關(guān)于杜蒙縣農(nóng)機(jī)工作開展情況調(diào)研

金會(huì)芝

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0207-01

前言

通過對(duì)2012年以來全縣農(nóng)機(jī)化工作情況進(jìn)行調(diào)研，全面了解我縣農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)開展情況，科學(xué)研判，統(tǒng)籌安排，并對(duì)部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)提供意見和建議。

1 基本情況

隨著國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的進(jìn)一步加大，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到快速發(fā)展。2016年，全縣農(nóng)機(jī)保有量為37500臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具38600臺(tái)，其中，大中型農(nóng)機(jī)具23700臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到78.2萬千瓦，組建農(nóng)機(jī)合作社14家，全縣田間耕作作綜合機(jī)械化率已達(dá)92.5%。

2 主要做法

我縣本著為“三農(nóng)”服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨和國家惠農(nóng)政策為原則，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)改變工作思路，調(diào)整工作方向，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，以組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為主導(dǎo)，以推廣新技術(shù)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為主體，全面開展農(nóng)機(jī)工作，取得了良好效果。

2.1 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

五年來，為使黨和國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策取得更好落實(shí)，使更多群眾得到實(shí)惠，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營做好準(zhǔn)備，立足本縣縣情實(shí)際，積極與省市農(nóng)機(jī)部門對(duì)接，及時(shí)溝通，積極爭取項(xiàng)目和資金。五年來，爭取到購機(jī)補(bǔ)貼資金 2576.29萬元，補(bǔ)貼機(jī)具1660臺(tái)，為使購機(jī)補(bǔ)貼公正落實(shí)到位，幾年來，我們始終照黑龍江省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策要求，制定購機(jī)補(bǔ)貼方案，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，在有關(guān)部門和群眾監(jiān)督之下，采取搖號(hào)的方式搖出購機(jī)者，并將所補(bǔ)資金足額補(bǔ)給購機(jī)戶，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。

2.2 全力做好現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)和組建工作

隨著黨的惠農(nóng)政策的實(shí)施和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，成立現(xiàn)代化大型農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為此我們?cè)谌h范圍內(nèi)進(jìn)行了多次調(diào)研和論證，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域種植特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，動(dòng)員鼓勵(lì)村干部牽頭領(lǐng)辦，五年來爭取現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)資金4200萬元，組建了13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，其中： 旱田合作社6個(gè)，水田合作社7個(gè)。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員

近年來，我們始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理作為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的第一要?jiǎng)?wù)來抓，不斷加大農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度，多次開展以打擊“黑車非駕”、“違章載人”、“酒后駕駛”等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，以提高掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率為重點(diǎn)，在人員嚴(yán)重不足的情況下，從總站調(diào)整人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行上門服務(wù)，全縣拖拉機(jī)“三率”穩(wěn)步提高。在安全管理過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社安全管理，制定各項(xiàng)安全管理制度，建立合作社安全管理臺(tái)帳，定期對(duì)每個(gè)合作社進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)放整改通知書，對(duì)存在的重點(diǎn)隱患問題，采取約談法人、定期督力，掛牌督辦等方式要求及時(shí)整改清除隱患。對(duì)每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)操作手，堅(jiān)決要求持證上崗，對(duì)操作檢修人員是定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，特別在春耕秋收等作業(yè)期，嚴(yán)格要求每位操作手都按農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)防重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。通過幾年的不懈努力，沒有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重特大事故。

2.4 全力抓好新技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

隨著種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，過去傳統(tǒng)耕作方式已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著為民增產(chǎn)增收為主的方針，因地制宜，重點(diǎn)抓好先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具的示范和推廣工作，使其快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。幾年來，我們多次與省內(nèi)外科研部聯(lián)系，結(jié)合我縣種植業(yè)調(diào)整實(shí)際，重點(diǎn)推廣了水稻毯狀式缽體擺栽技術(shù)，水稻缽體育苗技術(shù)，等離子種子處理技術(shù)，玉米免耕播種技術(shù)，玉米秸稈翻埋和玉米秸稈松耙碎混耕種技術(shù)，經(jīng)過幾年的推廣和應(yīng)用，以上新技術(shù)不僅有推廣性和適用性，更給農(nóng)民得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。在新技術(shù)推廣的同時(shí)，我們特別注重農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，特別在秧插、秧整地及稻田旋耕耙漿期間，機(jī)械插秧期間，我們及時(shí)派出技術(shù)人員深田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

3 存在的問題

3.1 專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，專業(yè)人才匱乏

農(nóng)機(jī)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，原有的技術(shù)人員大部分已退休，現(xiàn)有工作人員年齡都已偏高，工作人員平均年齡為47歲，技術(shù)力量嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了青黃不接情況，在農(nóng)忙關(guān)鍵事件很難滿足全縣農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)要求。

3.2 農(nóng)機(jī)安全管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)理人員嚴(yán)重不足

由于農(nóng)機(jī)安全管理戰(zhàn)線長，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城近150公里，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理在編人員只有8人，外業(yè)執(zhí)法人員只有6人。要管理全縣農(nóng)機(jī)37500余臺(tái)，農(nóng)機(jī)安全隱患逐年曾加，農(nóng)機(jī)安全問題日趨突出，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)有執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，急需曾加監(jiān)理外業(yè)執(zhí)法人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需相配一名專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員。

3.3 缺少必要的經(jīng)費(fèi)

目前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦證落戶及車輛檢驗(yàn)均已免費(fèi)、車牌、證照等相關(guān)費(fèi)均由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣缺少必要的試驗(yàn)示范設(shè)備及相關(guān)推廣經(jīng)費(fèi)，因此為保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要必要的經(jīng)費(fèi)做保障。

4 思考及建議

通過總結(jié)五年來農(nóng)機(jī)化工作整體情況， 思考2017年農(nóng)機(jī)化工作的整體規(guī)劃，以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)為核心，積極申請(qǐng)組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，同時(shí)重點(diǎn)圍繞市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推廣先進(jìn)適用的先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼和深松補(bǔ)貼惠民政策，精心組織各農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)機(jī)化作業(yè)，不斷推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化又好又快健康發(fā)展。

4.1 繼續(xù)圍繞土地規(guī)模經(jīng)營，積極培育和發(fā)展新型經(jīng)營主體，對(duì)符合條件的申報(bào)組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，計(jì)劃組建合作社3家，總投資在1000—3000萬元，建議推薦2個(gè)市級(jí)規(guī)范社和2個(gè)省級(jí)規(guī)范社。

4.2 隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)及新機(jī)具推廣應(yīng)用，依托他拉哈野云現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社重點(diǎn)推廣水稻全缽育秧機(jī)械插秧技術(shù)，在全縣范圍內(nèi)推廣玉米保護(hù)性耕作技術(shù)和玉米機(jī)械化收獲技術(shù)，重點(diǎn)推廣水稻全缽插秧機(jī)和玉米五行自走式收獲機(jī)。

4.3 繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作力度，繼續(xù)抓好田檢路查工作，嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”等違法違規(guī)行為，著力提高我縣農(nóng)機(jī)“三率”。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。

4.4 加大農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系項(xiàng)目。

4.5 繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)管理工作，定期檢查合作安全狀況，對(duì)重點(diǎn)部位嚴(yán)加管護(hù)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。