基層動物防疫技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及對策

李冠軍　劉辰

[摘 要] 近年來，動物疫病頻頻高發(fā)，自2003年禽流感疫病大規(guī)模爆發(fā)后，又多次小規(guī)模卷土重來，引起了國家設社會大眾的普遍關(guān)注。政府積極采取了相關(guān)的措施，大力推廣動物疫情的防疫技術(shù)，在強力政策的推廣下，基層動物的防疫技術(shù)得到了一定程度的提升，但是還是存在諸多的問題，下面就基層防疫技術(shù)推廣的現(xiàn)狀進行分析，并提出相關(guān)的對策，供參考。

[關(guān)鍵詞] 基層動物防疫技術(shù) 推廣現(xiàn)狀 推廣對策

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0242-02

前言

動物疫病頻發(fā)不僅對動物的生命造成嚴重的威脅，人們的健康和安全也與之息息相關(guān)，還會大大降低畜牧養(yǎng)殖戶的收入，從更大地層面來講，對農(nóng)村的就業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展也會很大程度上受到影響。

1 基層動物防疫技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

1.1 政策不完善

雖然國家已將防疫技術(shù)的推廣提上了日程，但是對于一些偏遠地區(qū)的推廣工作還是沒有下放到位，因此，這些地區(qū)缺乏較強的防疫意識，致使整個的推廣工作都受到阻礙，多數(shù)地方的技術(shù)推廣都是政府機關(guān)負責，但是身處相關(guān)單位的工作人員多數(shù)年齡較大，他們的工作積極性普遍較低，對于推廣工作也不上心，對于這種不關(guān)乎自身生活的動物防疫更是不重視，防疫工作也就成為空頭支票。

1.2 群眾意識淡薄

處于偏遠地區(qū)的群眾多數(shù)文化水平較低，防疫意識和觀念都未形成，而且多數(shù)年輕人也都是外出務工，留下的老年人從心底上都認為，這種防疫工作沒有實際意義，多數(shù)都保持一種淡漠的態(tài)度，不會積極配合，動物疫情防疫工作更添難度。也在一定程度上阻礙防疫工作的順利開展。

1.3 經(jīng)費不到位

不管開展什么工作都需要得到經(jīng)濟支持，防疫推廣也在其中。當前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊的財政部門并沒有將防疫技術(shù)的推廣經(jīng)費列入其中，缺乏資金的支撐，防疫工作寸步難行。

1.4 防控機制不完善

基層地區(qū)由于多方面因素的影響，冷鏈體系不具備，缺少專用的冷庫，一些需要冷藏的疫苗缺乏妥善的保存。還有的是工作人員沒有及時地更換冷藏包，也沒有相應的高溫保存條件，使很多疫苗都失去效用，造成很大的損失。成為疫病發(fā)生的潛存危險。

1.5 免疫技術(shù)不科學

注射疫苗都會產(chǎn)生一定的反應，但是由于補償?shù)臉藴瘦^低、補償慢、很難滿足人們的要求。基層防疫工作人員擔心反應帶來一些不必要的麻煩，擅自將疫苗劑量減少，這樣就達不到防疫效果。防疫人員在工作時多缺乏責任心，操作不規(guī)范的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

1.6 疫情隱患難以控制

對于一些疫病的疫情只是小范圍或者零散地出現(xiàn)，并沒有做過集中處理，因此，疫情隱患難以消除。

1.7 外來風險

當前，養(yǎng)殖業(yè)遍布全國，禽畜的運輸頻繁，不同地區(qū)的牲畜的適應力不同，可能帶來疫病的傳播，疫情風險增大。

1.8 監(jiān)管不力

禽畜養(yǎng)殖在基層地區(qū)還是以散養(yǎng)為主，工作人員工作量較大，而且受某些因素的影響，禽畜的接種密度并未達到相關(guān)規(guī)定，大大降低了防疫效果。對于一些運輸流通環(huán)節(jié)的并沒有采取有效的監(jiān)管措施，因此，增加了疫病發(fā)生的幾率。

2 基層動物防疫技術(shù)推廣的對策

2.1 完善政策，加強管理

防疫技術(shù)的推廣需要得到多方面的支持才能將工作順利開展。首先必須要有相關(guān)的防疫技術(shù)和技術(shù)操作人，同時還需要得到完善的政策來確保推廣工作的有效落實。政府部門通過制定相關(guān)的規(guī)章制度，配合好監(jiān)督部門和管理部門將這項工作真正落到實處。對于失職員工則要相應地懲罰。調(diào)動起各路人員的積極性，保證技術(shù)的順利推廣。

2.2 加強宣傳力度

有了相關(guān)的制度作保障，同時還需要執(zhí)行力強的工作人員，群眾的支持更是必不可少，尤其是這種基層的推廣。因此，基層防疫的工作人員要采取各種措施，大力宣傳，讓人民群眾認識到疫病的危害和嚴重性，充分認識到動物防疫的重要性，從根本上扭轉(zhuǎn)他們“與己無關(guān)”思想。工作人員通過電視、報紙、雜志集會等方式，經(jīng)常性地對人民群眾灌輸防疫知識，更好地為技術(shù)推廣創(chuàng)造條件。

2.3 做好預算

做好行政方面的管理后，還要考慮資金的問題?；鶎拥耐茝V工作需要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊設立合適的防疫站，配備相關(guān)的防疫人員和防疫技術(shù)，這都需要充足的資金作保障。因此，各地的財政部門必須將涉及到動物防疫推廣的資金列入各項預算項目中，為防疫工作的順利開展提供資金支持。

2.4 加強監(jiān)管力度

嚴格按照“五強制”來實行工作，對于一些不能積極配合的要采取強制措施，使其接受免疫；對于已經(jīng)有疑似病情的要強制其被隔離；對于規(guī)模較大的感染區(qū)域要強制其封鎖；對于調(diào)運的禽畜要強制其接受檢疫。對于類似于禽流感等致病率高的疫情，要真正防控工作落到實處，為了疫情技術(shù)推廣的便利，還可以建立疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，更科學、及時地傳播疫情信息以及防控措施。

2.5 依法防疫

防疫部門應始終堅持“預防為主”的方針，依照國家頒布的防疫法規(guī)，切實做好動物的免疫接種、防控、檢疫等相關(guān)工作，真正做到依法防疫。

2.6 檢疫監(jiān)督

禽畜的調(diào)離運輸應該按照相關(guān)的規(guī)章制度接受嚴格的檢疫，確保無疫情，一旦有私自調(diào)運的，要嚴肅處理。將產(chǎn)地檢疫、運輸環(huán)節(jié)的檢疫以及屠宰檢疫等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理有效的結(jié)合起來，確?；加幸咔榈那菪罂梢宰繁舅菰?。

3 結(jié)束語

由上看來，動物防疫技術(shù)的推廣之路任重而道遠。相關(guān)部門必須確保制度的完善，為規(guī)范防疫提供制度保障，還要確保資金到位，為其提供經(jīng)濟上的支撐；更要有監(jiān)督部門，讓各項工作落到實處，最終才能讓推廣工作得以展開。做好基層防疫技術(shù)的推廣，保障禽畜的健康，進而保證人類的生命安全。

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