羅西北和引黃入晉工程

鄭三友

羅西北（1926—2005），中共早期領(lǐng)導(dǎo)人羅亦農(nóng)之子。早年留學(xué)蘇聯(lián)水電專業(yè)，曾長(zhǎng)期擔(dān)任水電部電力局局長(zhǎng)，既有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。后來(lái)又任中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司副董事長(zhǎng)，專家組負(fù)責(zé)人。他對(duì)水電工程建設(shè)具有真知灼見(jiàn)，是國(guó)內(nèi)外很有影響力的著名水電專家。在引黃工程建設(shè)中，曾任引黃總指揮部的顧問(wèn)。雖然離世經(jīng)年，但他留給我們的無(wú)形財(cái)富，值得永遠(yuǎn)銘記。

在我經(jīng)歷的萬(wàn)家寨水利樞紐和引黃入晉工程的推進(jìn)和實(shí)施中，有幾件大事使引黃顛簸前行。經(jīng)過(guò)山西省委和總指揮部的及時(shí)處置，在國(guó)務(wù)院和中央有關(guān)部委的理解支持下，化險(xiǎn)為夷，確保了引黃的前行。但從中可透視出羅西北這位中國(guó)水電建設(shè)專家的戰(zhàn)略眼光和高深學(xué)識(shí)，他的科學(xué)論斷，為引黃這艘巨輪起到了鎮(zhèn)艙石的關(guān)鍵作用。

第一件事情，把引黃水留給山西。1990年5月間，從北京來(lái)了十幾位同志到山西省政府，帶隊(duì)的是幾位軍籍，有南征北戰(zhàn)經(jīng)歷，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的老同志，他們大談興建“朔天運(yùn)河”設(shè)想：要在黃河萬(wàn)家寨筑高壩使水位提到1010米高程，向東隧洞輸水到朔縣（今朔州市朔城區(qū)）入桑干河，經(jīng)官?gòu)d水庫(kù)、永定河到天津入渤海，全長(zhǎng)585公里，年引水20-60億立方米，可以從朔縣到北京通航1.5萬(wàn)噸級(jí)輪船。根據(jù)高程關(guān)系，需提水揚(yáng)高300米，裝機(jī)40萬(wàn)千瓦，年耗電20億度?！八诽爝\(yùn)河”的設(shè)想實(shí)際上沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，但這一提議會(huì)使解決山西水資源緊缺問(wèn)題復(fù)雜化。萬(wàn)家寨工程已具備了評(píng)估立項(xiàng)的條件，若不加制止這種設(shè)想的提出，將會(huì)影響引黃工程的評(píng)估立項(xiàng)。對(duì)此，1990年5月29日，時(shí)任山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、萬(wàn)家寨引黃工程總指揮郭裕懷，給水利部部長(zhǎng)楊振懷寫(xiě)信，反映對(duì)“朔天運(yùn)河”的不同看法和意見(jiàn)。這股風(fēng)雖然被國(guó)家制止了，但沒(méi)有就此休止。1999年3月5日，我出席九屆全國(guó)人大二次會(huì)議。會(huì)上收到呼吁興建“朔天運(yùn)河”的材料。鑒于我參加過(guò)黃河流域規(guī)劃制定討論，以及國(guó)家南水北調(diào)西線方案的討論和十余年來(lái)引黃輸水方案僅供山西不送北京的審查論證經(jīng)歷，時(shí)任山西省省長(zhǎng)孫文盛讓我提出書(shū)面意見(jiàn)，我提出“這個(gè)方案只能說(shuō)是文學(xué)家的暢想，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)替代南水北調(diào)，同時(shí)也影響到引黃干線方案實(shí)施，只是舊話重提，既不利于國(guó)家南水北調(diào)西線方案的前期工作實(shí)施，又阻礙了引黃工程的前行，其要害是正值已開(kāi)工的引黃工程受到波及，會(huì)動(dòng)搖引黃輸水給山西的決策?！币庖?jiàn)送上后，取得了共識(shí)，風(fēng)波未起。

羅西北對(duì)萬(wàn)家寨引黃工程輸水給山西早有建議。1989年7月，羅西北《關(guān)于研究解決能源基地與京津地區(qū)用水途徑專題的幾個(gè)問(wèn)題》一文，談及山西省引黃工程時(shí)提出了觀點(diǎn)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，山西能源基地用水主要靠從黃河引水，京津地區(qū)用水則要從長(zhǎng)江調(diào)來(lái)。太行山以西除主要充分利用當(dāng)?shù)貜搅魍?，主要靠引黃工程。京津地區(qū)有兩個(gè)可供選擇的方案，即引黃河或引長(zhǎng)江，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，主要靠引長(zhǎng)江水，要搞南水北調(diào)工程；引黃河水只能是近期的，帶有應(yīng)急性質(zhì)。主要原因是黃河流域缺水，黃河本身的水量不足?？梢?jiàn)，引黃水不出山西早有建議。

第二件事情，萬(wàn)家寨電站和引黃工程同時(shí)上。羅西北再次發(fā)表意見(jiàn)支持萬(wàn)家寨引黃工程。1990年1月3日，羅西北在同水利部總工何璟和高工馬維敏、許世鈞等座談時(shí)表示，他愿意當(dāng)萬(wàn)家寨引黃工程的促進(jìn)派，同意兩項(xiàng)工程（引黃、電站）捆在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，分頭建設(shè)，萬(wàn)家寨電站和引黃工程最好同時(shí)上。

萬(wàn)家寨水利樞紐是引黃的龍頭，如果樞紐工程不能按原規(guī)劃方案實(shí)施，就會(huì)影響引黃的供水時(shí)間、質(zhì)量和水量。1994年11月樞紐開(kāi)工后，先進(jìn)行一期導(dǎo)流，圍住左岸泄水建筑物壩段進(jìn)行施工，按進(jìn)度安排1995年汛期后，進(jìn)行二期圍堰截流。當(dāng)時(shí)的萬(wàn)管局曾向水利部事先作了請(qǐng)示，1995年9月15日，時(shí)任水利部部長(zhǎng)鈕茂生親自講，今年還得千方百計(jì)地實(shí)施截流，不動(dòng)搖。這樣千軍萬(wàn)馬齊上陣，中國(guó)水電四局大批人馬從青海長(zhǎng)途跋涉到了工地，水電六局也從東北調(diào)兵遣將?？墒瞧降匾宦暲祝坏揭粋€(gè)月水利部又有人提出：引黃搞無(wú)壩引水的零級(jí)方案，并發(fā)來(lái)電報(bào)提出暫停截流，實(shí)際上是樞紐建設(shè)停緩。眼看秋去冬來(lái)，如果再不做出決策，錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，對(duì)引黃造成的影響將遙遙無(wú)期。時(shí)任省委書(shū)記胡富國(guó)得知這一消息，立即指示：一定積極爭(zhēng)取做好工作，實(shí)現(xiàn)截流。后由郭裕懷和我聯(lián)名致函國(guó)家計(jì)委主任陳錦華并鈕茂生部長(zhǎng)，闡述樞紐興建截流的必要性和不截流的危害，當(dāng)晚派省計(jì)委王亮堂處長(zhǎng)赴京將報(bào)告送到陳錦華手中。陳錦華及時(shí)和李鵬總理辦公室聯(lián)系后得以批準(zhǔn)。11月28日國(guó)家計(jì)委魏昌林司長(zhǎng)通知：如期截流，由水利部通知萬(wàn)家寨水利樞紐管理局和山西省、內(nèi)蒙古計(jì)委。這樣，于1995年12月7日10時(shí)開(kāi)始，用52小時(shí)27分鐘完成二期截流。沒(méi)有羅西北專家之前向國(guó)家計(jì)委和水利部咨詢建議托底，如果不是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及時(shí)，果斷決策樞紐和引黃同步建設(shè)，一旦暫停拖延，很難說(shuō)引黃工程給太原供水什么時(shí)候到來(lái)。

第三件事情，引黃入汾方案優(yōu)化是高明決策，使引黃的效益巨增。羅西北多年研究引黃水和汾河水資源全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，提出的前瞻性建議是對(duì)引黃的一大功績(jī)。

1996年12月9日至16日，羅西北隨錢正英同志到太原考察并召開(kāi)引黃工程技術(shù)問(wèn)題內(nèi)部討論會(huì)。其中，錢正英和羅西北在會(huì)上總結(jié)發(fā)言時(shí)指出，引黃水和汾河水合起來(lái)。汾河是貫穿山西省最大河流，本身有相當(dāng)?shù)乃Y源，而且有汾河一庫(kù)、二庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。萬(wàn)一遇到大旱，引黃水就成為另一條汾河，意義很大；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，引黃水和汾河水合起來(lái)，在戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)考慮。1993年天津設(shè)計(jì)院編制的南干線可行性研究報(bào)告和1994年水利水電規(guī)劃院對(duì)初步設(shè)計(jì)審查后推薦的輸水方案是：自總干線下土寨分水點(diǎn)分水，在偏關(guān)河左岸河床及信虎辛窯村設(shè)一、二級(jí)泵站，經(jīng)利民堡、溫嶺，穿管涔山至白馬崖村附近入汾河支流洪河，輸水線路全長(zhǎng)約103公里，南干一、二級(jí)泵站揚(yáng)程約為142米。關(guān)鍵時(shí)刻，羅西北提出方案優(yōu)化意見(jiàn)：引黃線路結(jié)合汾河流域規(guī)劃由汾河干流出口的評(píng)審建議，后經(jīng)天津設(shè)計(jì)院通過(guò)對(duì)六個(gè)方案的工程量、投資、施工難度、工期等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選，最終選定南干線出口入汾河在寧武縣頭馬營(yíng)村附近的高線方案，線路長(zhǎng)102.4公里，南干線一、二級(jí)泵站仍設(shè)在下土寨偏關(guān)河左岸河床及信虎辛窯村附近，揚(yáng)程均為142米（后調(diào)整為140米）。這樣設(shè)計(jì)優(yōu)化后，輸水隧洞縮短了0.6公里，按每米2萬(wàn)元計(jì)算，就節(jié)省了千萬(wàn)元之多。這樣既節(jié)省投資，又縮短了工期，真是高明之舉。

從多年供水趨勢(shì)看，充分證明了這一點(diǎn)，引黃工程南北干線輸水除滿足了目前供水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用水及生態(tài)壞境改善外，由于采用引黃水入汾河提供了生態(tài)水，為汾河生態(tài)修復(fù)發(fā)揮了作用。汾河是山西的母親河，是黃河第二大支流，汾河由源頭自北向南綿延縱貫716公里匯入黃河，哺育著1/4的山西人口，撐起全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山。進(jìn)入本世紀(jì)十五年來(lái)，汾河流域多年平均水量已下降到13.3億立方米，只有上世紀(jì)五六十年代26.5億立方米的一半，流域生態(tài)總體趨勢(shì)依然嚴(yán)峻。汾河流域地下水位大幅下降，污染日益加重，干流符合Ⅱ類至Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)僅32%，而Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)卻達(dá)到68%。重現(xiàn)汾河風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，最缺的是水。從2008年以來(lái)，引黃南干線頭馬營(yíng)出水口，以12立方米/秒的流量匯入汾河，重顯大河雄姿。

萬(wàn)家寨引黃入晉工程成為“五水濟(jì)汾”之首，已實(shí)現(xiàn)汾河生態(tài)供水7.8億立方米。引黃水源源不斷地注入，對(duì)汾河流域地區(qū)生態(tài)修復(fù)、改善水生態(tài)環(huán)境起著不可替代的作用。汾河連續(xù)7年不斷流，河水長(zhǎng)流常清，流域生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

引黃工程實(shí)現(xiàn)了百年前，即1917年山西黃水入汾預(yù)測(cè)報(bào)告中的期望：禹王治水有功而廟焉，享其后血食千秋。而配禹王廟享者，必今使黃水歸汾者也！可見(jiàn)，羅西北這位顧問(wèn)高屋建瓴大智慧，是引黃前行方案實(shí)施的鎮(zhèn)艙石。