“一帶一路”對外傳播重在青年的民意相通

2015年國家發(fā)展改革委員會、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》），文件明確提出民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，要廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。作為國家對外交往中最活躍、最積極的因素，青年在“一帶一路”建設中扮演重要角色。“一帶一路”民心相通建設中要注重青年的作用，促進“一帶一路”沿線青年培育共同的朋友圈，加強互動與互粉，使其成為國家互贊而非互黑的主要動力，促進“一帶一路”沿線民眾心相近、民相親。

一、“一帶一路”沿線國家的青年概況

“一帶一路”沿線共六十多個國家，分屬于東南亞、南亞、西亞北非、中東歐以及中亞和蒙古。這些國家大多數仍是發(fā)展中國家，人口結構屬于“成年型”，尚未步入老齡化社會，青年是社會的主力。此外，青年一代成長于信息時代，思維更加開闊，更具包容性。但是，由于青年人口增多以及全球化浪潮帶來的諸多問題，青年群體也有可能成為不穩(wěn)定的因素。因此，“一帶一路”沿線民心相通建設需重點關注青年群體。

第一，“一帶一路”沿線國家青年人口膨脹，是民心相通建設的重要對象。當代青年，一般指于1980年至1995年出生的人群，被美國人稱為“Y一代”或者“千禧一代”。但是各國對于青年的定義不盡相同，且年齡劃分有所差異。聯(lián)合國將青年定義為15-24歲之間的年輕人，但隨著高等教育的普及，學生在校時間的延長，青年的年齡階段也需根據社會經濟狀況的變化而有所調整。因此，筆者在這里將青年的年齡段拉長為15-29歲。根據聯(lián)合國數據庫數據計算所得，2015年“一帶一路”沿線東南亞、南亞、西亞北非、中東歐以及中亞和蒙古五個地區(qū)的青年人口分別為1.6億、4.7億、1.3億、0.6億和0.2億，共計8.4億。青年人口在總人口中的比例分別為25.34%、27.33%、26.84%、19.12%和27.84%①。盡管這一比例到2025年和2050年有所下降，但除了中東歐之外仍都保持在20%以上。而且，“一帶一路”建設是一個長期工程，并非一代兩代人所能完成的，是需要持續(xù)爭取的對象。

第二，青年思維開闊，是民心相通建設的關鍵突破口。青年人處于信息爆炸的時代，社交網絡、新媒體等為青年提供了獲取信息的多種渠道及觀察問題的多維視角。相較于少年，青年更具鑒別能力；相較于老年，青年更傾向于兼容并包，更加理性和客觀。皮尤調查中心2015年的一份報告顯示，相較于老一輩，青年群體對于中國更有好感度。其中“一帶一路”沿線國家中的菲律賓、印度尼西亞、泰國、印度、烏克蘭和波蘭的青年對中國的好感度分別為57%、67%、77%、34%、65%和48%，分別比老年人高出10%、11%、10%、12%、10%和13%②。目前，中國與“一帶一路”沿線國家的民心相通建設雖初見成效，但是當地政府及民眾受到傳統(tǒng)地緣思維的束縛，對中國的戰(zhàn)略意圖仍多有疑慮。因此，青年有可能成為民心相通建設的突破口。

第三，青年群體有可能成為不穩(wěn)定的安全因素，是民心相通建設需重點克服的障礙。研究表明，青年人口的增多尤其是青年膨脹容易引發(fā)武裝沖突、恐怖主義以及騷亂等政治暴力③。目前并沒有證據表明穆斯林比其他宗教更具有暴力傾向，但是從人口角度來看，與其他國家相比，上世紀90年代穆斯林國家仍然保持了相對較高的生育率，從而導致其當前的青年膨脹問題也相對嚴峻?！耙粠б宦贰毖鼐€穆斯林國家多達29個，2015年這些國家的青年人口總計3.15億，占到總人口的27%，而到2025年青年總人口將增長到3.31億④。但與此同時，“一帶一路”沿線國家的總撫養(yǎng)比一直居高不下。2015年東南亞、南亞、西亞和中亞的總撫養(yǎng)比分別為48.1%、53.7%、54.3%和51.5%⑤，這意味著青年撫養(yǎng)少兒和贍養(yǎng)老年人的壓力巨大。青年人口增多，就業(yè)壓力加大，生活成本提高，加之與城市化、民主化等多種因素發(fā)生化學反應，如果無法妥善處理，青年問題有可能成為“一帶一路”民心相通建設中的重大安全隱患。

二、“一帶一路”對外傳播中對青年群體的忽視

“一帶一路”倡議提出之后，在國際上取得了巨大反響，受到各方的廣泛關注。但是國際輿論對這一倡議褒貶不一，也引發(fā)了沿線國家的諸多疑慮。盡管從中央到地方、從學者到媒體對這一倡議反復闡釋，還是有不少負面評價甚至抹黑的情況存在。對于爆炸式信息的關鍵受眾和傳播者——青年，中國在“一帶一路”倡議的語言表達、傳播方式以及規(guī)劃布局方面并沒有針對這一群體進行準確的定位和相關策略的實施。

第一，倡議的語言表達“喜聞不樂見”。青年，作為一個特殊的亞群體，有著特有的價值觀念和認知模式，形成了專屬于青年的亞文化，他們提倡快速、時尚和流行。作為文化的一部分，語言既可以反映文化的特性，也可以成為影響文化的工具。青年人的語言多縮略、語碼混合，吸收先進和外來詞語，或是創(chuàng)造新詞?！耙粠б宦贰背h雖然在語言上已經盡量避免使用像“橋頭堡”“排頭兵”等有軍事色彩的詞匯，而且多用“共建”“共商”以及“開放包容”等軟性用語，但是在對外傳播過程中，這些詞語對于青年而言仍然不夠接地氣，不夠簡單生活化。雖然青年對新鮮事物持開放理念，但簡單、生動、縮略式的表達更易為青年接受。

第二，倡議的傳播方式“標新無立異”。青年文化具有流動性和易變性，青年追逐新穎和時尚?！耙粠б宦贰背h在對外傳播中超越了傳統(tǒng)的宣傳方式，領導人公開講話、紙媒以及新媒體等多種渠道齊頭并進。但一些國內流行的信息傳播方式，如微信、微博等，一方面有地域限制，流傳度有限；另一方面新鮮感和熱度不夠，無法在“一帶一路”沿線國家瞬間成為熱議話題。雖有一定的新意，但是不夠獨特，對青年的吸引力不夠。事實上，盡管“一帶一路”倡議的內宣和外宣進行得如火如荼，但是很多青年對于“一帶一路”的了解還停留在概念解讀的層面上，有的甚至對“一帶一路”一無所知。

第三，倡議的規(guī)劃布局“因地乏制宜”。現在越來越多的青年對政治參與的熱情降低，觀點更為多元，興趣更加廣泛。相對于傳統(tǒng)安全，他們更加關注環(huán)保、衛(wèi)生、信息安全以及金融安全等非傳統(tǒng)安全問題。例如，許多東南亞國家青年的投票率逐年降低，但是參與社區(qū)建設、環(huán)保以及扶貧等越發(fā)積極。雖然中國的“一帶一路”倡議在繪制戰(zhàn)略藍圖時，提出加強與周邊國家在醫(yī)藥、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)培訓等領域的合作，但是在對外傳播過程中，往往會過度強調“一帶一路”的經濟價值和政治價值。針對青年特別關注的議題，我們的對外傳播部門并沒有進行有針對性的分區(qū)和設計。

三、加強“一帶一路”沿線青年交流的政策建議

鑒于青年群體的諸多特點，中國在進行“一帶一路”對外傳播時有可能也有必要將青年作為突破口。通過打造“青年版”“一帶一路”倡議、創(chuàng)新“青年版”傳播模式、構建“青年版”交流框架，培育我們共同的朋友圈，促進“一帶一路”沿線青年的互動與互粉，使其成為國家互贊而非互黑的主要動力。

第一，打造“青年版”“一帶一路”倡議，讓青年喜聞又樂見。2015年3月28日《愿景與行動》發(fā)布，該文件對“一帶一路”的內涵和內容都進行了詳盡的闡釋。關于“一帶一路”倡議的外宣和內宣基本上都是基于該倡議文本進行解讀和分析。針對倡議對外傳播的關鍵受眾之一，有必要在遵循《愿景與行動》主體意思的基礎上以青年愛聽且聽得懂的語言打造一份“青年版”的“一帶一路”倡議。一方面，倡議的語言表述要“年輕化”。語言設計上可多采用青年喜聞樂見的“流行語”或用語方式，風格輕松，語言幽默。例如，一些網絡流行語如“小目標”“洪荒之力”“世界那么大，我想去看看”“重要的事情說三遍”的使用就可以讓倡議顯得既詼諧又親切。另一方面，倡議的內容安排要“主題化”。既然是“青年版”的倡議，那就要突出青年關心的議題，如就業(yè)、環(huán)保等。如上文所述，“一帶一路”沿線青年人口膨脹，失業(yè)、工作貧困、環(huán)境污染以及衛(wèi)生等問題將嚴重威脅青年的生存狀況和生活質量。此外，目前處于青年膨脹期的國家20年或25年后會迎來青年人口萎縮，總撫養(yǎng)比的提升更將加大青年的負擔。因此，倡議中的內容要主題鮮明，多提跟青年切身相關的議題更容易引起他們的關注和共鳴。

第二，創(chuàng)新“青年版”傳播模式，不僅標新還要立異。當前“一帶一路”對外傳播形式多樣，但是并沒有對其受眾進行準確定位，也沒有根據不同類型的受眾制定具體的傳播方案?！耙粠б宦贰毖鼐€有8.4億青年，他們接收信息效率高，傳播信息速度快，且在人口結構中處于承上啟下的位置，可上傳下達。制定針對青年的新穎的傳播模式，勢在必行。首先，可打造有創(chuàng)意的文化產品。產品是文化和理念的載體，可滲透到民眾生活的方方面面。例如，根據青年的普遍喜好，可以制作一些以絲綢之路為主題的動漫、游戲、電視劇和電影等。此外，一些娛樂節(jié)目也可以起到加強青年交流的作用。如湖南衛(wèi)視的《歌手》邀請了來自哈薩克斯坦的迪瑪希，歌好人美，被親切地稱為“進口小哥哥”。迪瑪希在中國的爆紅引起了哈薩克斯坦對《歌手》的高度關注，這檔娛樂節(jié)目也成為哈國民眾了解中國的一扇窗口。而迪瑪希演唱的《Daididau》是哈薩克斯坦的著名民謠，也讓中國民眾對哈薩克斯坦有了新的認識。其次，利用社交媒體推出“神級”制作。最近火爆網絡的“Seve舞步”和洗腦神曲“PPAP”晉升為新一代的“神舞”和“神曲”，YouTube上出現了多個版本，風靡全球。幾年前流行的快閃活動也曾是街談巷議的行為藝術。雖然“一帶一路”倡議是構建人類命運共同體的宏偉戰(zhàn)略，但其實質是跟民眾生活息息相關的重要實踐。創(chuàng)作與絲綢之路相關的“神級”作品，通過社交媒體廣為傳播，弘揚絲路精神，事半而功倍。再次，開發(fā)新型的傳播方式。最近幾年非?；馃岬木W絡直播，受眾以青年為主。利用視訊等方式進行網上現場直播，充分發(fā)揮了互聯(lián)網直觀、快速的特點，表現形式生動、內容多樣、交互性強、地域不受限制，且其受眾可劃分，推廣效果佳。中國地大物博，美食、美景、美文，美輪美奐；絲路文化博大精深，茶葉、瓷器、絲綢，每一項都蘊含著一種文化?？梢猿浞职l(fā)揮直播平臺的作用，進行美食直播、茶藝直播、陶瓷制作工藝直播等，以更加直觀的方式向“一帶一路”沿線國家展現中國文化，在線與青年進行互動。

第三，構建“青年版”交流框架，因人制宜，培育朋友圈?！耙粠б宦贰睓M跨三大洲兩大洋，國家和人口眾多，文化和宗教多樣，民心相通建設面臨多重困難和挑戰(zhàn)。來自不同文明的青年在宗教信仰、思維方式、文化理念等方面有所差異，但作為同一年齡群體，又有著諸多共性。因此，應構建多邊交流機制，為青年提供交流互動的平臺。首先，中國與各國可推動建立多邊青年領袖峰會機制，促進“一帶一路”沿線青年政治精英的交流。在青年領袖峰會的大框架下以青年政治家論壇的形式分地區(qū)設立分論壇，推動“一帶一路”沿線青年政治家的交流與互動。同時，可建立一個青年學者圓桌會議作為其配套活動，集合各國的青年學者定期舉行專題論壇，加強政策上的溝通。其次，中國可與沿線國家借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為青年企業(yè)家提供互動的載體。各國可在“一帶一路”戰(zhàn)略框架內開展青年企業(yè)家交流活動，加強企業(yè)精英的交流與溝通。例如可參考剛剛結束的中美青年創(chuàng)客大賽，舉辦以“一帶一路”戰(zhàn)略中的具體項目為主題的，由“一帶一路”沿線國家的青年企業(yè)家以及創(chuàng)新團隊均可參加的創(chuàng)新大賽，既能增加交流機會，又可為戰(zhàn)略實施獻計獻策。再次，中國和沿線國家可加快實施形式多樣的青年學生交流項目，發(fā)揚傳承青年交流經驗。當前，Y一代已經成為社會主力，95后出生的Z一代也即將成年步入社會，2010年后出生的“α一代”則將成為完全的“技術一代”。中國與沿線各國之間Y-Y交流的成果和經驗需要通過Y一Z以及Z一α之間的傳承推動Z-Z和α-α之間的青年交流。通過建立多國校際聯(lián)盟為青年學生提供一個國際交流的平臺以及代際傳承的紐帶，拉長“一帶一路”國家青年交流的長度，拓展人文交流的寬度。

總之，青年將成為中國與“一帶一路”沿線國家加強人文交流、促進民心相通建設的突破口。各國應緊抓未來25年的發(fā)展契機，推動“一帶一路”沿線朋友圈的發(fā)展與壯大，促進國家之間的互粉與互贊。

（2015年度廣西大學中國-東盟研究院委托重大項目課題“21世紀‘海上絲綢之路”如何惠及民眾研究”，為“中國-東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心科研專項和教育部長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃聯(lián)合資助”，合同編號：CWZD201501）

「注釋」

①“World Population Prospects， the 2015 Revision”， available at： https：//esa.un.org/unpd/wpp/Download/Standard/Population/.

②“Views of China and the Global Balance of Power”， available at： http：//www. pewglobal.org/2015/06/23/2-views-of-china-and-the-global-balance-of-power/.

③Henrik Urdal， A Clash of Generations？ Youth Bulges and Political Violence， International Studies Quarterly （2006）50， 607-629.

④同①。

⑤同①。