試析種子管理存在的問題及應(yīng)對策略

畢桂霞　郭博

[摘 要] 目前中國種子管理取得了不小的進步，但是同時也存在著不少的問題，這些問題值得去關(guān)注和解決。本文將結(jié)合種子管理存在的問題進行分析，從而提出合理的解決方案，以此促進種子管理存在的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 種子管理 存在的問題 策略

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0008-01

隨著社會科技的不斷發(fā)展，我國也越來越關(guān)注種子管理的發(fā)展，國家每年投入大量的人力，物力，財力，對種子管理進行扶持，希望以此促進其更好的發(fā)展。近幾年，我國在相關(guān)行業(yè)的確取得了不錯成績，但同時也存在著不小的問題，例如，相關(guān)部門對種子執(zhí)法管理的不規(guī)范，市場上假冒偽劣的種子產(chǎn)品層出不窮，對種子管理的經(jīng)營管理不到位等等。這些問題都在一定程度上影響著種子市場的發(fā)展與穩(wěn)定，同時影響相關(guān)從業(yè)人員的積極性，極其不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及糧食作物收成的提高，對此相關(guān)部門應(yīng)該立即采取有用的，有效的合法措施，以應(yīng)對這種危機的發(fā)生。

1 種子管理存在的問題

1.1 種子執(zhí)法管理不規(guī)范

任何管理的正常運行都需要在法律的范圍內(nèi)實行，在法律之中每個人都應(yīng)該嚴格遵守其中所制定的法律法規(guī)，種子管理也是如此，我國為了更好的促進種子管理的發(fā)展，為了更好的管理市場秩序，也制定了關(guān)于種子管理的相關(guān)法律，比如《種子法》的實施，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強種子管理工作的意見》，這些都是國家為加強種子管理而開設(shè)的相關(guān)法律。但是在這些嚴格的法律的監(jiān)督之下，仍然存在著執(zhí)法不嚴，違法沒有究的嚴重現(xiàn)象，這些都將對種子管理的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，并且市場上出現(xiàn)的管理問題較多，較復(fù)雜，管理范圍較廣，給執(zhí)法加大了難度，同時管理人員的福利待遇較其他部門來說較差，執(zhí)法人員的工作積極性不高，也會給工作帶來不少問題。

1.2 種子市場上對種子管理不嚴格

市場上銷售未經(jīng)審核通過的種子的現(xiàn)象屢有發(fā)生，市場上無證經(jīng)營，無證生產(chǎn)的商家也是層出不窮，這些現(xiàn)象都直接影響到種子的質(zhì)量，并且市場上經(jīng)常流通著無包裝，無合格證的假冒種子，這些都對種子管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。種子市場交易復(fù)雜，范圍廣泛，制假造假的窩點范圍廣，廠家為了利益的最大化，不顧及種子質(zhì)量和品種好壞，盲目生產(chǎn)，造成大程度的浪費現(xiàn)象，個體經(jīng)營戶進購不合規(guī)范的種子產(chǎn)品，給農(nóng)民造成不小損失，最終將影響到國家農(nóng)業(yè)的收入。

1.3 種子品種推新速度較慢

當今世界是一個以技術(shù)為競爭力的時代，這就要求每個國家的技術(shù)力量要不斷進步，不斷發(fā)展，稍有不甚就將淹沒在世界發(fā)展的浪潮之中，種子的發(fā)展也是如此。我國管理人員在管理種子市場的同時也不能忽視對技術(shù)力量的研發(fā)，現(xiàn)階段我國的種子市場方面，種子類型過于單一，所以市場上也有許多以此為商機的不良廠家，借“新型種子”的旗號對農(nóng)民進行欺騙以謀取錢財，這就要求種子管理部門在加強管理的同時，也應(yīng)該加強新型種子的研發(fā)。

2 關(guān)于種子管理存在問題而提出的策略

2.1 管理人員充分了解種子管理的重要性和必然性

種子管理工作的開展，關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，以及人民生活水平的提高，牽動著一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)是一個國家發(fā)展之根本，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展，百姓才能安居樂業(yè)，國家才能富強，所以種子管理人員應(yīng)該了解自己身上肩負的重大責任。種子管理不僅僅是管理人員的事情，同時技術(shù)人員也應(yīng)該承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)。只有管理人員明白自身的使命，這樣就有利于管理人員強化自身的管理職責，從而為自己的崗位效力貢獻；只有技術(shù)人員銘記心中責任，仔細投入科研工作之中，兩手齊抓，共同助力于種子管理事業(yè)，從而促進我國糧食穩(wěn)定。

2.2 加強種子管理的監(jiān)管力度

不合格種子在市場上的流通主要原因還是監(jiān)管力度的不嚴格，這就要求相關(guān)人員加大監(jiān)管力度，其中包括，對種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的嚴格發(fā)放，仔細檢查種子的質(zhì)量，品種等相關(guān)要求是否符合規(guī)范，嚴格要求廠家，商家的交易行為，嚴格防止假冒偽劣種子進入市場流通。同時執(zhí)法人員要保證執(zhí)法過程的公正公開，嚴格審核，還農(nóng)民一個真相，讓農(nóng)民放心安心。執(zhí)法人員加大對造假賣假人員的懲治，將這種社會風氣徹底鎮(zhèn)壓，還人民一個安全，干凈，放心的種子市場。同時加大宣傳力度，讓每一個商家，廠家，農(nóng)民了解假冒種子的危害性，對購買好質(zhì)量種子的群體豐厚的獎勵或者經(jīng)濟補貼，讓假冒種子沒有市場。

2.3 緊緊抓住種子質(zhì)量不放松

種子的好與壞關(guān)系到農(nóng)民的收益和農(nóng)業(yè)的增收，首先生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中要嚴格把好生產(chǎn)的每一個關(guān)卡，把好質(zhì)量關(guān)是關(guān)鍵，嚴格控制劣質(zhì)種子的生產(chǎn)和流通，其次加工和貯藏環(huán)節(jié)也不能放松，使種子存活率達到百分之百，最后把握好流通出口關(guān)卡，對流通銷售種子進行抽樣檢測，確保其安全和存活。

2.4 提高新品種研發(fā)和推行速度

種子管理離不開技術(shù)人員的努力，為了種子的穩(wěn)定發(fā)展，積極推廣種子實驗和研究，在研發(fā)的同時，也要嚴格實驗從而能夠確保種子的穩(wěn)收，從而杜絕亂用，亂推的社會現(xiàn)象。嚴格把控實驗的每一個過程，嚴格要求。

2.5 加大對種子管理隊伍的建設(shè)和完善人員待遇

種子管理人員的待遇與公務(wù)人員相比，仍有差距，這將嚴重影響管理人員的工作積極性，這時國家相關(guān)部門應(yīng)該加大對種子管理的資金，技術(shù)，人才等方面的投入，讓更多人投入到種子管理的工作之中來。完善工作人員待遇，加強對相關(guān)人員的培訓，使工作人員更有技術(shù)，知識去管理種子市場，促進種子市場的逐步發(fā)展。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是一個國家安身立命的根本大事，而種子事業(yè)的發(fā)展影響到糧食的增收，穩(wěn)收問題，糧食的發(fā)展狀況又關(guān)系著國家的發(fā)展，這幾個事物之間存在著不小的聯(lián)系，“牽一發(fā)而動全身”，這時要加大對種子管理的力度，找出其中的問題，凈化種子市場交易環(huán)境，加大監(jiān)管力度，形成有效的防護機制，并且解決問題，這樣就能促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和完善，保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

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