推進學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的思考

張文然

摘要：推進學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，有利于我國各民主黨派更準(zhǔn)確及時地找到當(dāng)今社會的熱點難點問題以及相應(yīng)的解決措施，提高自身能力，充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。本文先闡釋了學(xué)習(xí)型參政黨的內(nèi)涵，接著分析了學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的限度困境，最后提出了解決問題的途徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型；參政黨；限度困境；思考

早在黨的十六大報告中，江澤民同志就指出：要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。強調(diào)了全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要性，開啟了在中國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的先河，黨的十七屆四中全會做出了構(gòu)建馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略部署，提出了執(zhí)政黨進一步學(xué)習(xí)創(chuàng)新的要求。習(xí)近平同志在中央黨校做的《關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識》中談到：“黨的十七屆四中全會明確提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。這是我們黨在深刻認(rèn)識黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了對時代發(fā)展脈搏和新形勢下黨的建設(shè)新要求的高度自覺和清醒把握?！弊鳛榕c中國共產(chǎn)黨“膽肝相照、榮辱與共”的各民主黨派，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參政黨，為了更好地發(fā)揮參政議政的作用，響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號召，民主黨派提出了構(gòu)建學(xué)習(xí)型參政黨的明確要求和具體部署。

一、學(xué)習(xí)型參政黨的特定內(nèi)涵

（一）學(xué)習(xí)型參政黨具有明顯的政黨色彩

參政黨是黨派組織，我國的參政黨是各民主黨派，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參政議政的政黨，是中國共產(chǎn)黨的摯友和諍友。參政黨通過政治協(xié)商、人大提議、高層交流、對口聯(lián)系等多種方式同中國共產(chǎn)黨建立了全方位的溝通體制，在參政議政、政策監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要的作用。“因此，高度的政治性是學(xué)習(xí)型參政黨的本質(zhì)所在，各民主黨派建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨就是為了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與中國特色社會主義建設(shè)”。

（二）學(xué)習(xí)型參政黨具有借鑒學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨先進經(jīng)驗的特點

作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，日益重視自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建思想，并且取得了較高的成就，為各民主黨派搞好黨建工作提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗。為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在黨的十七大上提出了構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨的命題，進一步推進黨建工作，相應(yīng)的，各民主黨派在黨的十七大以后也紛紛邁出了學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的步伐，借鑒共產(chǎn)黨在構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨方面取得的先進經(jīng)驗。

（三）各民主黨派形成不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新工作思路的機制體制

很長一段時間，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式在推動政黨思想建設(shè)方面起到了重要作用，由于慣性思維，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式現(xiàn)在依然具有強大的影響力。但是，面對新問題新任務(wù)，單純運用傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前的形勢，現(xiàn)在各民主黨派進行的學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，就是要求各民主黨派按照自己的工作實際，切實找到制約自身發(fā)展的問題，并且在尋找自身問題時要充分發(fā)揮每個成員的自主性，打破以前行政壟斷的方式，即某個民主黨派的問題只是個別領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和重視的問題，在工作中通過每個組織成員的共同努力、主動思考，不斷解決自身的問題，從而不斷提高自身能力。

二、學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的限度困境

（一）錯誤的認(rèn)為學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)就是單一被動的集中學(xué)習(xí)和統(tǒng)一培訓(xùn)

受到傳統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)慣的影響，誤認(rèn)為學(xué)習(xí)就是培訓(xùn)，不需要自己積極主動的參與，只需要坐在教室里聽教授授課、聽領(lǐng)導(dǎo)讀文件、到網(wǎng)上聽一些指定的視頻，聽完以后到網(wǎng)上查查資料，寫一寫學(xué)習(xí)總結(jié)就可以敷衍了事了，根本起不到好的學(xué)習(xí)效果。所以有的民主黨派成員從心理上排斥原有的學(xué)習(xí)模式，但是為了響應(yīng)執(zhí)政黨的號召，不得不按照規(guī)定的程序進行集中學(xué)習(xí)，大多數(shù)情況下就是領(lǐng)導(dǎo)讀讀文件，下屬聽聽文件，過一下程序，走一下形式。

（二）部分成員缺乏對馬列主義毛澤東思想、中國特色社會主義基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致方向感迷失

現(xiàn)在的民主黨派成員，有的比較年輕，充滿了青春活力，富有創(chuàng)新精神，這是新加入成員的優(yōu)勢，但是有些人并沒有經(jīng)歷革命年代的生活，沒有經(jīng)歷共產(chǎn)黨人同各民主黨派共同戰(zhàn)斗的經(jīng)歷，對共產(chǎn)黨和各民主黨派的歷史缺乏深入了解，對一脈相承的中國特色社會主義理論學(xué)得不深不透，對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的合理性存在質(zhì)疑，誤認(rèn)為中國現(xiàn)行的政黨制度是共產(chǎn)黨一黨獨裁，限制和阻礙了民主黨派的發(fā)展，誤認(rèn)為西方的多黨輪流執(zhí)政制度更優(yōu)越，更能夠充分發(fā)揮人們對執(zhí)政黨的民主監(jiān)督，這都屬于方向感迷失的表現(xiàn)。

（三）不想學(xué)、不愿學(xué)的組織成員部分存在

部分參政黨成員認(rèn)為學(xué)習(xí)是在教室里、會議室里完成的，只要按照部門統(tǒng)一要求，集中學(xué)習(xí)就可以了，平時工作時間不需要學(xué)習(xí)，所以學(xué)習(xí)積極性不高，偶爾進行的學(xué)習(xí)活動中，不愿意學(xué)習(xí)政治性的內(nèi)容，認(rèn)為自己作為業(yè)務(wù)骨干學(xué)好專業(yè)知識就可以了，對于政治性事物，難以提出建設(shè)性意見和建議，個別民主黨派成員對于現(xiàn)在的問題和矛盾講的比較多，但是對于怎樣解決問題難以形成系統(tǒng)的思考。大部分民主黨派成員是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時工作任務(wù)重，工作壓力大，根本沒有多余的時間進行學(xué)習(xí)。

（四）參政黨中學(xué)習(xí)型高素質(zhì)人才匱乏

現(xiàn)在，執(zhí)政黨已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的政黨，有8000多萬名黨員，涵蓋各個行業(yè)，從讀大學(xué)開始甚至更早的時間，共產(chǎn)黨的組織就層層篩選黨員，很多優(yōu)秀的大學(xué)生在讀書期間就已經(jīng)是共產(chǎn)黨員了，“這就說明今后知識界的精英留在執(zhí)政黨外的越來越少，而精英對各民主黨派來說也非常重要”。加上有的人更愿意加入執(zhí)政黨而不是參政黨，許多人才被吸收到了共產(chǎn)黨的隊伍中，學(xué)習(xí)型高素質(zhì)人才缺乏會產(chǎn)生一系列問題。首先是各參政黨領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)遇到困難。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型參政黨的思考

（一）摒棄過去單一的運動性學(xué)習(xí)的方式，建立新型的學(xué)習(xí)觀

因為傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式過于單一陳舊，學(xué)習(xí)效果并不明顯。要進行學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，需要確立新型的學(xué)習(xí)方式，新型的學(xué)習(xí)方式主要分成以下幾個階段：一是專家講授，側(cè)重點不是講述學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的意義、中央的有關(guān)精神，而是“什么是學(xué)習(xí)，什么是學(xué)習(xí)型政黨，什么是學(xué)習(xí)型參政黨”等一系列概念的闡述。二是找到困擾參政黨發(fā)展的問題所在。“讓大家找到工作中的問題，或者找到黨組織建設(shè)的問題（如黨員的作用發(fā)揮、黨課如何開展、黨組織如何影響群眾等），在眾多問題中去掉偽問題，保留真問題，然后找到焦點問題，列出一個清晰的問題清單：是否實實在在地找到了問題，是否有一個清晰明確的問題清單，是真的在搞學(xué)習(xí)型組織還是假的搞學(xué)習(xí)型組織的，等等”。三是成立研討小組對面臨問題進行溝通交流。面對不同的問題，組織成員按照個人的興趣愛好自愿加入具有不同問題的研討小組，然后根據(jù)研討問題大量閱讀相關(guān)書籍，積累有關(guān)知識，然后組織起來針對這一問題自由發(fā)表自己的見解，達到找到解決問題辦法的結(jié)果，然后公開本小組的研討成果，并交給領(lǐng)導(dǎo)層用作決策的參考。四是面對不同階段的問題進行探討，就形成了不斷學(xué)習(xí)的過程，這種民主黨派就成為了持續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)“型”組織。

（二）加強馬列主義毛澤東思想、中國特色社會主義基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)

部分民主黨派成員比較年輕、思想活躍，但是對執(zhí)政黨和參政黨的歷史缺乏了解，盲目崇拜國外的多黨制輪流執(zhí)政制度，誤認(rèn)為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度就是共產(chǎn)黨一黨獨裁等問題，針對國外敵對勢力的思想滲透的新形式，需要號召各參政黨認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、中國特色社會主義基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，讓民主黨派的年輕成員充分認(rèn)識到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在革命年代逐漸形成的。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度不同于西方的多黨制，也不是一黨制，是符合中國國情的政黨制度，具有鮮明的中國特色和極大的優(yōu)越性。

（三）賦予傳統(tǒng)培訓(xùn)以一定的新意，盡量發(fā)揮授課人員的最大潛能和組織成員的主動性

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式現(xiàn)在仍然是組織學(xué)習(xí)的一種有效方式，但是因為傳統(tǒng)培訓(xùn)存在形式單一、比較枯燥、被動學(xué)習(xí)等方面的缺陷，所以需要我們再堅持傳統(tǒng)培訓(xùn)的同時還要堅持辦出新意，發(fā)揮授課人員的最大潛能和組織成員的主動性。改變過去老師講、領(lǐng)導(dǎo)講而組織成員單純聽的方式。在傳統(tǒng)培訓(xùn)過程中，需要不斷創(chuàng)新思路，盡量讓組織成員參與其中，比如團隊拓展訓(xùn)練、結(jié)構(gòu)式討論等方式，充分發(fā)揮組織成員的能動性和主動性。

（四）執(zhí)政黨需要積極支持各民主黨派搞好學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)

各單位領(lǐng)導(dǎo)要從內(nèi)心支持幫助各民主黨派成員進行日?；顒?，切實關(guān)心愛護單位內(nèi)的民主黨派人士，真正看到他們在參政議政方面發(fā)揮的重要作用，不要把民主黨派人士看成是異類，刺頭，挑毛病的人，民主黨派人士確實需要參加集體學(xué)習(xí)活動的，要盡量準(zhǔn)予請假，方便他們參加學(xué)習(xí)活動。

（五）改善各民主黨派的學(xué)習(xí)條件

進行學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，需要各民主黨派盡量有自己的學(xué)習(xí)場所，這就需要黨委政府重視民主黨派的辦公學(xué)習(xí)場地的建設(shè)，為每個民主黨派解決業(yè)務(wù)和會議經(jīng)費，同時還要把民主黨派考察調(diào)研、人員培訓(xùn)、黨務(wù)活動、宣傳教育等所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，通過對民主黨派辦公場所、調(diào)研經(jīng)費等事情的解決，有力推動民主黨派學(xué)習(xí)的效果。各民主黨派在執(zhí)政黨的大力支持下，在學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的過程中，堅持傳統(tǒng)方法中的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，一定可以有力地提高自身素質(zhì)，提高自身參政議政的能力和水平，這本身就是學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的目標(biāo)所在。