國(guó)家力推農(nóng)村電商快遞下鄉(xiāng)打通最后一公里

農(nóng)村電商受到國(guó)家力捧。在近日發(fā)布的中央一號(hào)文件中，首次將農(nóng)村電商單列，這也是連續(xù)四年的中央一號(hào)文件均明確提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。而在2月9日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孫繼文透露，2017年，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。政策的力挺帶來(lái)農(nóng)村電商發(fā)展機(jī)遇，“快遞下鄉(xiāng)”的持續(xù)推進(jìn)有望攻堅(jiān)制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”。

農(nóng)村電商政策春風(fēng)勁吹

近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》發(fā)布。這是中央一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作。

在今年的一號(hào)文件中，農(nóng)村電商被獨(dú)立成段，和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)一起，組成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)“家族四兄弟”。中央一號(hào)文件第14條第一句就提出：“促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展?！贝送猓€提出加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。

對(duì)此，阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)盛振中指出，此次的一號(hào)文件體現(xiàn)出中共中央和國(guó)務(wù)院對(duì)電子商務(wù)的重視提升至前所未有的程度——總共提及電子商務(wù)8次，而2014年的一號(hào)文件還只有1次；而專(zhuān)設(shè)一節(jié)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，更是歷年來(lái)的首次。

在2017年中央一號(hào)文件發(fā)布不久，商務(wù)部發(fā)言人孫繼文在2月9日的例行發(fā)布會(huì)上也透露，商務(wù)部今年將采取多舉措促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。具體涉及推動(dòng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展水平，深化電商精準(zhǔn)扶貧和加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣四個(gè)方面。

國(guó)家的政策紅利頻出，可以說(shuō)，農(nóng)村電商迎來(lái)前所未有的良好機(jī)遇。

電商打通城鄉(xiāng)貿(mào)易的雙向流通

隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)村和城市的雙向“貿(mào)易”逐漸被打通。

一方面，農(nóng)村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使得農(nóng)產(chǎn)品直接面向城市消費(fèi)者，精簡(jiǎn)供應(yīng)鏈提升農(nóng)民收入。目前，淘寶、京東、蘇寧等電商紛紛上線了具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品虛擬場(chǎng)館，一定程度上解決了農(nóng)特產(chǎn)品出路問(wèn)題。2016年僅淘寶年貨節(jié)期間，農(nóng)村淘寶銷(xiāo)售的土特產(chǎn)就銷(xiāo)往了全國(guó)31個(gè)省、365個(gè)城市的120多萬(wàn)戶家庭。數(shù)據(jù)顯示，2016年湖南省農(nóng)村電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)達(dá)1200億元，農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)成為湖南“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的重要通道。

不僅如此，電商也成為村民的創(chuàng)富途徑。人民日?qǐng)?bào)中央廚房、中央電視臺(tái)七套農(nóng)業(yè)頻道和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦公室聯(lián)合發(fā)布的《2016年度中國(guó)“三農(nóng)”創(chuàng)富報(bào)告》認(rèn)為，電商成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的主要平臺(tái)，截至2016年8月底，全國(guó)共有1311個(gè)淘寶村，活躍網(wǎng)店超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，而從城市返鄉(xiāng)的青年農(nóng)民工、大學(xué)生群體成為電商創(chuàng)業(yè)的生力軍。

另一方面，村民們開(kāi)始接觸到多樣化的商品，享受和城里人一樣的購(gòu)物體驗(yàn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3530億元，同比增長(zhǎng)96%。2016年上半年農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模為3120億元，2016年全年或達(dá)6475億元。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)快速增長(zhǎng)，增速明顯超過(guò)城市。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)兩三年，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，移動(dòng)網(wǎng)購(gòu)成為常態(tài)。農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。

農(nóng)村電商物流配送瓶頸有望突破

農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，物流配送難題是當(dāng)前農(nóng)村電商市場(chǎng)普遍存在的瓶頸。今年的中央一號(hào)文件再次提出，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，快遞下鄉(xiāng)或打通最后一公里。商務(wù)部也明確提出要支持建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村之間“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶頸問(wèn)題。

在國(guó)家的政策引導(dǎo)下，各方已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。一是以阿里、京東、蘇寧為代表的電商巨頭向農(nóng)村滲透。據(jù)阿里巴巴農(nóng)村淘寶公共事務(wù)總經(jīng)理鄭威透露，目前，阿里巴巴的村淘業(yè)務(wù)已覆蓋到全國(guó)600余個(gè)縣，2.8萬(wàn)個(gè)村點(diǎn)。蘇寧方面，據(jù)了解，2017年，蘇寧將打通蘇寧易購(gòu)線上平臺(tái)、貓寧平臺(tái)、線下門(mén)店平臺(tái)，以及農(nóng)村電商的五六級(jí)市場(chǎng)，并將在農(nóng)村市場(chǎng)新開(kāi)1000家蘇寧易購(gòu)直營(yíng)店。二是中國(guó)郵政等也加大了對(duì)農(nóng)村的平臺(tái)推廣。目前中國(guó)郵政的村郵平臺(tái)已經(jīng)覆蓋近20萬(wàn)個(gè)村。國(guó)家郵政局、商務(wù)部等目前聯(lián)合推動(dòng)“快遞向西向下”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部、農(nóng)村地區(qū)快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照預(yù)設(shè)目標(biāo)，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。

目前，農(nóng)村電商與農(nóng)村物流相互促進(jìn)，形成了良性互動(dòng)，未來(lái)幾年，農(nóng)村電商與農(nóng)村物流協(xié)同效應(yīng)有望顯著提升，最終突破農(nóng)村電商的最后一公里瓶頸。

（通信信息報(bào) 杜峰）