其一是無法提供有效的方式方法來解釋及破解“滯脹”現(xiàn)象；其二是越來越多其他學(xué)派證明需求側(cè)管理施行的政策是導(dǎo)致“滯脹”的主要原因。因而，以：拉弗、羅伯茨、索羅等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表的供給學(xué)派觀點(diǎn)得到了重視，以供給側(cè)管理為主流思想的經(jīng)濟(jì)理論迎來了蓬勃的發(fā)展。

供給側(cè)管理學(xué)派提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于：勞動(dòng)力及資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用，其函數(shù)表達(dá)為：Yt=AtF（Lt，Kt）

其中：Yt代表總為t時(shí)期的總產(chǎn)出（GDP）；Kt是t時(shí)期投入的資本量；Lt是t時(shí)期投入的勞動(dòng)量；At是t時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步程度。

通過上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算方程，可以計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步程度At在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中所占的比重，即將勞動(dòng)、資本等要素投入數(shù)量等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)扣除后，技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，稱為全要素生產(chǎn)率（Total Factor Productivity，簡(jiǎn)稱TFP）。

上式可證，應(yīng)采用各種手段來提高總供給。在實(shí)踐當(dāng)中，Lt存在瓶頸，At存在邊際遞減，人力資本與技術(shù)進(jìn)步周期性長(zhǎng)，短期效果不顯著，制度經(jīng)濟(jì)效果的釋放成為TFP最大的可操作變量，減稅則是政府宏觀調(diào)控達(dá)到目的的最主要手段。

2.英美實(shí)施供給側(cè)改革的借鑒

美國總統(tǒng)里根采納了供給側(cè)改革學(xué)派的建議，采取了：減稅、放松管制、控制貨幣等改革手段，促進(jìn)了美國IT業(yè)的大發(fā)展，遙遙領(lǐng)先于舊蘇聯(lián)以及日本是制造業(yè)，被后世譽(yù)為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”，詳見表1：

與此同時(shí)，英國撒切爾政府在多個(gè)歐洲國家當(dāng)中率先進(jìn)行供給側(cè)改革，國企大幅私有化，貨幣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被激活，企業(yè)效率與效能有效提高，政府負(fù)擔(dān)明顯減輕。詳見表2：

綜合英美的供給側(cè)改革，其可供借鑒的共通點(diǎn)在于：一是大幅度減稅，如同現(xiàn)今美國特朗普政府宣布的：準(zhǔn)備將國內(nèi)企業(yè)稅從30%多將至15%，降幅高達(dá)50%；二是實(shí)施管制性的貨幣政策；三是減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，放寬管制；四是大規(guī)模削減社會(huì)福利。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合性分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的在于加強(qiáng)縣鎮(zhèn)域制度供給創(chuàng)新的效果，落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度供給的耦合，通過縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的最終效果。

1.改革精神的回歸與深化

“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)，是改革精神的理性回歸。以中山市神灣鎮(zhèn)落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)為例，去產(chǎn)能即將過剩產(chǎn)能對(duì)外消化，中央指導(dǎo)精神與原則是：鼓勵(lì)兼并重組，減少破產(chǎn)清算。在具體工作當(dāng)中，神灣鎮(zhèn)能牢牢把握好契機(jī)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。2016年推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)福懋、東大、華士達(dá)、華恒泰4家重點(diǎn)耗能企業(yè)按要求建立月報(bào)、季報(bào)制度，實(shí)施重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察；積極推進(jìn)東大漂染、福懋紡織、紅采紡織、溢盛紡織、華士達(dá)化工、成豐印染等10家企業(yè)整合資源，淘汰落后產(chǎn)能，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在條件與機(jī)會(huì)成熟的情況下，實(shí)施兼并重組戰(zhàn)略。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，能把各縣鎮(zhèn)域的過剩產(chǎn)能進(jìn)行重組并消化，在一定程度上能提高其市場(chǎng)占有率，取得區(qū)域市場(chǎng)定價(jià)的話語權(quán)，打破以往非理性降低價(jià)格等惡性競(jìng)爭(zhēng)局面；借以降低生產(chǎn)制造成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，經(jīng)營(yíng)情況得到持續(xù)改善。

2.資源的重新整合與分配

過往的政策理論，普遍是局限應(yīng)用于一個(gè)較為封閉的經(jīng)濟(jì)體，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)超出平均水平，宏觀調(diào)控通過大幅刺激總需求來尋求增長(zhǎng)，效果明顯。

現(xiàn)今，中國躍升至全球數(shù)一數(shù)二的超大經(jīng)濟(jì)體，五大發(fā)展理念當(dāng)中確定了開放是其中的一個(gè)維度。一旦整個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)行開放，進(jìn)入國際視野，其與若干個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體是緊密相連的，原來封閉的政策理論，包括：貨幣、稅收等方面，已經(jīng)不再適合新的、多個(gè)開放的聯(lián)通經(jīng)濟(jì)體。新常態(tài)下加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的就是增加供給的有效性，令資源配置重新回歸市場(chǎng)，增強(qiáng)其在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸M量少干預(yù)甚至不干預(yù)，重點(diǎn)偏重于改善制度環(huán)境和構(gòu)建政策框架，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效保障。

相對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革辯證統(tǒng)一體現(xiàn)如下：其一，縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍都存在著不均衡問題，針對(duì)不均衡要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)步，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；其二，縣鎮(zhèn)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體反映了：中央政府與地方政府、各級(jí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系正在深入地調(diào)整，各級(jí)政府理應(yīng)統(tǒng)籌制度、稅收、土地等資源配置，充分其在市場(chǎng)資源配置中的決定性作用。

四、縣鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨問題和挑戰(zhàn)

縣鎮(zhèn)域的產(chǎn)業(yè)集群具有：量少難以形成規(guī)模，核心競(jìng)爭(zhēng)力低，發(fā)展粗放，升級(jí)轉(zhuǎn)型困難等特征。此外，人才、融資、土地等系列問題已出現(xiàn)瓶頸，自主創(chuàng)新能力與整體服務(wù)水平有待提升，政策扶持力度、產(chǎn)業(yè)集群公共配套設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)共享等方面有待增強(qiáng)。

1.產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

縣鎮(zhèn)域中以“一縣一業(yè)”為特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形態(tài)和模式相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、發(fā)展速度較慢是其主要特征。以中山市神灣鎮(zhèn)為例，游艇產(chǎn)業(yè)特色鮮明，以江龍船艇為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模與輻射效應(yīng)凸顯；玩具屬傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托尚存的字眼優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭仍屬中等水平；印染紡織行業(yè)企業(yè)耗能大、污染強(qiáng)、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集聚度低，生產(chǎn)方式粗放，層次相對(duì)低端。截至2014年末，神灣鎮(zhèn)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)不多，只有8家年產(chǎn)值過億企業(yè)，列入市十億級(jí)培育對(duì)象企業(yè)范圍也僅有天喜電器公司1家，卻在2015年停產(chǎn)，現(xiàn)時(shí)龍頭企業(yè)偏少。

2.產(chǎn)業(yè)集群層次相對(duì)較低

縣鎮(zhèn)域內(nèi)的企業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值低、外貿(mào)依賴性大，易受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，單靠本身的技術(shù)和資金有限，難于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以中山市神灣鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群情況為例分析看來，具體如下：

其一，研發(fā)→設(shè)計(jì)→生產(chǎn)→銷售等各環(huán)節(jié)不完善，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，配套產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等尚未完善。

其二，勞動(dòng)與資源密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，五金塑料加工、鑄造、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)集群占比過高且處于行業(yè)低端水平，智能制造、高端制造、新技術(shù)、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群比重低。

其三，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩工藝低端，中高端產(chǎn)品開發(fā)升級(jí)停滯不前，擁有自主品牌的產(chǎn)品少，大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

其四，生產(chǎn)工藝和裝備水平較低，普遍沿用傳統(tǒng)技術(shù)或者運(yùn)用簡(jiǎn)單機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，行業(yè)生產(chǎn)方式粗放型。

3.核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱

縣鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，還未能形成上規(guī)模的集聚區(qū)平臺(tái)，且鎮(zhèn)域常住人口少、消費(fèi)力不足，社會(huì)分工差，專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短較窄尚未完善，互相模仿惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻發(fā)，行業(yè)自律機(jī)制尚未形成。以中山市神灣鎮(zhèn)為例，2015年，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行等多方面因素的影響，一方面企業(yè)訂單量減少開工不足導(dǎo)致利潤(rùn)降低，市場(chǎng)份額嚴(yán)重萎縮，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題十分突出；另一方面利用外資形勢(shì)嚴(yán)峻，全鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)際利用外資1475萬美元，僅完成全年任務(wù)的27.8%，

4.自主創(chuàng)新能力不足

縣鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群大多是依賴地域內(nèi)豐富的資源發(fā)展而成的，成本優(yōu)勢(shì)尚算明顯，反之，創(chuàng)新能力則相對(duì)薄弱，具體如下：

其一是缺乏創(chuàng)新能力與動(dòng)力。縣鎮(zhèn)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)處于低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，利潤(rùn)低微，創(chuàng)新實(shí)力欠缺。同時(shí)，創(chuàng)新需要對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行大量投入，風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)周期慢，影響即期利潤(rùn)，如若創(chuàng)新失敗，還將蒙受巨大損失、甚至破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不敢創(chuàng)新，等待與相互模仿的氛圍較強(qiáng)，創(chuàng)新動(dòng)力不足。

其二是缺乏創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新型人才。以中山市神灣鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)普遍規(guī)模小、薪酬福利不高、工作環(huán)境差，創(chuàng)新型高端人才缺乏，創(chuàng)新研發(fā)能力不足。

其三是創(chuàng)新的相關(guān)體系不健全。經(jīng)信局下屬的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)著：人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)企業(yè)的融資擔(dān)保、法律服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，目前網(wǎng)絡(luò)基本完善，運(yùn)行能力與保障能力逐步提高。產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段，大多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱，公益性服務(wù)因質(zhì)量低而無法滿足企業(yè)需求。

五、縣鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

產(chǎn)業(yè)集聚在推動(dòng)縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建一個(gè)健康、科學(xué)、創(chuàng)新、開放、共享的產(chǎn)業(yè)集群，能具體推進(jìn)縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展。

1.注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

結(jié)合“十三五”規(guī)劃和五大發(fā)展理念，從縣鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況出發(fā)，由縣鎮(zhèn)域經(jīng)信委等多部門協(xié)作，全面掌握縣鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為核心，大中小企業(yè)并舉，明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，利用政策優(yōu)勢(shì)吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐，上中下游全方位協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互融，鼓勵(lì)集群發(fā)展以產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃真正成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“指南針”和“校準(zhǔn)器”。

2.以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)凝聚力

龍頭企業(yè)效能的釋放，能有效地提升產(chǎn)業(yè)集聚水平?？h鎮(zhèn)域在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，有必要加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，“政銀企校”多方聯(lián)動(dòng)，利用好政策措施，積極引進(jìn)帶科研任務(wù)的高端科研人才，共同開發(fā)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，以提高域內(nèi)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，引導(dǎo)上中下游企業(yè)縱向橫向結(jié)對(duì)配套，加強(qiáng)協(xié)作，提升專業(yè)化水平，促進(jìn)高端補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈和終端延申產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展若干個(gè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)化程度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園，采取多元化方式，提高整個(gè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平。

3.創(chuàng)新集群體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

縣鎮(zhèn)域是改革的基本單元，越是接近基層，就越要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。地方政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)改造與創(chuàng)新，支持有條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室，廣泛吸引招納各類復(fù)合型人才，聯(lián)盟聯(lián)建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化基地、培訓(xùn)中心等公共社會(huì)組織，搭建集群企業(yè)間技術(shù)無障礙轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成果的常態(tài)化流動(dòng)。有必要實(shí)行培訓(xùn)與引進(jìn)并舉的方針，進(jìn)一步健全完善縣鎮(zhèn)域整體企業(yè)人才引進(jìn)、招聘制度、員工培訓(xùn)體系和人才激勵(lì)體系，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才資源集聚?？梢酝ㄟ^依托高等與職業(yè)院校等各種培訓(xùn)平臺(tái)和定向培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)一批有實(shí)際操作技能經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)過硬、管理具前瞻性人才、高層次科技創(chuàng)新的高素質(zhì)復(fù)合技術(shù)型人才。

4.實(shí)施名牌強(qiáng)鎮(zhèn)，提升綜合影響力

大力實(shí)施品牌強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，在區(qū)域內(nèi)樹品牌意識(shí)，全地域引導(dǎo)實(shí)施依靠品牌和質(zhì)量取勝的競(jìng)爭(zhēng)策略。整合資源，支持和鼓勵(lì)縣鎮(zhèn)域內(nèi)中小企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)以品牌共享為基礎(chǔ)，宣傳推廣具有地理標(biāo)志的區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合打造區(qū)域品牌，依托龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌，鼓勵(lì)支持縣鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國家級(jí)品牌，強(qiáng)化自主品牌，實(shí)現(xiàn)自我品牌的創(chuàng)立。

六、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各縣鎮(zhèn)域應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，綜合國家、省市層面的“十三五”規(guī)劃，因地制宜地實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，推動(dòng)域內(nèi)乃至更高層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提高產(chǎn)業(yè)綜合附加值，綜合實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)整體資源的利用與二次開發(fā)，構(gòu)建與地域內(nèi)乃至具長(zhǎng)期前瞻性與國家生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的發(fā)展模式。

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作者簡(jiǎn)介：

莫介標(biāo)（1981—），男，漢族，廣東中山人，中山市神灣鎮(zhèn)經(jīng)信系統(tǒng)干部、投資服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目專員，經(jīng)濟(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)。

倫肇亮（1978—），男，漢族，廣東肇慶人，廣東工商職業(yè)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)管理講師，湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院MBA， 研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融。