會(huì)計(jì)室里的監(jiān)守自盜

□ 操余芳 顧廣緒 顧學(xué)榮

會(huì)計(jì)室里的監(jiān)守自盜

□ 操余芳 顧廣緒 顧學(xué)榮

喻 梁/圖

2016年12月23日，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院作出一審判決，認(rèn)定被告人季月、陳文共同貪污4850萬(wàn)元，挪用公款4280萬(wàn)元，扣除已歸還的錢款，尚有2000余萬(wàn)元未退還；被告人季月犯貪污罪、挪用公款罪，判處有期徒刑19年，并處罰金600萬(wàn)元；被告人陳文犯貪污罪、挪用公款罪，判處有期徒刑14年，并處罰金200萬(wàn)元；涉案的別墅、汽車、珠寶、手表全部沒收上繳國(guó)庫(kù)。2017年1月10日，季月以量刑過重為由提起上訴。3月13日，上訴人書面撤回上訴，江蘇省高級(jí)人民法院同意并下達(dá)裁定。

季月1982年出生，陳文1988年出生。正值韶華的她們，何以走上犯罪迷途？

生意人的糖衣炮彈

季月大學(xué)畢業(yè)后在揚(yáng)州市一個(gè)社區(qū)里任會(huì)計(jì)。2011年6月，她被調(diào)到揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城農(nóng)經(jīng)站擔(dān)任總賬會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)收支填報(bào)審核，并保管負(fù)責(zé)人印章。

這次調(diào)動(dòng)引起了季月丈夫的生意合伙人祝林的注意。祝林與季月只能算點(diǎn)頭之交，但當(dāng)季月調(diào)到農(nóng)經(jīng)站后，他開始主動(dòng)接近她。不管季月去哪兒他都安排車接送，請(qǐng)她去高檔會(huì)所吃飯，還送她價(jià)值不菲的禮物。一開始，季月覺得奇怪并經(jīng)常推辭，后來就放松了警惕，覺得“祝林財(cái)大氣粗，不在乎這些小錢”。

然而，一個(gè)生意人怎么會(huì)做虧本的事情呢？幾個(gè)月后，祝林覺得時(shí)機(jī)成熟了，便向季月表示：“村里很多錢都在你們這兒保管，這些錢放在賬戶里面閑著也是閑著，不如借給我做生意?！奔驹轮肋@不僅違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，還可能涉嫌犯罪，所以很猶豫。但祝林再三承諾“月初借出月底還”“神不知鬼不覺誰(shuí)也不會(huì)發(fā)現(xiàn)”，還許諾回饋很高的利息。于是，季月動(dòng)搖了。

季月說自己手上只有會(huì)計(jì)印章，一個(gè)人挪用不了賬上的錢，需要出納陳文配合才可以。祝林卻說這不是難事，要季月約陳文出來吃飯逛街，所有費(fèi)用由他承擔(dān)。于是，季月開始隔三岔五約陳文出來吃飯，還送了許多小禮物。很快，剛大學(xué)畢業(yè)不久、涉世未深的陳文就認(rèn)定季月是自己的好閨蜜。

2011年11月，祝林、季月向陳文提出挪用公款的要求。為了讓陳文相信自己，祝林表示：“這是借錢，可以打借條，借的錢是用來開金店的，會(huì)支付不菲的利息，或者干脆算上你們一股?！标愇囊婚_始不想加入，但畢竟吃人嘴軟、拿人手短，她最終沒能拒絕祝林和季月的合謀邀請(qǐng)。當(dāng)月，季月、陳文第一次挪用了農(nóng)經(jīng)站上的公款給祝林。

從有借有還到借了不還

季月和陳文知道自己是在走鋼絲，心里很怕，一開始不敢挪用很大額度。第一次，她們只答應(yīng)借給祝林40萬(wàn)元，并且要求一個(gè)月內(nèi)必須還回。祝林表示什么都好說，還主動(dòng)打了借條。后來的幾次，祝林都能按時(shí)還款。季月和陳文內(nèi)心的不安和恐懼也漸漸褪去，還萌發(fā)了“挪用單位一些小錢不是什么大事”的想法。此時(shí)，祝林為表示感謝，拿出10萬(wàn)元請(qǐng)季月和陳文去韓國(guó)旅游、購(gòu)物。

這次出國(guó)旅游，讓合伙挪用公款的三個(gè)人關(guān)系更加親密，隨之而來的是更緊密的“合作”。祝林的借款越來越多，借款數(shù)額從幾十萬(wàn)元升至上百萬(wàn)元，2012年有一筆借款竟達(dá)400萬(wàn)元。后來，祝林已不能按約足額還款，借條也開始時(shí)打時(shí)不打。到2012年11月，三人共計(jì)挪用農(nóng)經(jīng)站賬上資金近3000萬(wàn)元，其中有近2000萬(wàn)元無(wú)法歸還。

這么大的窟窿，季月、陳文根本無(wú)力填補(bǔ)，她們追著祝林要求還款?？勺Ａ謪s說自己投資生意失敗，無(wú)錢可還，“如果要填補(bǔ)這筆資金，需要繼續(xù)挪用公款給我周轉(zhuǎn)回本，不然我也沒辦法”。得到這個(gè)答復(fù)時(shí)，季月、陳文發(fā)現(xiàn)自己被騙了，可已經(jīng)上了賊船，只能讓祝林想辦法別讓挪用公款的事情被發(fā)現(xiàn)：為逃過單位的年底盤賬，這2000萬(wàn)元的資金缺口必須堵上。祝林給她們指了一條路：農(nóng)經(jīng)站在招商銀行開戶，自己和招商銀行會(huì)計(jì)梁明比較熟悉，可以請(qǐng)他幫忙偽造假的銀行對(duì)賬單，應(yīng)付檢查。

按常理，有人讓自己幫忙偽造假銀行對(duì)賬單，即便他干的不是違法犯罪的事兒，也離違法犯罪不遠(yuǎn)了，可梁明在收到祝林的請(qǐng)托后，竟然很痛快地幫了祝林這個(gè)忙。隨后，假對(duì)賬單通過了審核，三人順利過關(guān)。

資金缺口仍然在那里，實(shí)質(zhì)問題并未解決。季月和陳文正為此一籌莫展時(shí)，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了。2013年2月，季月從農(nóng)經(jīng)站調(diào)到濱江新城管委會(huì)任總賬會(huì)計(jì)。管委會(huì)不僅資金更加雄厚，而且下屬企業(yè)、部門眾多，資金相互流動(dòng)更加頻繁。更“利好”的是，管委會(huì)的賬目與農(nóng)經(jīng)站的一樣松散混亂。這樣一來，季月、陳文和祝林簡(jiǎn)直像掉進(jìn)了金山，輕松走出了困境。

從2013年初開始，季月、陳文、祝林三人先將管委會(huì)資金通過劃撥方式轉(zhuǎn)移到下屬農(nóng)經(jīng)站，然后再挪用。截至2014年底，濱江新城管委會(huì)賬戶上3300余萬(wàn)元的公款被三人合謀挪用。這些錢一部分用于填補(bǔ)農(nóng)經(jīng)站之前的虧空，一部分又借給祝林，轉(zhuǎn)入他指定的賬戶中。

購(gòu)豪車買別墅的新晉富婆

農(nóng)經(jīng)站的虧空已經(jīng)補(bǔ)上，管委會(huì)的資金缺口卻越來越大。與其東拼西湊來填補(bǔ)，不如將虧空通過做賬給平了，這樣就能一勞永逸地解決問題。到這時(shí)，季月、陳文的目的和動(dòng)機(jī)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。她們不想歸還挪用出去的錢了，其行為性質(zhì)從挪用演變成了貪污。

為做平賬目，季月、陳文偽造了管委會(huì)下轄5個(gè)村鎮(zhèn)的農(nóng)作物補(bǔ)償協(xié)議、征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議、專項(xiàng)高效補(bǔ)償協(xié)議等數(shù)十份虛假補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)配合梁明幫忙偽造的招商銀行對(duì)賬單，竟然讓管委會(huì)在不知情的情況下支付了近4000萬(wàn)元補(bǔ)償款，使賬目收支達(dá)到平衡，每項(xiàng)支出都“有據(jù)可循”。

漸漸地，季月、陳文都不知道自己究竟從單位賬戶劃走了多少錢。“我們一開始是想還錢的，可是借給祝林的錢有去無(wú)回，幾千萬(wàn)的資金缺口根本堵不上。管委會(huì)這邊虛假平賬也越來越大，我們知道還不上了。這件事總有一天會(huì)被發(fā)現(xiàn)，不如在東窗事發(fā)前好好享受一下?！北е@樣的想法，季月、陳文決定甩開祝林，自己截留公款消費(fèi)。

2014年8月20日，季月從管委會(huì)賬戶中劃出900多萬(wàn)元，隨后購(gòu)買了一套聯(lián)排別墅、兩輛寶馬情侶跑車。陳文不像季月那么高調(diào)，買了一些名包、名表，一套二手別墅和銀行的理財(cái)產(chǎn)品。

季月和陳文的一夜暴富，讓同事起了疑心。濱江新城管委會(huì)原主任孫愛國(guó)也有挪用公款行為，并私設(shè)“小金庫(kù)”，所以當(dāng)社會(huì)上有風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)時(shí)，他也不愿深究她們，只怕最后把自己給揪出來。最終，孫愛國(guó)因犯挪用公款罪、濫用職權(quán)罪被判處刑罰，但是讓他想不到的是，自己下屬的兩名小會(huì)計(jì)挪用的公款比自己挪用的多得多。

編輯點(diǎn)評(píng)：

權(quán)力不在大小，如果制度監(jiān)管不力，權(quán)力掌握者心態(tài)異化，再小的權(quán)力都能“腐”出最大價(jià)值。這也就是為什么會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)小職員貪污數(shù)百萬(wàn)元、小會(huì)計(jì)挪用上千萬(wàn)元之類現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。正如本文中的季月和陳文，其處理公款的膽大妄為與隨心所欲，其貪污挪用公款的數(shù)額之大，都讓人觸目驚心，震撼不已。

會(huì)計(jì)是廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位，每天經(jīng)手幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至過億的資金，更需要在巨大誘惑面前經(jīng)受考驗(yàn)。所以，誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬，是每一名財(cái)務(wù)人員必須牢記在心的準(zhǔn)則。季月和陳文就是經(jīng)不住他人指使和物質(zhì)誘惑，放棄了職業(yè)底線，從一開始的少量挪用發(fā)展到巨額虧空，于是干脆不計(jì)后果放任享樂，沉迷于奢侈生活無(wú)法自拔，最終墜入犯罪深淵。同時(shí)，單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈、賬目混亂，也為她們的監(jiān)守自盜提供了便利條件。

沒有人天生就是腐敗者。腐敗的過程，是漸進(jìn)的，腐敗的心態(tài)，也是漸變的，手一旦伸下去，從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，再到幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)乃至更多，其實(shí)都是必然的結(jié)果?？梢哉f，本案是財(cái)務(wù)方面的警示教材，警醒各單位重視財(cái)經(jīng)紀(jì)律和賬戶安全，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部和財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督制約；健全各項(xiàng)行政和財(cái)務(wù)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)大額公款的支付實(shí)行集體研究決定;對(duì)各部門經(jīng)手的資金,實(shí)行報(bào)賬管理,集中管理;對(duì)經(jīng)手資金的干部實(shí)行定期對(duì)賬制,防止截留和坐收坐支。通過規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制,才能讓權(quán)力的運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，才能從制度上根除犯罪的土壤。