哈爾濱松北區(qū)濕地保護開發(fā)的對策研究

桑子軒，桑東輝

（1.北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院，北京100083；2.哈爾濱市社會科學院科研處，黑龍江哈爾濱150010；3.哈爾濱市松北區(qū)科技局，黑龍江哈爾濱150028）

哈爾濱松北區(qū)濕地保護開發(fā)的對策研究

桑子軒1，桑東輝2，3*

（1.北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院，北京100083；2.哈爾濱市社會科學院科研處，黑龍江哈爾濱150010；3.哈爾濱市松北區(qū)科技局，黑龍江哈爾濱150028）

松北區(qū)濕地位于哈爾濱市松北區(qū)管轄范圍內，其濕地面積大，分布廣，物種多，環(huán)境好，成為哈爾濱市重要的濕地群。盡管地方政府一直致力于濕地保護工作，但隨著城市開發(fā)建設，松北區(qū)的濕地環(huán)境也不可避免地遭受不同程度的破壞。圍繞松北區(qū)濕地的保護開發(fā)，建議完善濕地保護開發(fā)規(guī)劃，加強綜合執(zhí)法，提升松北濕地生態(tài)旅游水平，加強濕地環(huán)境監(jiān)測。

松北濕地；生態(tài)保護；資源開發(fā)：綜合治理

作為松嫩平原的大型城市——哈爾濱，由于松花江流經(jīng)市區(qū)段的干流江面寬闊、支流河汊較多，從而形成了全國最大的城市濕地群，其中面積在萬畝以上的濕地就有12塊。相對于哈爾濱城區(qū)中的其他行政區(qū)而言，松北區(qū)濕地以面積最大、濕地景區(qū)最多而位居哈爾濱濕地之首。

1 研究區(qū)概況

1.1 區(qū)位及分布

哈爾濱松北區(qū)濕地西起哈爾濱市與肇東市交界處，東至濱州鐵路橋，主要為沿松花江北岸灘涂、沼澤、城區(qū)濕地，即由松花江中流至江北前進堤，包括北岸城區(qū)中的內河湖泊區(qū)。松北區(qū)濕地總面積約為88 km2[1]。為研究方便，將研究區(qū)劃分為西、中、東三個部分。松北區(qū)濕地的分布情況詳見表1。

表1 松北區(qū)濕地概況

1.2 地貌及水文特征

哈爾濱松北區(qū)濕地主要為洪泛形成的灘涂和沼澤。松花江由吉林省流入黑龍江省后流向由東南—西北轉為西南—東北。松花江在肇源段的轉折以及“三肇”（肇源、肇州、肇東）和哈爾濱段的地勢低洼，導致松花江在哈爾濱段流速不快，形成江闊水寬、池沼遍布、河汊縱橫的地貌特征。據(jù)研究者測算，松花江在哈爾濱段的彎曲系數(shù)達到1.27，河寬100～1 000 m，中水期河面寬1 300多米（含沙灘等）[2]。該區(qū)域主要為松花江調蓄區(qū)，受松花江水季節(jié)豐枯影響和泥沙侵蝕，形成了大片的漫灘、蝶形洼地、江中弧島、草甸、牛軛湖及沙洲等。根據(jù)水量變化而在不同季節(jié)形成河網(wǎng)狀分布[3]。土質主要為草甸土、沙土、沼澤土、泥炭土等。

1.3 生物多樣性特征

從植物多樣性來看，松北區(qū)濕地屬于蒙古植物系與滿洲植物系之間的過渡區(qū)，現(xiàn)有野生植物50多種。多以禾木科、薔薇科、蓼科、豆科、沙草科為主，主要有稠李、桑樹、榆樹、柳樹、蘆葦?shù)?。松北區(qū)濕地的野生動物資源也極其豐富，其中有野生獸類如水獺、狐貍、狍子、野兔、麝鼠等20多種。作為鳥類理想的棲息地，松北區(qū)濕地也曾棲息有白鸛、野鴨、大雁、鸕鶿、鴛鴦等120多種鳥類[4]。此外，還有大量的水生動物，如黑龍江鯉、鳊花、狗魚、雅羅、銀鯽、松花江翹嘴紅、鱖魚、鲇魚等40多種[5]。

2 哈爾濱松北區(qū)濕地生態(tài)保護面臨的挑戰(zhàn)

松北建區(qū)前，哈爾濱城區(qū)主要集中在松花江南岸，現(xiàn)今松北區(qū)所在位置在2004年以前仍以農(nóng)村為主。2004年，國務院批準哈爾濱市設立松北行政區(qū)，掀開了松北城市化進程。2009年，哈爾濱市委、市政府實施“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在松北區(qū)建設哈爾濱科技創(chuàng)新城。隨著哈爾濱市城市化進程的不斷加快，松北區(qū)的濕地保護工作也面臨嚴峻考驗。

2.1 濕地完整性遭到破壞

為適應城市建設和發(fā)展需要，哈爾濱公路大橋、陽明灘大橋、四方臺大橋、松浦大橋等橫跨松花江的道路、橋梁工程將完整的濕地分割開來，使?jié)竦匕邏K之間必要的聯(lián)系被切斷。此外，違章建筑、開荒墾殖也向濕地延伸，進一步擠占了有限的濕地空間，減少了濕地面積，破壞了濕地的完整性，加速了城市濕地的退化。據(jù)統(tǒng)計，當前松北區(qū)天然濕地面積比20世紀50年代減少近50%。

2.2 濕地的生物多樣性遭到破壞

作為遷徙禽類和水生動物的理想棲息地和繁育地，松北濕地在20世紀中葉還常見丹頂鶴、大天鵝、鰲花、青魚、烏蘇里白鮭等。但人類活動的頻繁，打破了濕地的生態(tài)平衡，使松北濕地的生境破碎化。特別是農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設所帶來的生態(tài)環(huán)境改變，使一些抗逆性不強的物種逐漸消失，導致濕地中的野生禽類、野生動物、水生物種減少。如出產(chǎn)東珠的圓頂珠蚌、珍珠蚌等瀕臨滅絕[6]。

2.3 濕地調蓄水量、抗洪抗旱、調節(jié)氣候、防治污染等功能弱化

濕地具有調蓄水量的功能和作用。在豐水期，松北濕地水面面積占總面積60%以上，能存儲20%～25%的江水[7]，從而避免大洪水的發(fā)生，保衛(wèi)城區(qū)安全。在枯水季節(jié)，相當于0.7億m3水庫的松北濕地又能起到抗旱作用。同時，濕地含蓄水量的功能，對維持合理的地下水位也有著重要的作用。濕地還具有調節(jié)氣候的作用。以松北區(qū)的太陽島濕地為例，一個生長季的總蒸發(fā)量可達4.4億t[8]，可有效改善城市“熱島效應”，增強城市生活的舒適度。此外，濕地植物對空氣污染、水污染等都有吸附和凈化作用。由于濕地遭到破壞，濕地在調蓄水量、抗洪抗旱、調節(jié)氣候、防治污染等方面的功能遭到弱化。

3 松北濕地保護的對策建議

濕地不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供了多種物質資源，更具有巨大的環(huán)境功能和經(jīng)濟效益[9]。結合哈爾濱市松北區(qū)濕地的實際情況和濕地保護所面臨的突出問題，筆者認為應充分發(fā)揮多方面的作用，標本兼治，做好松北區(qū)濕地保護工作。

3.1 搞好頂層設計，完善松北區(qū)濕地保護開發(fā)規(guī)劃

從有利于松北區(qū)濕地可持續(xù)發(fā)展的角度，綜合考慮區(qū)域生態(tài)和諧，特別是整體生境狀況、生物多樣性等因素，做好濕地保護開發(fā)的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三者的綜合評價，完善松北區(qū)濕地保護開發(fā)的整體規(guī)劃。在此基礎上，按照生態(tài)景觀保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、風景觀光區(qū)、發(fā)展控制區(qū)等不同類型做好分區(qū)規(guī)劃，將松北濕地按照禁止開發(fā)、限制開發(fā)、科學開發(fā)等不同要求，做好分區(qū)分類規(guī)劃[10]。在濕地景觀設計上，平衡動態(tài)景觀與靜態(tài)景觀、人文與自然之間的和諧關系，充分體現(xiàn)松北區(qū)濕地水天遼闊、落霞與孤鶩齊飛的秀美景色以及哈爾濱市特有的歐陸風情、冰雪特色，為將松北區(qū)濕地建設成獨具特色的大美濕地提供頂層規(guī)劃和藍圖構想。

3.2 強化濕地保護的法制建設，加強綜合執(zhí)法

在國家立法基礎上，黑龍江省、哈爾濱市也一直致力于濕地保護的立法。2015年，黑龍江省人大通過了新的《黑龍江省濕地保護條例》，重新明確了濕地保護的內容、標準和責任。哈爾濱市政府也先后出臺了《哈爾濱市河道城區(qū)段灘地沙洲管理辦法》《哈爾濱市濕地旅游管理辦法》等政府規(guī)章。這些法律法規(guī)為松北區(qū)濕地保護工作提供了法律依據(jù)和執(zhí)法基礎。松北區(qū)政府作為松北濕地保護的直接責任者，應充分發(fā)揮農(nóng)林畜牧水利局、經(jīng)濟發(fā)展局、文化旅游局、行政執(zhí)法局、太陽島國家濕地公園管理局和相關街道辦事處及社區(qū)的作用，對濕地保護開發(fā)實行綜合治理，加強監(jiān)督管理和執(zhí)紀執(zhí)法，對破壞濕地生境等違法行為進行及時制止和處罰。

3.3 將城市發(fā)展與環(huán)境保護緊密結合，在城市化中保護好濕地資源

充分提高對濕地資源稀缺性的認識，處理好城市化與濕地保護的關系，使?jié)竦卦诠枮I城市生活中真正發(fā)揮城市“綠肺”和“腎臟”功能。在城市建設發(fā)展過程中除了十分必要的道路、橋梁等基礎設施建設，嚴禁占用濕地資源搞開發(fā)建設，嚴禁向濕地傾倒建筑垃圾、生活垃圾及有害化學品、污染物。要做好濕地生態(tài)功能的修復，通過退耕還濕、退建還濕、退牧還濕等，恢復原有濕地區(qū)域，采取人工整地疏土以及修建塘堰堤防等，保護濕地功能。積極栽植林木、草種，放養(yǎng)野生動物、野禽和水生動物，豐富生物多樣性，恢復被破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.4 充分發(fā)揮濕地的旅游功能，提升松北濕地生態(tài)旅游水平

濕地與旅游之間具有密切關系。一方面濕地是寶貴的旅游資源，另一方面旅游收入也為濕地的保護和可持續(xù)發(fā)展提供了重要的財力支撐。濕地生態(tài)的脆弱性，決定了濕地旅游必須遵循環(huán)保、生態(tài)、科學、有度的原則。因此，松北區(qū)濕地旅游必須將保護濕地生態(tài)系統(tǒng)作為首要原則和根本前提，將對游客的環(huán)境意識教育作為濕地旅游的前置條件。通過開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境教育，提升游客對濕地環(huán)境的認知度，引導游客自覺履行負責任旅游的行為傾向，以實現(xiàn)濕地生態(tài)旅游資源的有效保護和永續(xù)利用?？紤]到濕地承擔旅游對生態(tài)環(huán)境的承受力，應控制游客數(shù)量，同時通過利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D等電子信息技術以及建設松北區(qū)濕地旅游體驗館等形式，探索虛擬旅游，使游客足不出戶就能有親臨其境的感覺。

3.5 發(fā)揮濕地的科研教育功能，加強與國內外專業(yè)機構的合作

濕地資源還具有重要的科研和教育價值。哈爾濱市松北區(qū)濕地以其面積廣、原生態(tài)、類型多、物種全等特點，在科研教育等方面作用尤為突出。建議調動大學、科研院所、非政府組織在濕地研究和宣傳教育等方面的作用，加大對松北區(qū)濕地的科學研究，為松北區(qū)濕地保護開發(fā)和管理決策提供科學依據(jù)，使松北濕地成為濕地資源的科研和教育基地。積極與國內外相關研究機構以及濕地保護組織建立合作關系，加強國際合作，開展有針對性的濕地科學研究。

3.6 加強日常監(jiān)測，完善濕地環(huán)境的各項監(jiān)測系統(tǒng)

通過建立完善的生態(tài)環(huán)境檢測網(wǎng)絡，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平[11]。松北區(qū)濕地保護要從加強環(huán)境監(jiān)測入手，堅持定點、定時監(jiān)測與隨機監(jiān)測相結合。在水環(huán)境監(jiān)測方面，通過對水環(huán)境的抽樣分析，測算其中所含有的高錳酸鉀指數(shù)、BOD5、氨氮、總磷、揮發(fā)酚等量值，以監(jiān)測松北區(qū)濕地水質中是否存在污染以及造成污染的原因和源頭，有針對性加以治理。在空氣質量監(jiān)測方面，如通過對濕地區(qū)域空氣負離子濃度的測算分析，實現(xiàn)對濕地生態(tài)價值的評估。在土壤監(jiān)測方面，通過對取樣土壤的風干、研磨、過篩、烘培等方法測算土壤中的含水量、孔隙度等數(shù)值，測算土壤中的重鉻等重金屬和氮、磷、鉀的含量，分析土壤侵蝕情況，加強水土保持工作。此外，加強對松北濕地的植物物種、動物物種及水生物種的監(jiān)測，特別是對瀕危物種監(jiān)測，保護生物多樣性。

[1]華德尊，李春艷，任佳.哈爾濱松北區(qū)城市濕地的生態(tài)安全分析[J].環(huán)境科學研究，2006，19（6）：131-134.

[2]欒敬鋒，馬學峰，任伊濱，等.哈爾濱市松北區(qū)城市濕地水環(huán)境分析及針對旅游開發(fā)活動的保護措施[J].環(huán)境科學與管理，2011，36（4）：140-145.

[3]華德尊，李春艷，陳景巖.哈爾濱市松北區(qū)景觀渠道沿岸濕地恢復的對策[J].北京林業(yè)大學學報，2007，29（S2）：248-251.

[4]鐘雷，于洋，趙徐，等.哈爾濱市太陽島濕地生態(tài)環(huán)境特征及其保護對策[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（4）：153-154.

[5]李冬茹，張紅杰.哈爾濱松北灘涂濕地功能探析[J].環(huán)境科學與管理，2009，34（8）：156-158.

[6]李春艷，趙美鑫，朱宏杰，等.哈爾濱松北城市濕地的生態(tài)系統(tǒng)服務功能和保護研究[J].北京林業(yè)大學學報，2007，29（S2）：243-247.

[7]陳萬峰.哈爾濱松花江北岸洪泛濕地景觀生態(tài)價值及利用原則[J].北方環(huán)境，2004，29（6）：31-33.

[8]任伊濱，李福生，李繼光，等.哈爾濱市松北區(qū)城市自然濕地功能分析[J].環(huán)境科學與管理，2011，36（2）：94-97.

[9]王軍，李欣，劉娜.淺析青島膠州灣濕地的保護與合理利用[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2016，26（6）：31-34.

[10]趙志強，吳妍.哈爾濱松江濕地保護與培育規(guī)劃[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，39（24）：14816-14818.

[11]張華鋼，孔小莉，陳霞.丹江口庫區(qū)濕地自然保護區(qū)現(xiàn)狀及保護對策[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2015，25（2）：27-30.

（編輯：周利海）

A Study on Countermeasures ofW etland Protection and Development in SongbeiDistrict,Harbin City

Sang Zixuan1,Sang Donghui2，3*
（1.School of Nature Conservation,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China；2.Harbin Academy of Social Sciences，Harbin Heilongjiang 150010,China；3.Science and Technology Bureau of Songbei District,Harbin Heilongjiang 150028,China）

Songbeiwetland is located in the jurisdiction of Songbei District in Harbin,which has a large wetland area,wide distribution,many species,good environment.It is an importantwetland group in Harbin.Although the local government has been committed to the protection of wetlands, butwith the development of urban construction,the wetland environment in Songbei has inevitably suffered varying degrees of damage.On the protection and developmentof Songbeiwetland,suggestions were proposed to improve Songbeiwetland protection and development planning,strengthen the comprehensive law enforcement,enhance the level of Songbeiwetland ecotourism,improve the monitoring system ofwetland environment.

Songbeiwetland,ecological protection,resource development,comprehensive control

X37

A

1008-813X（2017）02-0045-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.02.12

2017-03-29

桑子軒（1997-），男，黑龍江哈爾濱人，北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)在讀，主要從事保護區(qū)管理、城市濕地方面的研究。

*通訊作者：桑東輝（1968-），男，黑龍江哈爾濱人，畢業(yè)于黑龍江大學哲學專業(yè)（倫理學方向），博士，哈爾濱市社會科學院特邀研究員，主要從事生態(tài)倫理、城市濕地的研究工作。