淺談非公企業(yè)工會(huì)如何促進(jìn)企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展

閆英

【摘 要】工會(huì)組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧企業(yè)、凝聚人心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面有著獨(dú)特的作用。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，協(xié)調(diào)與發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的基本任務(wù)之一。非公企業(yè)工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，要貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮工會(huì)的職能，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽，為員工搭建一個(gè)學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，將工會(huì)的職能滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和提高企業(yè)職工素質(zhì)的需求中，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)和員工的“雙贏”協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)工會(huì)；工會(huì)；員工；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、建立健全民主管理機(jī)制，保障職工的民主政治權(quán)利

（一）建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系

在關(guān)系到員工利益的重大問(wèn)題上，加強(qiáng)平等協(xié)商，通過(guò)溝通和協(xié)商的方式來(lái)解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和沖突，避免生硬的行政命令和消極的防范。

（二）建立健全職代會(huì)制度，提供員工參與的平臺(tái)

非公企業(yè)當(dāng)前最重要的工作是建立和健全以員工代表大會(huì)為基本形式的員工民主管理制度，同時(shí)要根據(jù)已經(jīng)變化了的新情況，對(duì)職代會(huì)的組織形式、職權(quán)和工作內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。但要保證員工對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)員工主人翁的責(zé)任感，發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的重要作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展的民主管理工作新格局。

（三）堅(jiān)持企務(wù)公開制度，增強(qiáng)企業(yè)辦事的透明度

企務(wù)公開是在新時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段，也是落實(shí)職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的基本形式。實(shí)踐證明，把企業(yè)交給員工，企業(yè)才能發(fā)展，把企業(yè)大事小事都公開，讓員工都知道，讓員工感到充分的信任感，才能形成企業(yè)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。所以，企業(yè)工會(huì)要擔(dān)負(fù)起企務(wù)公開的組織、協(xié)調(diào)責(zé)任，以職代會(huì)為基本形式，以企務(wù)公開欄等為重要形式，以職工民主議事會(huì)、職工民主管理小組、職工代表巡視等制度為創(chuàng)新形式，構(gòu)建企務(wù)公開形式體系；以目標(biāo)責(zé)任制度、監(jiān)督檢查和評(píng)議制度等為主要內(nèi)容，構(gòu)建企務(wù)公開制度體系，在企務(wù)公開的內(nèi)容上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況、改革方案、選任用人等切實(shí)關(guān)系員工利益的內(nèi)容進(jìn)行公開，必須由表面公開向生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次公開；必須把少數(shù)人說(shuō)了算的事情，公開后讓廣大員工決定，必須把暗箱操作的事情，公開地?cái)[到桌面上，真正使企業(yè)的事情，除商業(yè)秘密外，都必須全部公開，這樣才能更有效地吸引和動(dòng)員廣大員工來(lái)關(guān)注企業(yè)發(fā)展。

（四）建立集體合同制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與員工雙方利益

在推行集體合同過(guò)程中，工會(huì)既要注意充分反映員工的具體利益訴求，幫助員工實(shí)現(xiàn)利益。同時(shí)也要充分考慮企業(yè)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，引導(dǎo)員工換位思考，正確處理員工意愿與企業(yè)之間的矛盾，把企業(yè)能夠承受、符合企業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的員工意愿，通過(guò)平等協(xié)商成為集體合同。

二、建立健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)職工的合法權(quán)益

（一）建立健全平等協(xié)商制度

根據(jù)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，形成平等協(xié)商制度，企業(yè)行政與工會(huì)和職工代表根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿協(xié)商解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷尋求達(dá)到企業(yè)和職工“雙滿意”的最佳平衡點(diǎn)。

（二）建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制

堅(jiān)持“基層為主，調(diào)解為主，預(yù)防為主”的原則，把勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題解決在基層。非公有制企業(yè)工會(huì)要建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，上級(jí)工會(huì)要積極指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)調(diào)解員學(xué)法用法，堅(jiān)持依法調(diào)解和依法維權(quán)，有力維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（三）建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制

非公企業(yè)要建立企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)，建立由工會(huì)牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度，簽訂《勞動(dòng)安全生產(chǎn)協(xié)議書》，開展安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，保障職工的生命健康權(quán)益。

三、結(jié)合工會(huì)組織的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作內(nèi)容與方法

（一）開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，促使工會(huì)與經(jīng)營(yíng)接軌的

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)工會(huì)要廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)由面上發(fā)動(dòng)向基層一線深化，由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)型向崗位型轉(zhuǎn)變，由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。工會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法很多，但最直接最有效的方法是組織員工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，充分展示工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)要與崗位自學(xué)成才活動(dòng)相結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，持續(xù)開展勞動(dòng)競(jìng)賽，鞏固提高“十佳班組”、“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。

（二）深入開展“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)

要把“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏的有效載體，激發(fā)企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，職工以企為家的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和能動(dòng)精神，引導(dǎo)職工為企業(yè)發(fā)展積極做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共同發(fā)展。

（三）開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，為員工搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，滿足員工、企業(yè)雙向需求

企業(yè)的發(fā)展要靠員工的素質(zhì)提高來(lái)實(shí)現(xiàn)，而在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，員工對(duì)提高自身素質(zhì)也有著強(qiáng)烈的愿望。具體表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)到因掌握的技能跟不上企業(yè)的發(fā)展，要求提高自身素質(zhì)的愿望強(qiáng)烈；二是不滿足現(xiàn)有崗位，對(duì)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)崗、并崗技術(shù)的愿望強(qiáng)烈；三是不滿足低收入崗位，要求通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高文化、技能素質(zhì)，以追求高收入崗位競(jìng)爭(zhēng)的愿望強(qiáng)烈。

隨著企業(yè)的發(fā)展，員工隊(duì)伍的素質(zhì)在不斷提高，但與企業(yè)發(fā)展要求仍有很大差距，尤其是專業(yè)技術(shù)和管理人才總量不足，員工技術(shù)技能結(jié)構(gòu)不盡合理。要圍繞“提升”和“發(fā)展”這兩大主題，把以人為本，注重提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為保證企業(yè)提升和發(fā)展重中之重的工作來(lái)抓。

根據(jù)員工和企業(yè)雙向需求，企業(yè)工會(huì)組織要引導(dǎo)員工樹立全新的學(xué)習(xí)理念，樹立“以學(xué)為本”的思想，通過(guò)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型家庭、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。要提高員工素質(zhì)，只有一般的號(hào)召不行，要建立有效長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，規(guī)范組織保障機(jī)制，積極落實(shí)好員工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，解決車間班組的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，建立健全輪訓(xùn)制度，提供崗位實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。

企業(yè)工會(huì)要在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培育管理型、技能型員工”工作中大有作為，通過(guò)卓有成效地開展和實(shí)施員工素質(zhì)工程，對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力提升實(shí)際效果。一是工會(huì)組織都要把提升員工素質(zhì)工作納入重要工作日程，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全組織，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施辦法和具體工作計(jì)劃，確保組織與實(shí)施工作落到實(shí)處。二是要充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，積極培養(yǎng)、宣傳典型、及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法。做到既轟轟烈烈、有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)、全面發(fā)展。三是通過(guò)持續(xù)開展學(xué)勞模、爭(zhēng)標(biāo)兵、比貢獻(xiàn)以及各種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)員工與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮創(chuàng)造才能，不斷提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制，設(shè)置具體考核項(xiàng)目，完善評(píng)價(jià)體系，考核工作要量化。建立目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些管理搞得好，學(xué)有成效，貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并作為人才使用的一項(xiàng)重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促使員工和企業(yè)同步發(fā)展

“百年企業(yè)靠文化”，企業(yè)文化是員工的“精神食糧”。有企業(yè)，就有企業(yè)文化。文化是企業(yè)的伴生物，企業(yè)文化就是企業(yè)的靈魂，注重人的因素，更注重一種精神的力量，企業(yè)通過(guò)工會(huì)開展豐富多彩、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，以活動(dòng)增強(qiáng)活力，以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù)，以活動(dòng)擴(kuò)大影響，充分營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化，只有當(dāng)企業(yè)文化滲透到員工內(nèi)心，形成企業(yè)內(nèi)部的倫理和一種企業(yè)內(nèi)部大多數(shù)員工所共識(shí)的觀念，員工真正明白企業(yè)追求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的利益，更加積極地投入到工作中。同時(shí)，企業(yè)文化還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等建立和完善的過(guò)程，它對(duì)員工有一個(gè)潛移默化的影響和滲透，把情感融入管理，把管理和情感融為一體，更易于調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，員工的思想更容易統(tǒng)一到企業(yè)精神上來(lái)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

總之，非公企業(yè)工會(huì)是企業(yè)與員工之間有效溝通的橋梁和紐帶，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面臨新課題新矛盾，非公企業(yè)工會(huì)必須扎扎實(shí)實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提高到一個(gè)新的水平，讓工會(huì)組織在又好又快發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，并以特有的手段和方式積極滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的工作中去，才能促進(jìn)企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。