事業(yè)單位經濟內控應用研究

王秀紅

摘 要：事業(yè)單位是政府機關的下屬部門，它并不以盈利為目的，而是依靠政府的補貼，聽政府的安排，來發(fā)展民生事業(yè)，促進經濟的進步。當然隨著經濟的發(fā)展，國家對事業(yè)單位的關注度也越來越高。雖然事業(yè)單位幾度改革，但是在事業(yè)單位經濟內控方面還是有很多欠缺之處的，本文將簡要敘訴我國事業(yè)單位經濟內控含義，事業(yè)單位經濟內控應用研究的重要性，以及當前我國事業(yè)單位經濟內控的現(xiàn)狀，并就當前現(xiàn)狀提出相對應的改善措施。

關鍵詞：事業(yè)單位 經濟內控 應用研究

引言：隨著社會主義經濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位在國家與人民之間的橋梁作用也越來越突出。提高事業(yè)單位的工作效率，強化事業(yè)單位人員的工作理念勢在必行。那么事業(yè)單位經濟內控的應用研究就顯得尤為重要了，因為它是推動事業(yè)單位進步的重要舉措，更是推進經濟發(fā)展的關鍵。

1.事業(yè)單位經濟內控制度的含義介紹

“內控”顧名思義，就是對事業(yè)單位內部的經濟進行控制，確保事業(yè)單位各項業(yè)務可以正常的運行。事業(yè)單位經濟內控制度是從數(shù)次改革的實踐中得出的有效制度，它是資本化和規(guī)模式經營的產物，它能最大程度的實現(xiàn)社會單位會計審核的時效，它是使事業(yè)單位各項業(yè)務得到肯定的依據[1]。

2.事業(yè)單位經濟內控的重要性的分析

事業(yè)單位經濟內控制度的合理應用，可以加強事業(yè)單位的辦事效率，提高事業(yè)單位的辦公水平，促進事業(yè)單位財務體系相關預算的科學性，并確保事業(yè)單位資金的合理分配。完善的經濟內控制度還可以提高員工的工作積極性，促進事業(yè)單位蓬勃發(fā)展，進而促進社會經濟水平的提高。

3.事業(yè)單位經濟內控應用所面臨的問題分析

3.1事業(yè)單位缺乏經濟內控意識

由于事業(yè)單不以盈利為目的，接受政府補貼的本質，導致事業(yè)單位并不重視經濟內控制度，行動是由意識決定的，缺乏經濟內控意識，就不會付出相應的行動來改善當前事業(yè)單位的不良經濟現(xiàn)狀。尤其事業(yè)單位領導階級，認為經濟內控制度可有可無，并將經濟內控與部門預算相混淆，錯誤的理解直接影響了經濟內控的實際作用的發(fā)揮。輕視財務部門及會計工作，無法對內部資金的預算和支出進行科學合理的安排，導致資金流向不受監(jiān)控，加大事業(yè)單位的財務風險值。

3.2事業(yè)單位經濟內控機制不健全

由于領導階層對事業(yè)單位經濟內控制度的錯誤理解和不重視，導致事業(yè)單位的經濟內控制度雖然幾經改革，但還是不夠健全[2]?？梢哉f事業(yè)單位對經濟內控制度的改革，都是“空響炮”，并沒有根據事業(yè)單位的實際經濟狀況進行改革，而是為了應付領導檢查打出的幌子，實際上仍然徘徊在風險的控制和預算的控制上。不健全的經濟內控制度導致事業(yè)單位的運行機制不完善，惡性循環(huán)下去，后果不堪設想。

3.3事業(yè)單位內部職權劃分不明確，缺乏預算控制力度

事業(yè)單位無法自己盈利，而政府的補貼也是有限的，要想保證財務資金穩(wěn)定，財務預算合理，就必須增強事業(yè)單位內部經濟控制的力度。而事業(yè)單位經濟內控制之所以達不到預期效果，就是因為事業(yè)單位內部職權劃分不夠明確，沒有實際人士主抓內部經濟控制體制的相關工作，也不能及時上報單位內部實際支出賬目，嚴重影響預算編制的可控性。

3.4監(jiān)管制度不健全

事業(yè)單位內部經濟控制缺乏強有力的監(jiān)管機制，一些事業(yè)單位并沒有設立完善的監(jiān)管部門，疏于對經濟內控和會計審核等相關人員的監(jiān)管，導致貪污腐敗，懶散懈怠的現(xiàn)象越來越多。失去制約和監(jiān)管的事業(yè)單位很難自行扶正，改善事業(yè)單位內部工作氛圍。

3.5事業(yè)單位內部人員素質有待提高

事業(yè)單位人才的引入太具書面話，注重應試人員的畢業(yè)證書，卻忽視其工作能力，專業(yè)技能和職業(yè)素質。低素質人員的引入，使專業(yè)化的經濟內控制度更難進行下去了，因為這些人員對經濟內控制度了解甚少，無法掌控經濟內控制度的精髓，更無法起到促進經濟內控制度發(fā)展的作用。

4.改善事業(yè)單位經濟內控現(xiàn)狀的有效措施

4.1加強培訓，提高事業(yè)單位人員的經濟內控意識

事業(yè)單位領導應注重內部人員的專業(yè)化培訓，加強工作人員對經濟內控機制的認識。首先事業(yè)單位領導應該以身作則，按經濟內控制度行事，做好模范，時刻提醒相關人員，經濟內控的重要性[3]。將經濟內控與會計人員的績效相連，增強財務人員的責任感，使其全力落實經濟內控制度。

4.2建立健全的經濟內控機制，提高內控效力

事業(yè)單位應建立完整的經濟內控體系，完善現(xiàn)有的經濟制度，根據實際經濟狀況提出相關的有力措施，確保事業(yè)單位內部經濟控制制度的可行性。聘請專業(yè)人才統(tǒng)籌全局，做出有效的工作分配，資金分配以及職責分配，提高事業(yè)單位工作效率，實現(xiàn)事業(yè)單位內控機制的預期效力。

4.3科學預算，正確評估風險

雖然事業(yè)單位與其他企事業(yè)單位不同，不需要以盈利為目的，但是也需要做好科學的預算，來確保事業(yè)單位的正常運行。首先完善預算編制，合理安排預算的支出，其次響應我家號召，實行?？顚Ｓ?，杜絕腐敗。

4.4強化監(jiān)管制度

完善的監(jiān)管制度是事業(yè)單位經濟內控制度得到有效應用的重要措施之一。監(jiān)管制度的強化可以規(guī)范相關人員的行為，提高協(xié)作的責任感。有監(jiān)管，必然有績效，監(jiān)管與績效相結合，大大提高工作人員的工作積極性。尤其對事業(yè)單位的審計部門，良好的監(jiān)管制度可以對預算編制，預算支出以及財務審計等相關工作進行有效監(jiān)管，有利于審計部門的業(yè)務水平的提高。

4.5提高單位人員的整體素質

提高事業(yè)單位人員的整體素質，是提高事業(yè)單位內控制度的關鍵。所以事業(yè)單位應該重視人員素質的提高，定期對相關工作人員進行培訓，提高在職人員的專業(yè)知識水平，職業(yè)技能，職業(yè)道德以及相關的法律知識。鼓勵在職人員提出可行性的改革措施，進而推進事業(yè)單位經濟內控體質的不斷完善。

結語：綜上所述，事業(yè)單位作為一個聽命于國家，服務于社會，造福于百姓的重要團體，加強事業(yè)單位內控制度事勢在必行。而對內部經濟的控制更是事業(yè)單位內控制度的重中之重。它有利于維護事業(yè)單位內部資金的合理安排，有效的協(xié)助風險評估，加強審計和監(jiān)督力度。經濟內控制度的完善和合理的應用是我國事業(yè)單位蓬勃發(fā)展的保障。

參考文獻：

[1]劉莉.淺談事業(yè)單位經濟內控應用[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，07：227-228.

[2]封黎清.事業(yè)單位經濟內控應用分析[J/OL].企業(yè)改革與管理，2015（20）.

[3]劉文彬.內部控制在事業(yè)單位經濟管理中的應用[J].全國商情，2016，10：4-5.