“以平常而不失積極的心態(tài)做好新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級”

經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我省此次入圍的三個長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)給我省各地提供了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和啟示。為梳理這些經(jīng)驗和啟示，破除經(jīng)濟發(fā)展中的一些疑惑和焦慮，記者走訪了西南財經(jīng)大學經(jīng)濟信息工程學院院長霍偉東教授。

記者：經(jīng)濟進入新常態(tài)，增速換擋回落，而省委提出我省經(jīng)濟增速要高于全國平均速度，面對經(jīng)濟發(fā)展的壓力，我們怎樣破解“速度焦慮”？

霍偉東：破解“速度焦慮”的關(guān)鍵是要正確認識新常態(tài)下的速度調(diào)整問題。當前我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟增速從高速增長向中高速增長換擋，在此背景下，去年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)得以完成，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進，成果來之不易。在經(jīng)濟進入新常態(tài)下，我們既要保持戰(zhàn)略定力，秉持科學發(fā)展的理念，不唯GDP增速馬首是瞻，但更要綜合施策，使經(jīng)濟增速位于合理區(qū)間。從這三個國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗可以看出，盡管四川經(jīng)濟的需求面和供給面可能會出現(xiàn)一些困難與挑戰(zhàn)，但我省經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。因此，完成省委制定的“經(jīng)濟增速高于全國平均水平”是有把握的。我省的黨員干部要保持“平常心”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，以天府新區(qū)為中心，繼續(xù)推進城市群建設(shè)，以交通通道和開放口岸建設(shè)為重要抓手，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。

記者：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，但先進生產(chǎn)力的產(chǎn)生、擴張有難度，落后生產(chǎn)力萎縮、退出也有難度，如何破解“結(jié)構(gòu)膠著”？

霍偉東：現(xiàn)在的問題是四川省在“老動力”上面臨挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟運行去杠桿、工業(yè)去產(chǎn)能、樓市去庫存、降實體經(jīng)濟融資成本、補供給側(cè)和人力資源短板的“三去一降一補”的痛苦過程。而短期內(nèi)，四川省的新動力尚未培育好，表現(xiàn)為：新舊供給結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài)，增量供給不足、存量供給過剩，新興行業(yè)產(chǎn)能嚴重不足、傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的尷尬局面。

破解“結(jié)構(gòu)膠著”的關(guān)鍵是平衡好“老動力”與“新動力”的關(guān)系。不妨從供給和需求的模式回答。具體通過改革優(yōu)化勞動力、資本、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入質(zhì)量，提高生產(chǎn)要素的使用效率，為經(jīng)濟增長提供支撐；政府簡政放權(quán)、降低企業(yè)成本，給企業(yè)松綁，給企業(yè)減負，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新為核心，開展“雙創(chuàng)”行動，開拓新理念，挖掘新動力，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟增長的“乘數(shù)因子”，以新產(chǎn)業(yè)的“幾何式增長”推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價值鏈中高端攀升，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展；分類有序地淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩，處置“僵尸企業(yè)”，妥善處理社會穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。

記者：在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，有少數(shù)黨員干部持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，以致于消極不作為，坐等過去經(jīng)濟持續(xù)高速增長的日子再次到來。那么，如何破解“改革漂浮”，真刀真槍改革攻堅，不折不扣抓出成效？如何破解“心態(tài)猶疑”，引導干部群眾擺脫迷惘失落、焦慮不安、消極無為等精神狀態(tài)，做到保持定力、科學作為？

霍偉東：用實干之“鐵”，祛漂浮之“疾”。我們的黨員干部要努力破解克服“改革漂浮”，切實在改革攻堅過程中做到真抓實干。深入開展“兩學一做”學習教育，強調(diào)“三嚴三實”，增強黨員的紀律觀念，讓每一位黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，狠抓實干，以知難而進的勇氣完成各項任務(wù)。同時，著力規(guī)范權(quán)力運行、優(yōu)化決策流程，簡化內(nèi)部運轉(zhuǎn)、改進會風文風、提高辦事效率，做到理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革要實，作風建設(shè)和改革攻堅才能出成效。破解“心態(tài)猶疑”的關(guān)鍵是要抓好績效考核，重點通過對出成效的黨員干部實施獎勵來激勵其他干部積極參與到改革攻堅實干建設(shè)中來；建議推進機制和動態(tài)管理、嚴格獎懲機制，用任務(wù)分解倒逼責任落實、用考核排名傳導壓力；深入開展黨員干部思想教育工作，鼓勵黨員干部及時調(diào)整心態(tài)，盡快學會在“新常態(tài)”下開展工作，實現(xiàn)自身的“轉(zhuǎn)型升級”。