職稱制度迎來(lái)首次大改革

文/張楠

職稱制度迎來(lái)首次大改革

文/張楠

對(duì)于參與過(guò)評(píng)定的人來(lái)說(shuō)，職稱就是一部事業(yè)“通關(guān)升級(jí)史”，這種說(shuō)法一點(diǎn)兒也不夸張。一方面，職稱與收入和晉升掛鉤，不得不評(píng)；而另一方面，發(fā)表論文、職稱英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試等“硬門檻”又?jǐn)[在面前，真是一關(guān)更比一關(guān)難。

如何破解“一把尺量到底”的難題，近日，實(shí)行了三十年的職稱制度終于迎來(lái)了大改革。

2017年1月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，重點(diǎn)改革“唯論文、唯資歷、唯學(xué)歷”論，讓專業(yè)技術(shù)人才獲得更科學(xué)的評(píng)價(jià)和肯定。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重大突破

此次印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》最具突破性的改革措施，就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之變。

《意見》把“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄取狈旁诹嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的首位，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，通過(guò)違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱將一律予以撤銷。

論文、職稱英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不再作統(tǒng)一要求，取而代之的評(píng)價(jià)材料更傾向于專業(yè)技術(shù)人才的工作能力和業(yè)績(jī)成果。并對(duì)長(zhǎng)期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，也將適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

除了完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，《意見》還創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)特殊人才通過(guò)特殊方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)評(píng)價(jià)。

改革將在3年內(nèi)完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、技工院校教師等職稱系列改革任務(wù)，5年內(nèi)爭(zhēng)取完成所有系列職稱制度改革任務(wù)。

在職稱評(píng)定中“唯論文論”曾經(jīng)是不少人的痛，而此次改革的重點(diǎn)也是放在了“論文不是評(píng)定職稱的必要條件”這一點(diǎn)，取而代之，專利、科研成果、病例、教案等等都將變成參評(píng)材料。

此次公布的《深化職稱制度改革意見》，對(duì)論文的要求實(shí)行了三放寬的改革措施。不再將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件；對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不做論文要求；對(duì)實(shí)踐性操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列可不做論文要求。

人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)俞家棟說(shuō)：“給人才松綁，讓他們有更多的時(shí)間和精力，去做自己的本職工作，在自己的崗位上做出更大的貢獻(xiàn)，這是我們這次改革重要的方向?！?/p>

改革后的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將推行代表作制度，專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式都可以替代論文。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人事教育局局長(zhǎng)張冠梓說(shuō)：“不是唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際有更多的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更注重實(shí)際的業(yè)務(wù)工作能力和表現(xiàn)?！备匾氖?，今后評(píng)職稱，將突出對(duì)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，注重考察研究成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。取得重大研究和技術(shù)突破的，甚至可以直接申報(bào)高級(jí)職稱。

職稱之變：小學(xué)老師也能當(dāng)教授

此前，工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、中專教師等11個(gè)職業(yè)，都沒(méi)有設(shè)置正高級(jí)職稱，這在一定程度上限制了個(gè)人職業(yè)發(fā)展空間。而此次改革將全部沒(méi)有正高級(jí)職稱的系列都設(shè)置了正高級(jí)，這也讓“小學(xué)老師”成為“小學(xué)教授”變成可能。

中小學(xué)教師職稱制度改革，在2015年全面推開，也正是在那時(shí)候中小學(xué)老師有了正高級(jí)，也能當(dāng)教授了。48歲的李明新是北京一所小學(xué)的語(yǔ)文老師，他參加了北京市試點(diǎn)的首批中小學(xué)正高級(jí)職稱評(píng)定，成為了一名“小學(xué)教授”。

北京小學(xué)正高級(jí)語(yǔ)文教師李明新：“特別高興，特別自豪，就覺得小學(xué)校也有大教育，小學(xué)教師也能夠評(píng)教授，這就說(shuō)明了整個(gè)國(guó)家認(rèn)識(shí)到小學(xué)，是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，是非常重要的?！?/p>

李老師告訴記者，允許中小學(xué)教師來(lái)參評(píng)教授，拓寬了老師們的職業(yè)發(fā)展空間，也讓中小學(xué)老師更有了榮譽(yù)感，工作積極性都提高了。北京市已經(jīng)有86名教師有了正高級(jí)職稱。

此次《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列均設(shè)置到正高級(jí)。這也就意味著“工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、船舶、飛行、工藝美術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、中專教師、技校教師”這11個(gè)職業(yè)系列的專業(yè)技術(shù)人員可以參評(píng)正高級(jí)。