淺談工程施工索賠的計(jì)算方法

朱珮暢

【摘 要】施工索賠是在施工過(guò)程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

【關(guān)鍵詞】工程施工；施工索賠；計(jì)算方法

施工索賠是在施工過(guò)程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

一、工期索賠計(jì)算

工期索賠的計(jì)算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算法兩種。

1.網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)間限制而成為關(guān)鍵時(shí)，可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。

可以看出，網(wǎng)絡(luò)分析要求承包商切實(shí)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度控制，才能依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃提出工期索賠。按照網(wǎng)絡(luò)分析得出的工期索賠值是科學(xué)合理的，容易得到認(rèn)可。

2.比例計(jì)算法的公式為：

比例計(jì)算法簡(jiǎn)單方便，但有時(shí)不符合實(shí)際情況，比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

二、經(jīng)濟(jì)索賠計(jì)算

（一）總費(fèi)用和修正的總費(fèi)用法

1.總費(fèi)用法并不十分科學(xué)，但仍被經(jīng)常采用，原因是對(duì)于某些索賠事件，難于精確地確定它們導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用增加額。總費(fèi)用法又稱總成本法，就是計(jì)算出該項(xiàng)工程的總費(fèi)用，再?gòu)倪@個(gè)已實(shí)際開支的總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用額。以下情況通長(zhǎng)采用總費(fèi)用法。第一，已開支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為是比較合理的；第二，承包商的原始報(bào)價(jià)是比較合理的；第三，費(fèi)用的增加是由于對(duì)方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任；第四，由于該項(xiàng)索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)記錄的不足，難于采用更精確的計(jì)算方法。

2.修正總費(fèi)用法是指對(duì)難于用實(shí)際總費(fèi)用進(jìn)行審核的，可以考慮是否能計(jì)算出與索賠事件有關(guān)的單項(xiàng)工程的實(shí)際總費(fèi)用和該單項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。若可行，可按其單項(xiàng)工程的實(shí)際費(fèi)用與報(bào)價(jià)的差值來(lái)計(jì)算其索賠的金額。

（二）分項(xiàng)法：分項(xiàng)法是將索賠的損失的費(fèi)用分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算其內(nèi)容如下：

1.人工費(fèi)索賠。人工費(fèi)索賠包括額外雇傭勞務(wù)人員、加班工作、工資上漲、人員閑置和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的費(fèi)用。對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率降低導(dǎo)致的人工費(fèi)索賠，一般可用如下方法計(jì)算：第一，實(shí)際成本和預(yù)算成本比較法。這種方法是對(duì)受干擾影響工作的實(shí)際成本與合同中的預(yù)算成本進(jìn)行比較，索賠其差額。這種方法需要有正確合理的估價(jià)體系和詳細(xì)的施工記錄。這種索賠，只要預(yù)算成本和實(shí)際成本計(jì)算合理，成本的增加確屬業(yè)主的原因，其索賠成功的把握是很大的；第二，正常施工期與受影響比較法。這種方法是在承包商的正常施工受到干擾，生產(chǎn)率下降，通過(guò)比較正常條件下的生產(chǎn)率和干擾狀態(tài)下的生產(chǎn)率。得出生產(chǎn)率降低值，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行索賠。

2.材料費(fèi)索賠。材料費(fèi)索賠包括材料消耗量增加和材料單位成本增加兩種方面。追加額外工作、變更工程性質(zhì)、改變施工方法等，都可能造成材料用量的增加和使用不同的材料。材料單位成本增加的原因包括材料價(jià)格上漲、手續(xù)費(fèi)增加、運(yùn)輸費(fèi)用（運(yùn)距加長(zhǎng)、二次倒運(yùn)等）倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)增加等等。材料費(fèi)索賠需要提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和充分的證據(jù)。

3.施工機(jī)械費(fèi)索賠。機(jī)械費(fèi)索賠包括增加臺(tái)班數(shù)量、機(jī)械閑置或工作效率降低、臺(tái)班費(fèi)率上漲等費(fèi)用。臺(tái)班費(fèi)率按照有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)取值。臺(tái)班量的計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)自機(jī)械使用記錄。對(duì)于租賃的機(jī)械，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按租賃合同計(jì)算。對(duì)于機(jī)械閑置費(fèi)，有兩種計(jì)算方法：一是按公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)租賃費(fèi)率進(jìn)行折減計(jì)算；二是按定額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，一般建議將其中的不變費(fèi)用和可變費(fèi)用分別扣除一定的百分比進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于工程師指令進(jìn)行計(jì)日工工作的，按計(jì)日工表中的費(fèi)率計(jì)算。

4.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括工地的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和服務(wù)人員工資等?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算的方法一般為：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠值=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率；現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率的確定選用下面的方法：一是合同百分比法。即管理費(fèi)比率在合同中規(guī)定；二是行業(yè)平均水平法，即采用公開認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率；三是原始估價(jià)法，即采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)確定的費(fèi)率；四是歷史數(shù)據(jù)法，即采用以往相似工程的管理費(fèi)率。

5.總部管理費(fèi)索賠計(jì)算，總部管理費(fèi)是承包商的上級(jí)部門提取的管理費(fèi)?？偛抗芾碣M(fèi)與現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)相比，數(shù)額較為固定，一般僅在工程延期和工程范圍變更時(shí)才允許索賠總部管理費(fèi)。目前國(guó)際上應(yīng)用得最多的總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法是Eichealy公式。該公式是在獲得工程延期索賠后進(jìn)一步獲得總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法。對(duì)于獲得工程成本索賠后，也可參照本公式的計(jì)算方法進(jìn)一步獲得總部管理費(fèi)索賠。

對(duì)于已獲延期索賠的Eichealy公式是根據(jù)日費(fèi)率分?jǐn)偟霓k法，其計(jì)算步驟如下：首先，延期的合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)（A）=（被延期合同原價(jià)/同期公司所有合同價(jià)之和）×同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)；其次，單位時(shí)間（日或周）總部管理費(fèi)率（B）=（A）/計(jì)劃合同工期（日或周）；再次，總部管理費(fèi)索賠值（C）=（B）×工程延期索賠（日或周）。Eichealy公式在工程拖期后的總部管理索賠的前提條件是：若工程延期，就相當(dāng)于該工程占用了應(yīng)調(diào)往其他工程合同的施工力量，這樣就損失了在該工程合同中應(yīng)得的總部管理費(fèi)。也就是說(shuō)，由于該工程拖期，影響了總部在這一時(shí)期內(nèi)其他合同的收入，總部管理費(fèi)應(yīng)該在延期項(xiàng)目中索補(bǔ)。

對(duì)于已獲得工程直接成本索賠的總部管理費(fèi)的計(jì)算也可用Eichealy型公式計(jì)算：首先，被索賠合同應(yīng)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi)（AI）=被索賠合同原計(jì)劃直接成本/同期所有合同直接成本總和×同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)；其次，每元直接成本包含的總部管理費(fèi)用（BI）=（AI）/被索賠合同計(jì)劃直接成本；再次，應(yīng)索賠總部管理費(fèi)（CI）=（BI）×工程直接成本索賠值。

6.融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠。融資成本又稱資金成本，即取得和使用資金所付出的代價(jià)，其中最主要的是支出資金供應(yīng)者的利息。融資成本問題主要表現(xiàn)在額外貸款利息的支付和自有資金的機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失，在以下情況中，可以索賠利息：一是業(yè)主推遲支付工程款的保留金，這種金額的利息通長(zhǎng)以合同約定的利率計(jì)算；二是承包商借款或動(dòng)用自有資金彌補(bǔ)合法索賠事項(xiàng)所引起的現(xiàn)金流量缺口，在這種情況下，可以參照有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的利率標(biāo)準(zhǔn)，或者擬定把這些資金用于其他工程承包項(xiàng)目可得到的收益來(lái)計(jì)算索賠金額，后者實(shí)際上是機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的計(jì)算。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，利潤(rùn)是完成一定工程量的報(bào)酬，因此在工程量的增加時(shí)可索賠利潤(rùn)。不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)利潤(rùn)的理解和規(guī)定有所不同，有的將利潤(rùn)歸入總部管理費(fèi)中，則不能單獨(dú)索賠利潤(rùn)。機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失是由于工程延期施工合同終止而使承包商失去承攬其他工程的機(jī)會(huì)而造成的損失，在某些國(guó)家和地區(qū)，是可以索賠機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的。