構(gòu)建高校安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新舉措

田 瓊

（湖南科技學(xué)院 武裝保衛(wèi)處，湖南 永州 425100）

構(gòu)建高校安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新舉措

田 瓊

（湖南科技學(xué)院 武裝保衛(wèi)處，湖南 永州 425100）

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，校園社會(huì)化現(xiàn)象日趨明顯，校園及其周邊環(huán)境的日趨復(fù)雜，有關(guān)大學(xué)生的安全問題倍受社會(huì)各屆關(guān)注，文章就新時(shí)期高校安全教育與管理面臨的嚴(yán)峻問題進(jìn)行分析，并就如何構(gòu)建高校安全教育與管理機(jī)制做了一些探討。

大學(xué)生；安全教育與管理；機(jī)制創(chuàng)新

安全是社會(huì)發(fā)展的前提，是人類個(gè)體生存和發(fā)展的保障，也是人類歷來關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)，是一個(gè)快速發(fā)展和開放的社會(huì)，大學(xué)生的生活空間大大擴(kuò)展，交流領(lǐng)域也不斷拓寬。隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園社會(huì)化現(xiàn)象日趨明顯。特別是校園及其周邊環(huán)境的日趨復(fù)雜，使得大學(xué)生活存在諸多的安全隱患。近年來，高校安全事件時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生的安全問題開始引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。眾所周知，大學(xué)生活是大學(xué)生的人生關(guān)鍵時(shí)期，安全因素將成為直接影響他們?cè)诖髮W(xué)期間的學(xué)習(xí)及生活的品質(zhì)，甚至將是大學(xué)生能否最終成人、成才、成功的關(guān)鍵因素。因此，加強(qiáng)高等學(xué)校的安全教育與管理、增強(qiáng)大學(xué)生的安全知識(shí)與技能、強(qiáng)化大學(xué)生的安全意識(shí)是維護(hù)大學(xué)生身心安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)教育，不僅是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，而且是高校思想政治教育的一個(gè)重要內(nèi)容。

一 加強(qiáng)高校安全教育與管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性

（一）加強(qiáng)高校安全教育與管理機(jī)制創(chuàng)新是促進(jìn)大學(xué)生健康、全面發(fā)展的需要

大學(xué)生不僅要用科學(xué)知識(shí)武裝自己的頭腦，更要用敏銳的眼光觀察社會(huì)，建立起科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，處理好知識(shí)、智力、素質(zhì)、精神之間的關(guān)系。因此，素質(zhì)，尤其是安全素質(zhì)是這一切的基礎(chǔ)和保障?！耙匀藶楸尽笔歉咝０踩幕逃暮诵睦砟?，安全教育是起點(diǎn)、是基礎(chǔ)。以人為本的德育教育，要實(shí)現(xiàn)德育的社會(huì)和個(gè)體價(jià)值統(tǒng)一，就離不開安全教育。創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的大環(huán)境，才能有利于個(gè)體的發(fā)展。因此，大學(xué)生健康、全面的發(fā)展離不開安全教育與管理。

（二）加強(qiáng)高校安全教育與管理機(jī)制創(chuàng)新是創(chuàng)建和諧校園的需要

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校由原來的封閉式教學(xué)向開放式教學(xué)轉(zhuǎn)型，我國高校發(fā)生了深刻的變化，這些變化既給高校發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，也給學(xué)校安全管理帶來了新問題和新挑戰(zhàn)。合并辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了資源共享，學(xué)生跨校區(qū)上課、活動(dòng)成為常事；生活空間大大擴(kuò)展，交流領(lǐng)域不斷拓寬；高等教育持續(xù)擴(kuò)招，高校在校生人數(shù)大幅度增加；后勤社會(huì)化步伐加快，校園更加開放，越來越多的社會(huì)人員進(jìn)入校園從事第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)壓力增大，學(xué)生爭先恐后地在校創(chuàng)業(yè)；圍墻開放，校園周邊環(huán)境日益復(fù)雜。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各種媒體和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，使大學(xué)生接受信息的渠道拓寬，社會(huì)上的一些不健康、消極的信息通過各種途徑傳入校園，對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。尤其是在信息科技發(fā)展迅速的今天，電腦、手機(jī)已走進(jìn)千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)已滲透到人們生活的方方面面。大學(xué)生更是手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)最廣泛的應(yīng)用者、最積極的參與者。然則，手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為本世紀(jì)高科技技術(shù)的存在，有其極為先進(jìn)的方面，也有很多負(fù)面的影響，比如色情影像、賭博詐騙、不健康聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲等等，更有些大學(xué)生利用手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的惡性行為。因此我們必須加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，維護(hù)校園安全、穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境，確保大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活安全順利的進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)高校安全教育與管理機(jī)制創(chuàng)新是維護(hù)國家安全穩(wěn)定的需要

高校是培養(yǎng)人才的搖籃，是知識(shí)分子和人才密集的地方，從某種意義上講，高校的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到人心能否安定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否順利進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展，安全已經(jīng)演變成了一個(gè)綜合的概念，其內(nèi)容由軍事和政治擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、文化等諸多領(lǐng)域。大學(xué)生作為國家未來的建設(shè)者，在中小學(xué)的教育中沒有接受過系統(tǒng)的安全教育，對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)比較模糊。首先，大學(xué)生對(duì)新時(shí)期“國家安全”沒有形成明確的概念，基本上還停留在軍事、戰(zhàn)爭、國防、領(lǐng)土、情報(bào)、間諜這樣一些傳統(tǒng)的、局部的認(rèn)識(shí)上。同時(shí)，大部分大學(xué)生認(rèn)為國家安全問題是國家、軍隊(duì)、警察的事情，與自己無關(guān)，從而放松了對(duì)自己的要求。其次，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，國際地位與日俱增，和平環(huán)境使大學(xué)生對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng)放松了警惕，淡化了安全意識(shí)。由此可見，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是十分必要的，這是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。

二 高校安全教育與管理面臨的現(xiàn)狀

當(dāng)今的大學(xué)生生長在和平、穩(wěn)定和高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，且近年來獨(dú)生子女劇增，在80后、90后大肆宣揚(yáng)個(gè)性、自我標(biāo)榜的新時(shí)期，大多數(shù)學(xué)生個(gè)性較強(qiáng)，以自我為中心，風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)和安全意識(shí)淡薄，憂患意識(shí)淡化，應(yīng)付突發(fā)危機(jī)性事件的心理準(zhǔn)備不足，對(duì)社會(huì)潛在問題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力較差。而且，隨著高等教育的快速發(fā)展，高校周邊環(huán)境日趨復(fù)雜，大學(xué)生與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的接觸、交流也不斷拓寬。欺詐、盜竊、搶劫等不法分子紛紛將目光投向安全意識(shí)薄弱的大學(xué)生。因此，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)化環(huán)境和特殊的時(shí)代背景，大學(xué)生安全教育與管理的任務(wù)艱巨，高校教育工作者面臨的大學(xué)生安全現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）大學(xué)生安全教育與管理存在的問題

（1）高校普遍存在忽視大學(xué)生安全教育與管理的現(xiàn)象。當(dāng)前，大學(xué)生的安全教育已經(jīng)引起越來越多的高校管理者和高校教育者的關(guān)注，但由于大學(xué)生安全教育工作的開展起步比較晚，致使安全教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的高速發(fā)展的步伐。大部分學(xué)校實(shí)際開展安全教育工作還處在“摸著石頭過河”、“一切跟著感覺走”的階段。學(xué)校教育管理者對(duì)安全教育重視不夠，對(duì)大學(xué)生的安全教育與管理做得比較表面化、形式化。一是重要性認(rèn)識(shí)不夠，大學(xué)生安全教育管理機(jī)制運(yùn)行不完善；部分高校沒有制定相應(yīng)的安全教育規(guī)章制度，對(duì)大學(xué)安全教育制度缺乏必要的監(jiān)督與管理；二是缺乏系統(tǒng)的教育，大學(xué)生安全教育未能規(guī)范化、制度化。安全教育大多是保衛(wèi)部門或?qū)W工部門針對(duì)某一時(shí)期的發(fā)案特點(diǎn)或?qū)W生中存在的主要問題，結(jié)合具體案例而臨時(shí)進(jìn)行宣傳教育。部分學(xué)校未將安全教育課程納入大學(xué)生的教學(xué)范圍，更沒有設(shè)定專任的安全教育課程教師，也沒有安全教育的課本，導(dǎo)致大學(xué)生安全教育在效果上缺乏保證。三是部分高校教育者管理者把安全教育看作輔助教育或是可有可無，主觀的認(rèn)為大學(xué)生在校期間學(xué)的是專業(yè)知識(shí)和技能，只要保證在校期間不違法，不出事就是安全的保證，在安全教育上走過場，敷衍了事。

（2）安全教育與管理的體系不完善，教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。大學(xué)生缺乏系統(tǒng)的安全教育。首先，高校安全教育隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，大部分高校沒有安全教育的專業(yè)教師，安全教育只在新生入學(xué)或是重大事情之前由輔導(dǎo)員、學(xué)工部管理人員或保衛(wèi)處人員進(jìn)行簡單的教育，缺乏知識(shí)性、系統(tǒng)性和長期性。其次，高校教師安全意識(shí)低，安全知識(shí)不系統(tǒng)。高校專業(yè)課教師只注重自己的專業(yè)課教學(xué)，對(duì)安全教育很少關(guān)心與投入，大部分專業(yè)課教師很少關(guān)心學(xué)生的日常生活問題。同時(shí)，他們自身對(duì)安全教育知識(shí)了解很少，不能在日常授課過程中穿插進(jìn)行安全教育。再次，高校輔導(dǎo)員對(duì)安全教育投入不夠。高校輔導(dǎo)員和學(xué)生接觸最廣泛，他們是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育最重要的力量之一，但他們平時(shí)忙于應(yīng)付紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)，而且缺乏一些具體的安全教育知識(shí)，對(duì)安全教育投入也不夠。

（3）安全教育的內(nèi)容缺乏理論體系。大學(xué)生安全教育其內(nèi)容主要包括安全知識(shí)、安全責(zé)任、安全技能和安全對(duì)策教育幾方面。安全知識(shí)、安全責(zé)任教育主要是使大學(xué)生了解掌握事故預(yù)防的基本知識(shí)。明白自己在安全事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，是“知”的方面；而安全技能、安全對(duì)策則是使大學(xué)生在學(xué)習(xí)“知”的基礎(chǔ)上，逐步掌握防范和處置事故的技能和方法，是“會(huì)”的方面。當(dāng)前，大學(xué)生安全教育主要側(cè)重于安全知識(shí)、安全責(zé)任的教育。忽視了安全技能、安全對(duì)策的教育。也可以說是解決了“知”的問題，而忽略了“會(huì)”的問題。在大學(xué)生的安全教育中，安全教育僅停留在“知”的方面顯然是不夠的，還應(yīng)對(duì)學(xué)生如何進(jìn)行自我保護(hù)和正當(dāng)防衛(wèi)、怎樣保護(hù)自己的合法利益等方面進(jìn)行深入教育。

（二）大學(xué)生自身原因?qū)е掳踩逃c管理難度加大

（1）大學(xué)生安全意識(shí)較差?！皟啥宦劥巴馐?，一心只讀圣賢書”的讀書時(shí)代已經(jīng)過去，隨著21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大浪潮的沖擊，大學(xué)校園已經(jīng)開放化、社會(huì)化。炫爛的物質(zhì)生活與豐富多彩的精神生活使很多大學(xué)生為之迷醉。“娛樂”與“享受”已經(jīng)走進(jìn)了許多大學(xué)生的生活，隨著大學(xué)生和社會(huì)的接觸越來越多，但他們的心理發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上社會(huì)的大發(fā)展步伐。大多數(shù)大學(xué)生都是從校園再進(jìn)入校園，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少、思想單純、具有很強(qiáng)的依賴性、對(duì)社會(huì)的陰暗面和復(fù)雜面知之甚少、獨(dú)立生活能力差、自控力較差、心理脆弱、遇到挫折不知所措，甚至馬上做出出乎常理的舉動(dòng)，導(dǎo)致自己或是他人受傷害。尤其是女大學(xué)生，她們處于弱勢群體中，對(duì)自己的安全防范能力較差，又容易被黑暗面和復(fù)雜面的表面現(xiàn)象誤導(dǎo)，對(duì)此產(chǎn)生同情心，從而容易讓自己上當(dāng)受騙。

（2）大學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣欠缺。當(dāng)今的大學(xué)生都是從中國的應(yīng)試教育中走過來的佼佼者，中小學(xué)的教育雖然把素質(zhì)教育提高到了一個(gè)很高的位置，但是為了過高考這道檻，大部分的中小學(xué)生都不得不從應(yīng)試教育的模式中走過來的。中小學(xué)側(cè)重教育的是文化知識(shí)，而對(duì)安全教育卻灌輸?shù)幂^少。有些中小學(xué)生的家長為了讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)考大學(xué)，甚至包攬了學(xué)生所有的生活事務(wù)，從而導(dǎo)致學(xué)生接觸面狹小，生活不能獨(dú)立。進(jìn)入大學(xué)后，他們只是從一個(gè)校園進(jìn)入了另一個(gè)校園，更多的是延續(xù)了中學(xué)時(shí)的思想，伴隨著生理和智力方面的逐漸成熟，他們的獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，渴望擺脫父母及老師的束縛，但是他們還處于學(xué)習(xí)階段，往往還不能獨(dú)立解決社會(huì)交往和學(xué)習(xí)生活中的各種問題。還有一部分大學(xué)生在家過慣了“飯來張口，衣來伸手”的日子，獨(dú)立生活能力差，缺乏安全意識(shí)，沒有養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，自己的物品隨意放置，對(duì)陌生人缺少戒備性，進(jìn)出宿舍不能隨手關(guān)門或鎖門等等。據(jù)調(diào)查，很多學(xué)生在宿舍里都有隨手?jǐn)R置錢、手機(jī)、銀行卡、相機(jī)、手提電腦等物品的習(xí)慣。另外，在男生中，還有部分學(xué)生有睡覺不鎖門的習(xí)慣，從而導(dǎo)致失竊等安全問題的不在少數(shù)。

（3）大學(xué)生的安全知識(shí)和防范能力的欠缺。大學(xué)生對(duì)水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)知之甚少，而且缺乏必要的防御、自救知識(shí)，當(dāng)大的災(zāi)害和事故發(fā)生時(shí)不能采取有效、及時(shí)的措施來進(jìn)行自救或他救，使自身和他人的損失降到最低。同時(shí)大學(xué)生在校生活、學(xué)習(xí)期間還會(huì)面臨許多危及自身安全的問題。例如交友、戀愛方面的問題，欺詐、詐騙方面的問題等等。我們以2008年11月14日發(fā)生在上海商學(xué)院的火災(zāi)為例，凌晨6時(shí)許上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓起火，火災(zāi)發(fā)生后，寢室內(nèi)四名女生相繼逃到陽臺(tái)，當(dāng)時(shí)下面有目擊者勸其不要跳樓，據(jù)目擊者稱，有兩名女生先從樓上跳了下來，第三名女生抓著欄桿，但大火已經(jīng)燒到了她的手上，于是跟著跳了下來，第四名女生被大火逼到陽臺(tái)的墻角，因躲不開大火，也跳了下來?；馂?zāi)從早上6時(shí)10分發(fā)生，到6時(shí)12分上海警方接警，到6時(shí)34分將火災(zāi)撲滅，整個(gè)過程只有24分鐘。但不幸的是，在消防官兵到場前，失火房間內(nèi)4名女生已經(jīng)跳樓死亡。像此等慘劇的發(fā)生，人們不禁要問難道就沒有更好的方式逃生？為什么在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，四個(gè)女大學(xué)生相繼以跳樓來逃生呢？從這也體現(xiàn)了大學(xué)生的安全知識(shí)的欠缺，面對(duì)突發(fā)事件的防范能力不足。

（4）大學(xué)生對(duì)安全教育的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性與積極性。面對(duì)新時(shí)期的大學(xué)生的身心特點(diǎn)，在復(fù)雜的社會(huì)化的教育環(huán)境之下，高校的教育者與管理者對(duì)大學(xué)生的安全教育與管理越來越重視，相應(yīng)地也采取了一系列加強(qiáng)大學(xué)生安全教育與管理的措施。如采取各種措施加強(qiáng)大學(xué)生安全管理、大學(xué)生安全教育課程進(jìn)課堂、不定期的開展一系列安全教育講座、消防安全演習(xí)等等，但是，收獲的效果卻甚微。這是為什么呢？原因在于大學(xué)生對(duì)安全教育學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性與積極性。大學(xué)生的生理雖然逐漸成熟，但是，心智發(fā)展卻還跟不上生理成熟的步伐，許多大學(xué)生的思想還停留在中學(xué)時(shí)期的依賴狀態(tài)中，中學(xué)時(shí)期養(yǎng)成的習(xí)慣和思維方式?jīng)]有改變，學(xué)習(xí)的重心只放在文化專業(yè)知識(shí)上，而忽視了安全知識(shí)與技能的培養(yǎng)，大學(xué)生對(duì)安全教育已經(jīng)進(jìn)入了“被學(xué)習(xí)”狀態(tài)。還有不少同學(xué)反應(yīng)，去聽安全教育講座完全是因?yàn)槔蠋煆?qiáng)烈要求。由此可見，大學(xué)生本身對(duì)安全教育的重視度不夠，學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，從而導(dǎo)致安全教育學(xué)習(xí)的效果也大打折扣。譬如某高校在安全課堂以及安全知識(shí)教育講座中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)不宜相信外來推銷人員，但是，在大學(xué)生中，被外來推銷人員欺騙的案例卻屢見不鮮。

三 高校安全教育與管理的創(chuàng)新途徑

（一）加強(qiáng)治理，創(chuàng)構(gòu)大學(xué)校園的安全和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境

美國著名心理學(xué)家馬斯洛說過：“安全需要是人類的重要需要之一?！卑踩c我們的日常生活息息相關(guān)，安全是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)學(xué)校穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的保證，離開了安全與穩(wěn)定，其他一切都無從談起。如果大學(xué)校園經(jīng)常有安全事故發(fā)生，同學(xué)們失去了安全和諧的校園環(huán)境、失去了安全的保障，就無法安心學(xué)習(xí)追求進(jìn)步。因此，保證大學(xué)生安全是促使大學(xué)生各科教育活動(dòng)順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)。高校應(yīng)把強(qiáng)化學(xué)校安全管理擺到最重要的位置，加強(qiáng)治理，及時(shí)排除安全隱患，全力做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，為全校師生創(chuàng)建安全和諧校園的優(yōu)良環(huán)境。校園安全管理工作必須實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制，學(xué)校一把手要親自關(guān)注安全管理工作，把安全管理工作擺在學(xué)校工作的重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。做到事發(fā)前有預(yù)防，發(fā)生問題及時(shí)妥善處置，事發(fā)后認(rèn)真總結(jié)，汲取教訓(xùn)，并制定整改措施，形成一系列標(biāo)本兼治的機(jī)構(gòu)與措施。要在“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則的基礎(chǔ)上，學(xué)校、院（系、處）設(shè)立分級(jí)管理機(jī)構(gòu)，形成書記、校長直到輔導(dǎo)員、班主任、科任教師等系列安全管理負(fù)責(zé)制，建立健全的學(xué)校安全管理的組織機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能加強(qiáng)治理，建設(shè)大學(xué)校園的安全和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（二）改變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹立師生員工的安全意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我們更應(yīng)該改變安全教育“無用論”的觀念，轉(zhuǎn)變安全教育“無用”的思想，重視大學(xué)生的安全教育在整個(gè)大學(xué)教育過程中的重要作用。消除大學(xué)生安全教育的“形式化”，將安全教育知識(shí)納入到大學(xué)生的課程教育中去。我們應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)在平時(shí)無事時(shí)就在會(huì)議上長篇大論，做表面工作，發(fā)生事故后再去做書面總結(jié)的做法。我們更要倡導(dǎo)全校師生通過安全知識(shí)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成安全觀念，最后融入到安全文化中。另外，提高安全意識(shí)必須從老師做起。當(dāng)今的大學(xué)教育工作者，往往重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與教授，但是，對(duì)安全知識(shí)知之甚少，自身安全素質(zhì)不高，從而無法言傳身教給學(xué)生更多的安全教育傳授。因此，加強(qiáng)大學(xué)教師隊(duì)伍的安全教育，師生同進(jìn)步、共學(xué)習(xí)，是提高大學(xué)生的安全教育的有效途徑。要在師生員工中樹立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)，建立“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想，使“安全規(guī)程、必須遵守”的安全準(zhǔn)則深入人心。

（三）規(guī)范管理，創(chuàng)新大學(xué)生安全教育制度化建設(shè)

建立健全的學(xué)校安全教育與管理的組織機(jī)構(gòu)是大學(xué)生安全化教育正常運(yùn)行的基本保證。高校安全教育工作必須從嚴(yán)管理，落實(shí)責(zé)任，要成立專門的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)學(xué)校安全教育工作。安全教育要本著“誰的人、誰教育；誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要以預(yù)防為主，本著以人為本、保護(hù)師生、教育先行，明確責(zé)任、實(shí)事求是的原則，做好安全教育工作。建立高校安全教育教研機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，購買大學(xué)生安全教育教材，聘請(qǐng)法律、公安、消防、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)部門的同志結(jié)合具體事例進(jìn)行法制、消防安全、逃生自救等方面的教育，這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生有著積極的作用。另外，我們更應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。使之規(guī)范化、制度化，將安全教育與其他公共學(xué)科同安排、同布置、同考核、同評(píng)比。

（四）因時(shí)布教，完善高校安全教育的師資隊(duì)伍建設(shè)

隨著高校擴(kuò)招，在校大學(xué)生越來越多，高校安全教育與管理的任務(wù)越來越艱巨，有關(guān)大學(xué)生的安全問題時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生的安全現(xiàn)狀不容樂觀。目前，大學(xué)生的安全教育工作基本上由保衛(wèi)部門工作人員及政治輔導(dǎo)員承擔(dān)，保衛(wèi)部門工作量大，事務(wù)煩雜；輔導(dǎo)員除了處理日常繁雜的學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活方面的工作，還要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和考慮未來的出路問題，這樣，對(duì)學(xué)生的安全教育工作就顯得淡薄，即使有安全教育內(nèi)容也多半是停留在口頭說教方面，缺乏教育實(shí)踐性。因此，高校在加強(qiáng)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)該調(diào)動(dòng)學(xué)校各職能部門的力量，通過學(xué)校宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處等部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)動(dòng)班主任、任課教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的專職隊(duì)伍建設(shè)，提高安全教育隊(duì)伍的政治素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢力破壞活動(dòng)的警惕，正確對(duì)待國內(nèi)、國際的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)加強(qiáng)安全教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富安全知識(shí)，熟練防騙防火防盜防身等安全技能，堅(jiān)持“以預(yù)防為主，打防結(jié)合”。加大安全教育宣傳力度，因材施教，提高同學(xué)們學(xué)習(xí)安全知識(shí)與技能的積極性。據(jù)調(diào)查，許多高校把安全教育與管理的任務(wù)都推到保衛(wèi)部門、學(xué)工部門及學(xué)生輔導(dǎo)員身上，而并沒有設(shè)立專任的安全教育教師。要做好安全教育與管理工作，僅依靠這些教師力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，加強(qiáng)高校安全教育與管理的教師隊(duì)伍建設(shè)是保證大學(xué)生安全教育質(zhì)量的必要條件。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，開拓安全教育的新內(nèi)容

隨著社會(huì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來越廣，來自于經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、信息、心理、財(cái)產(chǎn)、自然、國防等方面。正如近年來發(fā)生在大學(xué)生中的消費(fèi)權(quán)被侵犯、信息詐騙案、網(wǎng)絡(luò)犯罪案、心理疾病殺人案等等這些都成為師生關(guān)注的熱門話題。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有效的地提高自身的安全防范能力，以避免安全事故的發(fā)生，為自己的成長成才建立安全環(huán)境。由此可見，高校在設(shè)置安全教育內(nèi)容時(shí)，必須站在一個(gè)大的安全觀的角度考慮，教育內(nèi)容既要專又要廣，高校安全教育工作者在傳授傳統(tǒng)的安全知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化與要求，不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育的新內(nèi)容。而如今的心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全等等是安全教育工作者不得不重視和研究的內(nèi)容。

高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)健康、全面發(fā)展的高素質(zhì)的合格人才。安全是人類個(gè)體發(fā)展的基本要求，更是整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的基本條件。大學(xué)生不僅要掌握較高的科學(xué)文化知識(shí)，而且還應(yīng)具有較高的安全文化素養(yǎng)。當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，用人單位對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)要求越來越高，而良好的安全意識(shí)和一定的安全知識(shí)正是體現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要指標(biāo)，因此高等教育把安全素質(zhì)教育作為培養(yǎng)合格人才的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基本條件，是提供高校教育改革和發(fā)展的穩(wěn)定的政治局面和安定的教育環(huán)境的保障，也是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志。安全教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的必修課。要正視安全教育與管理，安全需要大家共同努力!

[1]董浩,宋有,鄭吉南.大學(xué)生安全教育教程[M].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社,1998.

[2]黃勝泉.大學(xué)生安全教程[M].長沙:中南大學(xué)出版社,2005. [3]祝力雄.關(guān)于大學(xué)生安全教育與管理的研究[D].長春:東北師范大學(xué),2008.

[4]谷月娟.高等院校大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀分析與實(shí)施對(duì)策研究[D].鄭州:河南師范大學(xué),2008．

[5]李鳳英.淺談新形勢下大學(xué)生安全教育的方法與途徑[J].河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006,(5).

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（責(zé)任編校：周 欣）

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G641

A

1673-2219（2010）03-0171-04

2009－12－04

湖南科技學(xué)院院級(jí)課題“大學(xué)生安全教育”（項(xiàng)目編號(hào)08XKYTC008）。

田瓊（1981－），女，湖南汨羅人，助教，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。