我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探究

孫旻++陳茗芳

【摘 要】區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。同時，由于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身的特征，各地區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的而過程中都會面臨不同的問題。本文從區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及原則入手，著重分析了當(dāng)前我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素，并積極探索了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，以促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；路徑

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們環(huán)保意識的提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，受到世界各國的高度重視。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，開展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到我國各地區(qū)的高度重視。但是，由于受我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不夠完善等諸多因素，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍面臨著一系列問題，需要我們積極探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。研究我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不僅有利于促進(jìn)我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實意義。

1.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點的基礎(chǔ)上引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并積極遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各個系統(tǒng)，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)化改造。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的區(qū)域地方特色，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中追求區(qū)域整體效益最大化，并努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

2.1缺乏理論支撐

目前，我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論取得了巨大發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展得益于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展和我國政府的推動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐經(jīng)驗，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)數(shù)量不斷增多，并且循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究項目也在逐漸增多。但是，現(xiàn)階段，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中缺乏完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)論證，導(dǎo)致我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏理論支撐。甚至，有些學(xué)者和企業(yè)家對我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生懷疑，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2缺乏激勵機(jī)制

首先，企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，忽視了自身在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足。企業(yè)在發(fā)展過程中仍采取傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，缺乏對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視；其次，我國的環(huán)境稅收政策不完善，土地使用稅、資源稅等方面仍存在著很多漏洞，環(huán)境稅收效果甚微，不利于資源的循環(huán)使用，嚴(yán)重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3缺乏循環(huán)體系

當(dāng)前，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍缺乏完善的循環(huán)體系，廢棄物回收利用率較低。首先，廢棄物的源頭分類還沒有實現(xiàn)，很多能夠循環(huán)使用的材料被胡亂丟棄，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，廢棄物的回收與利用銜接不足。很多廢氣物存在回收滯后，無法用于商品的再生產(chǎn)，廢棄物利用效率低，嚴(yán)重影響了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4政府推動力度不夠

政府在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位，前期的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠政府的推動。雖然，我國政府積極重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，大力開展循環(huán)政府。但是部分地方政府對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實不足，有些地方政府甚至出現(xiàn)應(yīng)付區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度。同時，一些政府部門在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工作松散，態(tài)度消極，嚴(yán)重影響了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

3.1加強(qiáng)政策和法律支持

首先，政府應(yīng)積極制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，以提高資源生產(chǎn)率為核心，積極引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念和消費行為，制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策保障，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，政府應(yīng)積極完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，用法律方式規(guī)定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，健全區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的完整性和全面性，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。

3.2采取區(qū)域差異宏觀策略

目前，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，但是，由于我國區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源量、環(huán)境承載力存在著一定的差異，導(dǎo)致我國各區(qū)域在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨著各種各樣的問題。為促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)采取差異性宏觀戰(zhàn)略。地方政府應(yīng)針對本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，采取適合本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，解決本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源問題和環(huán)境問題，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，區(qū)域間應(yīng)實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，進(jìn)而促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝生態(tài)化方向發(fā)展。同時，相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中大力發(fā)展高新技術(shù)、電子信息和生物工程技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)積極重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著綠色、高效、生態(tài)化方向發(fā)展；最后，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以區(qū)域文化和旅游資源為中心，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場占有率，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.4鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐，因此，在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)人才，進(jìn)行高新技術(shù)的研發(fā)，大力發(fā)展資源替代技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、能量利用技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等高新技術(shù)，提高資源的利用效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用，進(jìn)而推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與科研部門的合作，使企業(yè)為科研部門的技術(shù)研究提供資金支持，加快科技研發(fā)，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5引導(dǎo)公眾參與

首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，加強(qiáng)對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，使人們認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要性，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，轉(zhuǎn)變公眾的消費掛念，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，政府先關(guān)部門可以通過開展政府報告、循環(huán)經(jīng)濟(jì)講座等方式，加強(qiáng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳。同時，政府還可以利用電視廣播、新聞媒體、廣告等途徑開展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳，加強(qiáng)公眾對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解，并引導(dǎo)公眾積極參與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們環(huán)保意識的提升，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到社會各界的高度重視。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是，由于我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，缺乏豐富的經(jīng)驗。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中缺乏理論支撐、缺乏激勵機(jī)制、缺乏循環(huán)體系。同時，政府對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動力度仍然不夠。為促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策和法律支持，采取區(qū)域差異宏觀測硫，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新并引導(dǎo)公眾參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重要意義。

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作者簡介：

孫旻（1985-），男，上海人，碩士，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

陳茗芳（1984-），女，江西新建人，碩士，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：國際貿(mào)易。