找準(zhǔn)問題 有針對性改進(jìn)工作

找準(zhǔn)問題 有針對性改進(jìn)工作

黨的十八大以來，新華發(fā)行集團(tuán)黨委高度重視黨建工作，先后制定出臺“黨委會議事規(guī)則”“企務(wù)公開制度”和“黨員手冊”等一系列制度，召開了第一屆集團(tuán)黨員代表大會，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行了全面部署。

集團(tuán)黨建工作主要做法

新華發(fā)行集團(tuán)共有黨組織85個，其中黨委（總支）7個，黨支部67個（其中直屬黨支部3個），黨小組11個，黨員683人，2016年新發(fā)展黨員20人。在黨建工作中，新華發(fā)行集團(tuán)黨委從領(lǐng)導(dǎo)核心、帶頭人隊(duì)伍及基層組織三個方面下力氣，力求把黨建工作做到實(shí)處、做到新處。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有企業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢，也是企業(yè)黨建工作的根本原則。通過深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，新華發(fā)行集團(tuán)黨委把學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨建座談會和自治區(qū)國有企業(yè)黨建會議精神，作為切實(shí)把牢企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的方向和任務(wù)，把黨組織的工作要求、工作任務(wù)細(xì)化到企業(yè)目標(biāo)任務(wù)和管理制度之中，逐步健全了黨組織參與企業(yè)“三重一大”的決策機(jī)制。同時(shí)，通過落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，開展了成員企業(yè)黨組織書記抓企業(yè)黨建述職評議考核工作，做到明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)。

二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。新華發(fā)行集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部的原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對企業(yè)干部的調(diào)整任用，先經(jīng)成員企業(yè)黨組織提出人選建議，由人事部門進(jìn)行考察，再由集團(tuán)黨委會研究任用。深入開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，開展了創(chuàng)建“星級好班子”活動。認(rèn)真履行對各成員企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定要求，建立健全了紀(jì)檢巡查制度、內(nèi)部審計(jì)制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定、異地干部履職待遇、公車管理辦法等制度，切實(shí)為集團(tuán)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

三是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，新華發(fā)行集團(tuán)黨委緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展需要，使黨組織的工作有效服務(wù)企業(yè)經(jīng)營工作，深入開展創(chuàng)建“新華黨旗紅”和黨員干部“承諾踐諾”活動，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。優(yōu)化組織設(shè)置，集團(tuán)成立黨委辦公室，配齊了政工干部。通過采取單獨(dú)組建和掛靠組織等方式，推動了企業(yè)黨組織建設(shè)的全覆蓋。嚴(yán)格堅(jiān)持把符合條件的經(jīng)營管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營管理骨干的原則，發(fā)展黨員和培養(yǎng)隊(duì)伍，為企業(yè)改革發(fā)展提供了組織保障。

集團(tuán)黨建工作存在的問題和改進(jìn)措施

新華發(fā)行集團(tuán)黨建工作雖然取得了明顯成效，但還存在一定的問題。

一是對企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識不到位。對企業(yè)黨建工作投入的精力不夠，個別成員企業(yè)黨組織對抓好黨建是最大政績的理念樹立不夠牢，“一崗雙責(zé)”沒有落實(shí)到位，仍然存在重經(jīng)營、輕黨建，黨建和經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象。

二是對黨組織政治核心地位和作用的發(fā)揮與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)融合得不夠緊密。少數(shù)黨組織書記“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，說得多、做得少，部署多、落實(shí)少，對新形勢下企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠、把握不準(zhǔn)。

三是黨建工作創(chuàng)新不足，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的能力不夠。政治引領(lǐng)不夠積極主動，手段單一、方式落后，開展組織活動與中心任務(wù)脫節(jié)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮出來。

四是一些成員企業(yè)從嚴(yán)治黨還沒有嚴(yán)到份上。該管的事情管得不到位，該做的工作做得不扎實(shí)，對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督存在不同程度的寬松軟現(xiàn)象。

五是企業(yè)選人用人機(jī)制不活。職業(yè)經(jīng)理人市場還沒有形成，企業(yè)干部仍以委任制為主，公開招聘、競爭上崗等市場選人用人機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的用人機(jī)制還沒有健全完善的配套措施。

下一步，我們將按照中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)若干意見》和中央企業(yè)黨建工作座談會、自治區(qū)企業(yè)黨建工作會議精神，以及宣傳部企業(yè)黨建工作會議要求，著力在以下方面改進(jìn)黨建工作：

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李紀(jì)恒書記關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要講話精神，在從嚴(yán)治黨上下功夫。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨。必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨充分貫徹到企業(yè)經(jīng)營全過程，貫徹到黨員隊(duì)伍建設(shè)中，貫徹到黨組織活動中，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)查和審計(jì)工作，不斷完善監(jiān)督制度，制定《發(fā)行集團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系的實(shí)施意見》，明確“抓什么、誰來抓、怎么抓、抓不好怎么辦”等問題，使明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，在研究探索創(chuàng)新上下功夫。緊緊圍繞改革發(fā)展來謀劃、部署和推進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷創(chuàng)新黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮政治核心作用的有效方法，努力探索黨組織發(fā)揮作用的有效形式，使黨組織的工作有效服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把黨建工作融入企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，做到黨建工作和經(jīng)營工作同頻共振，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)，在抓隊(duì)伍上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要論述和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，通過學(xué)習(xí)教育提升班子成員的政治定力和能力素質(zhì)。加大對創(chuàng)建“星級好班子”的考核力度，堅(jiān)持推進(jìn)制度改革，不斷完善黨管干部和市場化選聘機(jī)制，建立與職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合的有效途徑。繼續(xù)深化企業(yè)勞動用工和分配制度改革，強(qiáng)化激勵、獎懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用工導(dǎo)向和制度環(huán)境。

（內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司供稿）