加強(qiáng)省級(jí)黨校研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的思考

姚蓉

【摘 要】 文章針對(duì)省級(jí)黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，提出了加強(qiáng)省級(jí)黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。要嚴(yán)把學(xué)位導(dǎo)師遴選關(guān)，確保導(dǎo)師隊(duì)伍的質(zhì)量；加大投入力度，打造名師隊(duì)伍；建立學(xué)位研究生導(dǎo)師約束激勵(lì)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 省級(jí)黨校；學(xué)位研究生；導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)策

學(xué)位研究生導(dǎo)師是學(xué)位研究生培養(yǎng)體系的第一責(zé)任人，主要負(fù)有對(duì)研究生進(jìn)行學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)一支高水平的學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍是提升研究生教育質(zhì)量的先決條件。省級(jí)黨校作為學(xué)位研究生培養(yǎng)單位之一，其學(xué)位研究生教育有別于普通高校學(xué)位研究生教育，既是黨校教育的組成部分，又是國(guó)民教育的組成部分，是在黨校工作大背景之下的國(guó)民教育序列學(xué)位研究生教育，在教育管理工作中既要堅(jiān)持黨校姓黨，又要按照國(guó)家學(xué)位研究生教育要求進(jìn)行培養(yǎng)管理。為此，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)優(yōu)的學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍是確保省級(jí)黨校學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的先決條件。

一、省級(jí)黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀

黨校的學(xué)位研究生和普通高校、科研院所等單位的學(xué)位研究生一樣，都屬于國(guó)民教育序列，從招生、就業(yè)到學(xué)籍管理、課程設(shè)置、論文指導(dǎo)、學(xué)位授予等，都嚴(yán)格按照教育部的規(guī)定執(zhí)行，學(xué)歷和學(xué)位都是國(guó)家正式承認(rèn)的。目前，在黨校系統(tǒng)，只有中央黨校招收博士、碩士學(xué)位研究生，省級(jí)黨校只招收碩士學(xué)位研究生。全國(guó)具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的省級(jí)黨校有北京、四川、吉林、遼寧、重慶、陜西等14家。

黨校姓黨，是學(xué)習(xí)、宣傳馬克思主義理論的陣地，省級(jí)黨校作為黨的理論宣傳的主陣地，在長(zhǎng)期的干部教育培訓(xùn)中，形成了以馬克思主義理論學(xué)科為主的學(xué)科體系，在學(xué)位研究生培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)黨性鍛煉，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨的路線、方針、政策的研究，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，尤其注重對(duì)重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題的學(xué)術(shù)研究。以中共陜西省委黨校為例，具有碩士學(xué)位授權(quán)的一級(jí)學(xué)科4個(gè)：馬克思主義哲學(xué)專業(yè)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)、政治學(xué)專業(yè)、馬克思主義理論專業(yè)。省級(jí)黨校的學(xué)科特點(diǎn)總體上能夠反映出黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍特色，哲學(xué)、政治學(xué)（黨史黨建）和馬克思理論專業(yè)是陜西省委黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師的主體，而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科導(dǎo)師人數(shù)相對(duì)較少。陜西省委黨校在招碩士生導(dǎo)師42人中，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)導(dǎo)師只有11人。在碩士學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍中，碩士及以上學(xué)歷的導(dǎo)師為27人，教授20人，女性16人，導(dǎo)師年齡都在40歲以上。

二、省級(jí)黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，省級(jí)黨校從精品課建設(shè)、課題申報(bào)、教師在崗培訓(xùn)等方面增加投入，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，學(xué)位導(dǎo)師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。盡管如此，省級(jí)黨校在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中還有諸多不足。以陜西省委黨校為例，碩士研究生正式招生迄今有二十余年，導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)仍顯不足：

一是導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。部分導(dǎo)師沒有接受過正規(guī)國(guó)民教育序列系統(tǒng)的研究生教育，不懂學(xué)術(shù)規(guī)范，仍然在招碩士研究生。導(dǎo)師隊(duì)伍中具有博士學(xué)位的青年導(dǎo)師不足，導(dǎo)師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，新理論、新的研究方法有限，難以匹配教育部研究生培養(yǎng)的目標(biāo)要求。導(dǎo)師通常緊跟形勢(shì)進(jìn)行研究，沒有穩(wěn)定的研究方向，研究成果學(xué)術(shù)氣味不濃，缺乏學(xué)術(shù)性高的創(chuàng)新性成果，社會(huì)影響力十分有限。學(xué)校在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中，缺乏學(xué)位導(dǎo)師評(píng)估機(jī)制。如陜西省委黨校導(dǎo)師的遴選沒有具體規(guī)則和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)位導(dǎo)師更大程度上是“待遇”而不是學(xué)術(shù)水平、教學(xué)能力等綜合的結(jié)果。學(xué)位導(dǎo)師只進(jìn)不退，只有達(dá)到退休年齡，學(xué)位導(dǎo)師才退出招生隊(duì)伍。導(dǎo)師上崗后，沒有科研考核要求，一些導(dǎo)師多年沒有發(fā)表核心期刊論文，沒有申報(bào)主持省部級(jí)以上的課題，缺乏對(duì)學(xué)科學(xué)術(shù)前沿的了解，沒有學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或?qū)W術(shù)觀點(diǎn)陳舊，仍然廁身導(dǎo)師行列。

二是學(xué)校缺乏有效的導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制。陜西省委黨校現(xiàn)有的教師職級(jí)晉升制度、科研管理考核辦法不利于激勵(lì)導(dǎo)師科研上臺(tái)階。如在副教授職級(jí)晉升教授的量化打分中，科研方面門檻低，只要求至少有三篇核心期刊上發(fā)表的論文，其他一般期刊的論文都可以參與量化，也就是說，只要有3篇核心期刊論文就符合申報(bào)條件，其余的分值完全可以靠大量一般期刊的論文累加，科研考核現(xiàn)狀體現(xiàn)為“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”。在科研考核中更沒有對(duì)核心期刊或省部級(jí)課題的要求，不能激勵(lì)導(dǎo)師教學(xué)科研主動(dòng)性，導(dǎo)師科研的外在動(dòng)機(jī)和內(nèi)在動(dòng)機(jī)均不足，科研實(shí)力提升難。

三是導(dǎo)師在崗培訓(xùn)力度有限。近年來，陜西省委黨校通過異地培訓(xùn)、在校培訓(xùn)等方式對(duì)全校教師進(jìn)行教學(xué)、科研等方面的培訓(xùn)，開闊了教師的視野，提高了業(yè)務(wù)能力。但學(xué)校對(duì)學(xué)位研究生導(dǎo)師缺乏有針對(duì)性的在崗培訓(xùn)，對(duì)學(xué)位導(dǎo)師的扶植力度不夠，導(dǎo)師到國(guó)內(nèi)外深造、進(jìn)修、對(duì)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)偏少，致使學(xué)位導(dǎo)師對(duì)于學(xué)位教育的總體形勢(shì)不明，在學(xué)術(shù)上不了解學(xué)科前沿，專業(yè)知識(shí)更新較慢，學(xué)術(shù)能力提升慢。在學(xué)位研究生的培養(yǎng)上沒有相應(yīng)的導(dǎo)師隊(duì)伍財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相配套，學(xué)校對(duì)導(dǎo)師到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修投入十分有限，絕大多數(shù)中青年學(xué)位導(dǎo)師沒有國(guó)外的訪學(xué)經(jīng)歷，難以形成“戰(zhàn)略思維，世界眼光”。

三、加強(qiáng)省級(jí)黨校學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍是保證省級(jí)黨校學(xué)位研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，必須從思想作風(fēng)、學(xué)位學(xué)歷、教學(xué)管理等多方面考慮，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍。

一是嚴(yán)把學(xué)位導(dǎo)師遴選關(guān)，確保導(dǎo)師隊(duì)伍的質(zhì)量。結(jié)合黨校特點(diǎn)，規(guī)范導(dǎo)師遴選制度，從黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面制定學(xué)位導(dǎo)師選拔任用制度。選拔導(dǎo)師時(shí)，應(yīng)綜合考慮導(dǎo)師的師德、教學(xué)水平、科研能力、科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、有無穩(wěn)定的研究方向等，淘汰不合格的導(dǎo)師候選人，精益求精，寧缺勿濫，真正把品行好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、教學(xué)科研突出的優(yōu)秀教師選拔到學(xué)位導(dǎo)師隊(duì)伍中來；對(duì)于科研成果突出、思想道德素質(zhì)過硬的中青年教師，要打破論資排輩的待遇觀，將他們引進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍，促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍的自我更新。

二是加大投入力度，打造名師隊(duì)伍。省級(jí)黨校要以學(xué)科建設(shè)為龍頭，發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)新興學(xué)科，加大對(duì)導(dǎo)師的資助力度，著力打造精品課，培養(yǎng)知名學(xué)者，擴(kuò)大黨校的學(xué)術(shù)影響力。學(xué)校管理部門要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，積極引進(jìn)學(xué)科發(fā)展所需的專業(yè)知識(shí)深厚、科研能力強(qiáng)的高層次人才充實(shí)到導(dǎo)師隊(duì)伍。學(xué)校在導(dǎo)師培訓(xùn)方面，應(yīng)采用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方法，通過邀請(qǐng)高校知名學(xué)者等前來黨校與黨校教師就教學(xué)科研等問題進(jìn)行交流，有計(jì)劃的分期選送中青年導(dǎo)師到省內(nèi)外高?；虺鰢?guó)進(jìn)修，借助校際科研教學(xué)交流活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)體系，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，提高導(dǎo)師的學(xué)術(shù)水平和指導(dǎo)研究生進(jìn)行規(guī)范學(xué)術(shù)訓(xùn)練的能力。

三是建立學(xué)位研究生導(dǎo)師約束激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合提高省級(jí)黨校學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的要求，完善黨校教師職級(jí)晉升制度、科研管理制度、導(dǎo)師在崗培訓(xùn)進(jìn)修制度、學(xué)位研究生導(dǎo)師考核制度等，實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化和公開化。建立優(yōu)勝劣汰的學(xué)位導(dǎo)師動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，打破學(xué)位導(dǎo)師終身制的常規(guī)，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立客觀公正的科研評(píng)價(jià)體系，從科研等方面對(duì)導(dǎo)師實(shí)行定期考核，并給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲處，對(duì)于教學(xué)、科研能力低的導(dǎo)師，應(yīng)取消其導(dǎo)師資格；可以通過公平公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，讓教學(xué)、科研能力突出的教師成為學(xué)位導(dǎo)師，增加導(dǎo)師隊(duì)伍活力。

【作者簡(jiǎn)介】

姚 蓉（1968-）女，四川新津人，陜西省委黨校陜西經(jīng)濟(jì)研究所副教授，博士，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.