當(dāng)前寧夏水產(chǎn)品賣難問(wèn)題調(diào)研及對(duì)策

文/鄭嵐萍

當(dāng)前寧夏水產(chǎn)品賣難問(wèn)題調(diào)研及對(duì)策

文/鄭嵐萍

自2016年9月份以來(lái)，寧夏鯉魚、草魚價(jià)格持續(xù)下跌。鯉魚塘口價(jià)、批發(fā)價(jià)均由高峰期的每斤7.5元降至現(xiàn)在的4.5元～5.0元，降幅高達(dá)50%～66.7%；草魚也由7.0元每斤降到5.0元左右，降幅達(dá)到40%。春節(jié)、元旦“兩節(jié)”消費(fèi)拉動(dòng)水產(chǎn)品價(jià)格上漲作用不明顯，鯉魚和草魚價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)期望中的回暖；雖然鯽魚和大規(guī)格鳙魚價(jià)格環(huán)比漲幅明顯，但因所占市場(chǎng)份額不足10%，對(duì)整體價(jià)格影響力很小。

據(jù)對(duì)銀川市海吉星和永寧四季鮮水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銀川溫州商城水產(chǎn)品零售情況實(shí)地調(diào)研，進(jìn)入前兩家批發(fā)市場(chǎng)的65戶批發(fā)商中，目前90%的處于虧損狀態(tài)，另10%中，大部分勉強(qiáng)保本，少部分小有盈利。溫州商城以海產(chǎn)品及高檔淡水產(chǎn)品零售和小型批發(fā)為主，價(jià)格隨供求關(guān)系正常變化，但銷售量同比去年下降2成以上。水產(chǎn)品銷售形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)銷商拖欠養(yǎng)殖戶魚款的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。

對(duì)于廣大養(yǎng)殖戶而言，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在寧夏產(chǎn)地水產(chǎn)品中，鯉魚和草魚兩個(gè)品種的產(chǎn)量占到全區(qū)總產(chǎn)量的70%左右，這兩個(gè)品種價(jià)格大幅下跌，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益下降在所難免。另一方面，2016年11月份后魚價(jià)降幅更大，區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶均停止出塘銷售，全區(qū)養(yǎng)殖壓塘量較往年增加，在加大越冬管理壓力的同時(shí)，增加了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，加大了養(yǎng)殖成本。如果大批量壓塘商品魚4月底前不能及時(shí)銷售，將會(huì)嚴(yán)重影響今年的漁業(yè)生產(chǎn)。

分析2016年10月份以來(lái)寧夏魚價(jià)偏低的原因，主要原因固然在于湖南、湖北、江蘇等鯉魚、草魚主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)品集中出塘上市，供貨充裕。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前寧夏大宗水產(chǎn)品賣難問(wèn)題也跟以下幾點(diǎn)因素有很大關(guān)系。

水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總量偏多。據(jù)調(diào)查，目前寧夏共有7個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)開展水產(chǎn)品批發(fā)，實(shí)際年交易量8萬(wàn)噸左右（寧夏產(chǎn)地水產(chǎn)品80%左右外銷，且不經(jīng)區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)直接銷往區(qū)外）；而北京市只有3個(gè)，僅淡水品種年交易量就達(dá)到20萬(wàn)噸。從水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量與城市人口規(guī)模匹配看，寧夏每95.4萬(wàn)人擁有1個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，北京市每723.3萬(wàn)人擁有1個(gè)。與北京相比，寧夏水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量偏多，資源利用率不高，市場(chǎng)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)在所難免。7個(gè)市場(chǎng)中，其中銀川市5個(gè)，吳忠市2個(gè)，石嘴山市、中衛(wèi)市、固原市均沒(méi)有，市場(chǎng)區(qū)域布局也不盡合理。

商戶間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)研，銀川海吉星市場(chǎng)共設(shè)68個(gè)出租攤位，永寧四季鮮28個(gè)，攤位數(shù)量供大于求。為吸引商戶，各市場(chǎng)都降低了門檻，有的市場(chǎng)甚至貼錢招商。截至目前，僅銀川海吉星和永寧四季鮮兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，水產(chǎn)品批發(fā)商戶就達(dá)到64個(gè)，而臨近的蘭州市全市共有12個(gè)，西寧市共4個(gè)，拉薩市6個(gè)。因批發(fā)商戶太多，良莠不齊，加之市場(chǎng)管理方監(jiān)管制度和措施缺失，商戶之間的無(wú)序乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，魚價(jià)大戰(zhàn)愈演愈烈。

市場(chǎng)信息不暢通，管理不規(guī)范。

一方面，沒(méi)有建立權(quán)威、系統(tǒng)的水產(chǎn)品供求及價(jià)格信息收集與發(fā)布平臺(tái)，市場(chǎng)信息不暢通，商戶進(jìn)貨盲目；另一方面，沒(méi)有規(guī)范的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)價(jià)機(jī)制，批發(fā)商各自為政，降價(jià)隨意性很大。因?yàn)槊つ繌膮^(qū)外大量進(jìn)購(gòu)水產(chǎn)品，低價(jià)乃至貼錢銷售，嚴(yán)重沖擊了寧夏本地水產(chǎn)品市場(chǎng)。

經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)。目前，寧夏水產(chǎn)品批發(fā)銷售方式主要有三種，即：“養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）→經(jīng)紀(jì)人←批發(fā)商”型經(jīng)紀(jì)人中介銷售方式、“養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）→批發(fā)商”型批發(fā)商直接銷售方式和批發(fā)商自建基地型。除最后一種外，其余兩種方式都屬于臨時(shí)的一對(duì)一買賣關(guān)系，缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性。

養(yǎng)殖成本偏高。受氣候條件和養(yǎng)殖技術(shù)限制，寧夏養(yǎng)殖單產(chǎn)水平低，飼料系數(shù)高，養(yǎng)殖成本普遍高于湖南、湖北、江蘇、天津、四川、山東等養(yǎng)殖大省。以鯉魚為例，斤魚成本高出以上各地0.5元～1.0元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

針對(duì)寧夏水產(chǎn)品賣難、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)均盈利艱難的問(wèn)題，建議采取以下措施。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。建議相關(guān)部門在城市規(guī)劃、市場(chǎng)批建的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口容量、區(qū)位特點(diǎn)、城鄉(xiāng)居民飲食習(xí)慣等，本著便民、利民的原則，科學(xué)部局水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)區(qū)域與數(shù)量，杜絕因?yàn)榕l(fā)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)多而引起的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，既利于做強(qiáng)寧夏西北地區(qū)水產(chǎn)品集散中心，也便于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

建立信息平臺(tái)。以政府為主導(dǎo)，建立以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的“政府-市場(chǎng)-批發(fā)商-農(nóng)戶（場(chǎng)）”水產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，及時(shí)收集、分析、發(fā)布全區(qū)乃至全國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)供求與價(jià)格信息，為各方提供參考。避免因信息不暢通、不對(duì)稱而出現(xiàn)的盲目進(jìn)貨、惡意哄抬壓價(jià)坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。

強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范。建議市場(chǎng)管理方盡快轉(zhuǎn)變“收租人”的角色，切實(shí)履行管理者的職責(zé)。建立和完善市場(chǎng)管理制度，提高商戶準(zhǔn)入門檻，建立商戶誠(chéng)信檔案，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、退出機(jī)制，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，篩選一批優(yōu)質(zhì)商戶，杜絕批發(fā)商戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與批發(fā)商共贏。規(guī)范市場(chǎng)管理程序，建立水產(chǎn)品來(lái)源登記制度，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

創(chuàng)新營(yíng)銷模式。借鑒溫州商城水產(chǎn)品運(yùn)銷模式，鼓勵(lì)資金實(shí)力強(qiáng)、銷售規(guī)模大、經(jīng)驗(yàn)豐富的批發(fā)商戶，在自愿基礎(chǔ)上成立水產(chǎn)品運(yùn)銷聯(lián)合會(huì)（公司）。會(huì)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)貨品種與總量，統(tǒng)一調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)貨渠道，實(shí)行進(jìn)貨配額制和盈虧比例分配制。優(yōu)先選擇養(yǎng)殖規(guī)模大、質(zhì)量有保障的養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）進(jìn)貨。規(guī)避惡意哄抬壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，降低水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

提高養(yǎng)殖水平。針對(duì)寧夏水產(chǎn)品養(yǎng)殖成本高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)現(xiàn)象，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶加大適銷對(duì)路的品種和優(yōu)質(zhì)、高端、附加值高的品種養(yǎng)殖力度，提高養(yǎng)殖效益。支持有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）開展微孔增氧、精準(zhǔn)化投飼等新設(shè)備，底排污、水質(zhì)在線智能監(jiān)控、微流水循環(huán)養(yǎng)殖等新技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)魚用飼料的引進(jìn)和應(yīng)用，提高單產(chǎn)水平，降低養(yǎng)殖成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)品牌建設(shè)。針對(duì)寧夏水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)現(xiàn)象，支持企業(yè)積極開展水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證工作，打造一批區(qū)域性、權(quán)威性“寧”字號(hào)漁業(yè)知名品牌，抓好“寧夏魚”品牌的宣傳、推介與保護(hù)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

作者單位：寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳漁業(yè)漁政管理局