工業(yè)機(jī)器人職業(yè)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)編制

史仲光

（1.機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院，北京100055；2.機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，北京100055）

中國制造2025進(jìn)行時之高端講壇

工業(yè)機(jī)器人職業(yè)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)編制

史仲光1，2

（1.機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院，北京100055；2.機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，北京100055）

簡介機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心成立以來，尤其是近幾年來在職業(yè)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制、職業(yè)技能鑒定和組織開展技能競賽等工作成果。重點介紹了工業(yè)機(jī)器人相關(guān)兩項職業(yè)的開發(fā)背景、技能標(biāo)準(zhǔn)編制與審定過程，詳細(xì)介紹了工業(yè)機(jī)器人相關(guān)兩項職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的特點、適應(yīng)范圍，以及我國制造業(yè)人才發(fā)展總綱領(lǐng)及核心任務(wù)。最后，簡介2017工業(yè)機(jī)器人技能競賽方案。

標(biāo)準(zhǔn)編制；技能鑒定；技能競賽；工業(yè)機(jī)器人

1 機(jī)械工業(yè)職業(yè)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)編制的歷史步伐

1.1 成立機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心

為了適應(yīng)國家改革發(fā)展的需要，機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心于1998年3月成立，是經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準(zhǔn)授權(quán)，負(fù)責(zé)組織實施機(jī)械行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的事業(yè)單位。其行政歸屬中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會，業(yè)務(wù)歸屬國家人力資源和社會保障部。

機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心肩負(fù)機(jī)械工業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)重任，多年來堅持扎實穩(wěn)健的工作作風(fēng)，以機(jī)械工業(yè)高技能人才隊伍振興為己任，以滿足企業(yè)資源開發(fā)、配置、管理為目的，以推動整個技能人才隊伍建設(shè)、做好機(jī)械工業(yè)企業(yè)發(fā)展振興智力技能保障為目標(biāo)，為行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作與企業(yè)人力資源管理的最佳結(jié)合，為高技能人才成長搭建廣闊的平臺。

1.2 機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定工作回顧

機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心自成立以來，在開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、組織編制教材、實施技能鑒定、組織技能競賽等方面取得了較大的成果。其中，開發(fā)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)54項、行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項；擁有編審專家1017名，組織編制汽車、數(shù)控機(jī)床、電線電纜、變壓器、鍋爐、電機(jī)、高低壓電器、儀器儀表、模具、電梯等行業(yè)50多個職業(yè)的教程共106本；建立了509家鑒定機(jī)構(gòu)：39個分中心、53個鑒定站、401個鑒定點、16個實訓(xùn)基地，擁有高級考評員2972名、考評員5318名、管理人員2021名、裁判員738名，累計鑒定規(guī)模近100萬人次；組織全國性職業(yè)技能競賽共25屆，產(chǎn)生20名全國五一勞動獎?wù)芦@得者、54名全國技術(shù)能手、250名機(jī)械工業(yè)操作技術(shù)能手。

機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定工作在中心的組織指導(dǎo)下，最近7～8年來技能鑒定工作獲長足發(fā)展，年鑒定規(guī)模自2012年以來突破10萬人次大關(guān)，詳見圖1.各級鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展呈上升趨勢，詳見圖2.

圖1 技能鑒定規(guī)模及發(fā)證數(shù)量

圖2 鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展呈上升趨勢

2 工業(yè)機(jī)器人職業(yè)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)編制背景

《中國制造2025》是中國政府實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。2014年12月，“中國制造2025”的概念被首次提出來；2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在全國兩會作《政府工作報告》時首次提出“中國制造2025”宏大規(guī)劃；2015年3月25日，李克強(qiáng)總理組織召開國務(wù)院常務(wù)工作會議，部署促進(jìn)加快推進(jìn)實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級，并在國務(wù)院常務(wù)工作會議上，審議通過了《中國制造2025》；2015年5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》。

2015年6月16日，國務(wù)院辦公廳發(fā)文(國辦發(fā)[2015]48號)，正式成立以國務(wù)院副總理為組長的國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)。國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即啟動了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作?！?”是指《中國制造2025》，“X”是指11個實施指南、行動指南或發(fā)展規(guī)劃指南，即制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、智能制造和高新裝備創(chuàng)新等5個工程實施指南，制造業(yè)人才、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工程等4個發(fā)展規(guī)劃指南，發(fā)展服務(wù)型制造、促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升等2個行動指南。

《中國制造2025》把機(jī)器人作為重點發(fā)展領(lǐng)域。2016年4月，在工業(yè)與信息化部、發(fā)展與改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)器人發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中提出：經(jīng)五年努力形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，自主品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)10萬臺，六軸及以上的工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量超5萬臺，技術(shù)上在速度、載荷、精度、自重比等主要指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平。

2016年12月，在工業(yè)與信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中闡明了智能制造發(fā)展的意義：加快發(fā)展智能制造是培育我國經(jīng)濟(jì)增長新動能的必由之路，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造我國制造業(yè)競爭新形勢、實現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。同時提出了發(fā)展目標(biāo)：到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。并提出要建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和加快標(biāo)準(zhǔn)制定，開展基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，搭建標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺，開展全程試驗驗證。

我國機(jī)器人的研究發(fā)展起步比世界發(fā)達(dá)國家落后達(dá)16年之久。近年來，我國采取了一系列的鼓勵政策，促進(jìn)了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年起，我國成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場，2014年銷量達(dá)5.7萬臺，同比增長56%，占全球銷量的1/4。產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)機(jī)器人的人才缺口很大，培養(yǎng)規(guī)范和人才評價標(biāo)準(zhǔn)需求迫切。

3 工業(yè)機(jī)器人相關(guān)兩項職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制與審定過程

為適應(yīng)我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才需求的迅速增長，在機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心組織下，2015年9月在廣州全面啟動《工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修工》、《工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工》兩項職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編審工作。其中，《工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修工》職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)，《工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工》職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用企業(yè)、系統(tǒng)集成商等。標(biāo)準(zhǔn)編制與審定過程見圖3，2015年9月在廣州全面啟動，2015-2016年在深圳召開行業(yè)初審會議，2016年12月在北京召開標(biāo)準(zhǔn)終審會議，2017年3月在武漢隆重舉行行業(yè)發(fā)布。

圖3 標(biāo)準(zhǔn)編制與審定過程

4 工業(yè)機(jī)器人相關(guān)兩項職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的特點及其引領(lǐng)作用

4.1 標(biāo)準(zhǔn)的特點

（1）權(quán)威性、普適性和先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心組織工業(yè)機(jī)器人國內(nèi)龍頭企業(yè)共同編寫，發(fā)動全國各地數(shù)十家工業(yè)機(jī)器人企業(yè)、協(xié)會和院校廣泛參與和支持，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、普適性和國內(nèi)平均先進(jìn)性。

（2）崗位適應(yīng)性強(qiáng)，便于培訓(xùn)和評價。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和職工水平現(xiàn)狀，將本職業(yè)分為四個等級，分別是中級、高級、技師和高級技師，且涵蓋了各個工作崗位，便于培訓(xùn)，易于評價。

（3）面向制造和應(yīng)用，水平定位準(zhǔn)確。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)程》有關(guān)要求編寫，面向從事工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)制造和操作應(yīng)用這兩類從業(yè)人員，客觀反映了生產(chǎn)制造及產(chǎn)品應(yīng)用單位現(xiàn)階段該職業(yè)的水平和對從業(yè)人員的要求。

（4）詞匯規(guī)范，通用性和適用性強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/ T12643-2013《機(jī)器人與機(jī)器人裝備詞匯》等多個機(jī)器人國家標(biāo)準(zhǔn)對該職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中的詞匯進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，保證了該標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的通用性和適用性。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對象

（1）員工職業(yè)生涯。服務(wù)于國內(nèi)相關(guān)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和技能等級認(rèn)定等工作。

（2）企業(yè)人力資源管理。服務(wù)于工業(yè)機(jī)器人制造及應(yīng)用企業(yè)職工培訓(xùn)聘用考核等工作。

（3）職業(yè)院校教學(xué)改革。服務(wù)于有關(guān)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案制定等工作。

4.3 制造業(yè)人才發(fā)展的總綱領(lǐng)

2016年12月，為深入實施《中國制造2025》，按照國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部等部門共同編制了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。

《指南》中分析，到目前，我國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域中“高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人”2015年人才總量為450萬人，到2020年預(yù)計人才缺口300萬人，到2025年預(yù)計人才缺口450萬人。

該《指南》是《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系的重要組成部分，是未來一個時期中國制造業(yè)人才發(fā)展的總綱領(lǐng)。

4.4 全面打造先進(jìn)制造業(yè)人才隊伍的7項核心任務(wù)

（1）推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革。

（2）加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合。

（3）提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)。

（4）打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

（5）造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。

（6）建設(shè)高水平的經(jīng)營管理人才隊伍。

（7）優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。

4.5 標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用

為貫徹落實《中國制造2025》、《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》等文件精神，提升工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技能人員整體素質(zhì)，大力推進(jìn)制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程，滿足我國制造業(yè)發(fā)展人才需求和技能保障，這兩項標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中始終堅持“以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心”的原則，標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后將成為職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)的依據(jù)，為行業(yè)技能人才培訓(xùn)、員工及院校師生能力等級認(rèn)定等提供標(biāo)準(zhǔn)參考。

2017年1月人力資源和社會保障部印發(fā)了《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的改革方案》?！斗桨浮分刑岬剑阂鋵嵎殴芊母锎胧?，實施國家職業(yè)資格目錄清單管理，對清單之外的行業(yè)組織自主展開技能評價，做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策的銜接，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

2016年12月公示的《國家職業(yè)資格目錄清單》中，沒有關(guān)于智能制造裝備的職業(yè)資格。根據(jù)文件精神，為了滿足行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校對人才評價工作的需求，2017年機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心將在工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推行機(jī)械行業(yè)職業(yè)能力認(rèn)定試點工作，并逐步在條件完備的智能制造企業(yè)及院校建立“智能制造產(chǎn)學(xué)研一體化人才培育示范基地”。試點工作將繼續(xù)按照國家職業(yè)技能鑒定管理工作有關(guān)要求，依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，開展培訓(xùn)、考試和評價工作，對成績合格者頒發(fā)機(jī)械行業(yè)職業(yè)能力認(rèn)定書，從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保證書的公信力和權(quán)威性。

5 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及宣貫

5.1 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

由機(jī)械工業(yè)職業(yè)技工能鑒定指導(dǎo)中心組織編寫的《工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修工》、《工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工》兩項職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，2017年3月15日在武漢正式發(fā)布。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)宣貫

為宣傳貫徹《工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修工》、《工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工》兩項職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，將于2017年底舉辦“全國機(jī)械行業(yè)首屆工業(yè)機(jī)器人職業(yè)技能競賽”活動，競賽全程采用賽鑒結(jié)合的方式進(jìn)行，對預(yù)賽和決賽中符合申報條件的選手頒發(fā)職業(yè)能力鑒定書。這些活動在全產(chǎn)業(yè)掀起了“崇尚技能、崗位成才”的浪潮，全面提升了從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)中國制造、中國智造、中國質(zhì)造戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實的技能人才支撐。

6 2017工業(yè)機(jī)器人技能競賽啟動及競賽方案

6.1 競賽啟動

在中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院指導(dǎo)下，由中國機(jī)械冶金建材工會全國委員會、共青團(tuán)中央青年發(fā)展部、機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主辦的全國機(jī)械行業(yè)首屆工業(yè)機(jī)器人職業(yè)技能競賽活動擬于2017年舉辦。競賽于3月15日在湖北省武漢市正式啟動，并馬上組織召開了全國機(jī)械行業(yè)首屆工業(yè)機(jī)器人職業(yè)技能競賽技術(shù)論證會議。

參加會議的有來自沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司、大連機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司、上海發(fā)那科機(jī)器人有限公司、武漢華中數(shù)控股份有限公司、廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、南京埃斯頓自動化股份有限公司等機(jī)器人制造企業(yè)，還有上海汽車集團(tuán)股份有限公司、東風(fēng)汽車公司、中國第一汽車集團(tuán)公司、北汽福田汽車股份有限公司、北京奔馳汽車有限公司、北京現(xiàn)代汽車有限公司、浙江吉利控股集團(tuán)有限公、上汽通用五菱汽車股份有限公司等機(jī)器人應(yīng)用企業(yè)以及相關(guān)院校共170余家單位的300余名領(lǐng)導(dǎo)和專家。

6.2 競賽方案

（1）競賽分為兩個工種：工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工、工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修工。其中，工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工由武漢華中數(shù)控股份有限公司和廣州數(shù)控設(shè)備有限公司，根據(jù)《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和企業(yè)產(chǎn)品特性分別設(shè)置相應(yīng)競賽內(nèi)容和提供競賽設(shè)備。工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修工由上海發(fā)那科機(jī)器人有限公司和南京埃斯頓自動化股份有限公司，根據(jù)《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和企業(yè)產(chǎn)品特性分別設(shè)置相應(yīng)競賽內(nèi)容和提供競賽設(shè)備。

（2）參賽考核內(nèi)容。參賽選手按工種進(jìn)行報名并參加所報名工種內(nèi)兩個競賽操作技能模塊的全部考核內(nèi)容。

（3）競賽的時長。操作技能競賽各考核模塊為180 min，累計實操考核時間為360 min；理論知識考試為90 min.

（4）理論知識與操作技能成績比重。選手最終成績按操作技能考核成績占70%，理論知識考試成績占30%的比例確定。

（5）競賽設(shè)三個組別：職工組、教師組、學(xué)生組，職工組和教師組競賽內(nèi)容一致，按企業(yè)職工、院校教師、學(xué)生分別設(shè)立競賽獎項。

（6）決賽操作技能分兩地、兩場和兩個時間段進(jìn)行。競賽時間擬定于11月下旬、12月上中旬，在第二個決賽場地完成操作技能考核模塊后統(tǒng)一進(jìn)行理論考試決賽，并舉行競賽的表彰活動和閉幕式。

Standard Establishment and Career Empolder of Industrial Robot

SHI Zhong-guang1，2
（1.Research Institute of Machinery Industry Economic&Management，Beijing 1000555，China；2.Machinery Industry Vocational Skills Appraisal Guidance Center，Beijing 1000555，China）

Since the establishment of the guidance center for the career skill appraisal of machinery industry，especially in recent years，in the career empolder，standard preparation，vocational skills identification and organizational skills competition and other work results.This article mainly introduces the empolder background of the two occupations related to industrial robots，and the process of compiling and approving the skills standards，this describes in detail the characteristics of the two occupational skills standards of industrial robots，the scope of adaptation，as well as our country manufacturing industry talent development total creed and the core task.Finally，a brief introduction is given to the 2017 robot competition programme.

standard compilation；skills identification；skills competition；industrial robots

TP242.2

A

1672-545X（2017）03-0001-04

2017-03-16

專家簡介：史仲光，高級工程師，中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會副理事長、機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院副院長、機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定中心執(zhí)行主任。歷任北京市小型動力機(jī)械廠團(tuán)委副書記，北京市機(jī)械局企管質(zhì)量處主管，北京標(biāo)準(zhǔn)件集團(tuán)公司綜合部部長，北京標(biāo)準(zhǔn)件模具廠副廠長，北京水泵廠廠長、黨委副書記，北京市閥門總廠廠長、黨委副書記、獨立董事等。