新形勢(shì)下高校大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究

于淼

摘要：大學(xué)生社團(tuán)是高校思想政治教育的重要陣地，但在其建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的諸如頂層設(shè)計(jì)缺失、專屬管理體系缺失、活動(dòng)內(nèi)涵缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社團(tuán)育人功能。本文分析了新形勢(shì)下高校學(xué)生社團(tuán)基本功能、主要問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；社團(tuán)；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

對(duì)于我國(guó)高校而言，大學(xué)生社團(tuán)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要渠道；是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地；是服務(wù)社會(huì)精神文明乃至物質(zhì)文明建設(shè)的重要平臺(tái)；是創(chuàng)建優(yōu)秀大學(xué)文化的重要力量；是對(duì)現(xiàn)有以班級(jí)、年級(jí)和寢室為主體的學(xué)生事務(wù)管理的重要補(bǔ)充；是新時(shí)期凝聚學(xué)生的重要載體。

一、新形勢(shì)下大學(xué)生社團(tuán)的基本功能體現(xiàn)

（一）灌輸主流意識(shí)形態(tài)

學(xué)生社團(tuán)是高等學(xué)?！皩W(xué)生自愿組成的群眾組織”。在我國(guó)，高校學(xué)生社團(tuán)的功能在各個(gè)歷史階段都有其鮮明的特征，但基本功能都是反映該階段的國(guó)家意志、執(zhí)政黨理念、社會(huì)核心價(jià)值觀念以及高校自身精神文化追求。自“五·四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)，高校學(xué)生社團(tuán)就已經(jīng)成為了推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。時(shí)代的變遷要求學(xué)生社團(tuán)必須在活動(dòng)形式、內(nèi)容的不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”功能的最大化。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新能力

孔子在教育學(xué)生時(shí)強(qiáng)調(diào)：要做到“文，行，忠，信”。其中“行”的意蘊(yùn)中就包涵了我們現(xiàn)代教育所強(qiáng)調(diào)的“實(shí)踐教育”。經(jīng)驗(yàn)表明，社團(tuán)活動(dòng)恰恰就是高校開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育的重要依托。高校學(xué)生社團(tuán)在其功能意義上主要強(qiáng)調(diào)社團(tuán)文化的德育功能、思想政治的教育功能、學(xué)生社團(tuán)的社會(huì)化功能、學(xué)術(shù)性功能、活躍校園文化的功能。學(xué)生在參與社團(tuán)活動(dòng)過(guò)程中，將在實(shí)踐中嘗試運(yùn)用新穎、獨(dú)特的方式方法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這不僅是對(duì)動(dòng)手能力的鍛煉，也是對(duì)其創(chuàng)新積極性的調(diào)動(dòng)。

（三）服務(wù)高校精神文明建設(shè)

高校學(xué)生社團(tuán)對(duì)于幫助學(xué)生進(jìn)一步了解社會(huì)，培養(yǎng)職業(yè)精神，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。其服務(wù)社會(huì)功能可通過(guò)支農(nóng)支教、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、普法宣傳、環(huán)境保護(hù)、扶老助殘等形式加以體現(xiàn)，在參與社會(huì)事務(wù)中將高校內(nèi)的優(yōu)質(zhì)文化資源導(dǎo)人社會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)去培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)個(gè)體在微觀層面的點(diǎn)滴積累，逐漸擴(kuò)容社會(huì)正能量的“蓄能池”，以實(shí)現(xiàn)其服務(wù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的功能。同時(shí)，學(xué)生社團(tuán)在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中也延伸了黨團(tuán)組織服務(wù)群眾的觸角，夯實(shí)了黨團(tuán)組織的群眾基礎(chǔ)。

二、新形勢(shì)下大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中面臨的問(wèn)題

（一）社團(tuán)建設(shè)未納入高校事業(yè)全局中謀劃

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展以及國(guó)際化進(jìn)程提速，學(xué)生社團(tuán)所承載的功能不斷轉(zhuǎn)型，若僅將其作為學(xué)生的自?shī)首詷?lè)，原有模式也許尚可，如若將學(xué)生社團(tuán)建設(shè)提升大學(xué)文化建設(shè)乃至培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的高度，其弊端顯而易見(jiàn)。一些高校只是將社團(tuán)建設(shè)視為共青團(tuán)、學(xué)生處等職能部門的一般性工作而已，且無(wú)法形成合力。有的高校也只把它理解為學(xué)生課余消遣的去處，缺乏必要的智力、資源等方面的支持，疏于管控，任其自生自滅。只有當(dāng)學(xué)生社團(tuán)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，才去重視，有時(shí)會(huì)給學(xué)校帶來(lái)極其負(fù)面的影響，并未將其真正納入高校教育事業(yè)大局中去謀劃。

（二）社團(tuán)專屬的事務(wù)管理體系缺失

目前，我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理還主要依托于班級(jí)和宿舍，班級(jí)設(shè)有團(tuán)支部和班委會(huì)，寢室配有寢室長(zhǎng)，年級(jí)配有輔導(dǎo)員，班級(jí)配有班主任?；蛟S受實(shí)際所限，部分高校已不可能或沒(méi)有能力再為學(xué)生社團(tuán)建立一套單獨(dú)的學(xué)生事務(wù)管理體系，并配備指導(dǎo)教師。一些缺乏剛性管理制度約束的學(xué)生社團(tuán)，僅憑個(gè)人興趣以及松散式的內(nèi)部管理模式，發(fā)展自然受限。由于各年級(jí)成員比例失調(diào)，高年級(jí)學(xué)生參與度差，很多社團(tuán)的人員結(jié)構(gòu)不和，人員流動(dòng)性大，難以形成完善的制度體系，即便有，也很難有效執(zhí)行，甚至演變?yōu)楣芾碚摺半S心所欲”的管理狀態(tài)。由于學(xué)生社團(tuán)建設(shè)缺乏連貫性的制度保障和持續(xù)性的資源保障，無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化、氣質(zhì)上的積淀與升華。散漫無(wú)序的管理狀態(tài)使得其難以持續(xù)發(fā)展，將逐漸失去在學(xué)生心目中的號(hào)召力。

（三）社團(tuán)文化缺乏文化引領(lǐng)能力

一些高校過(guò)度追求形式上的繁榮，超出了自己把控能力，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”，無(wú)力幫助社團(tuán)實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵升級(jí)，進(jìn)而出現(xiàn)“有心無(wú)力”甚至“無(wú)心無(wú)力”的局面。還有一些高校雖然社團(tuán)門類有別，但活動(dòng)形式內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，“唱歌跳舞、郊游聚餐、下棋畫(huà)畫(huà)、年底聯(lián)歡”就是對(duì)一些社團(tuán)生動(dòng)的調(diào)侃描述。誠(chéng)然這些社團(tuán)在豐富學(xué)生業(yè)余生活中起到了一定作用，但也同時(shí)削弱了學(xué)生社團(tuán)應(yīng)有的思想引領(lǐng)功能，要引起教育工作者的警覺(jué)。

（四）社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)功能薄弱

服務(wù)社會(huì)是學(xué)生社團(tuán)的重要功能。一些高校簡(jiǎn)單地把社團(tuán)的服務(wù)功能理解為發(fā)發(fā)宣傳單，做點(diǎn)義務(wù)勞動(dòng)，沒(méi)有從學(xué)生成長(zhǎng)所需的知識(shí)技能、職業(yè)精神、創(chuàng)新能力等方面去實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)功能。也沒(méi)有從社會(huì)對(duì)高校在文化資源、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的實(shí)際需求去規(guī)劃社團(tuán)建設(shè)工作。就連已有的校外社會(huì)實(shí)踐基地也未被充分利用，社團(tuán)文化更沒(méi)有成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的文化標(biāo)簽，服務(wù)社會(huì)精神文明建設(shè)的功能缺失，值得高校反思。

（五）社團(tuán)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)不到位

實(shí)踐證明，優(yōu)秀的學(xué)生社團(tuán)，其負(fù)責(zé)人都有共同的特點(diǎn)，如政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)水平好、管理能力強(qiáng)等。但也有很多社團(tuán)不盡如人意，嚴(yán)重影響了社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。所以，如何提高社團(tuán)學(xué)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力也是高校必須解決的問(wèn)題。

（六）社團(tuán)的信息化建設(shè)滯后

為提升影響力，眾多學(xué)生社團(tuán)急需要建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但高校出于安全穩(wěn)定等多方因素考慮，對(duì)學(xué)生社團(tuán)信息化建設(shè)持謹(jǐn)慎態(tài)度，這使得學(xué)生社團(tuán)的信息化水平一直不高。少部分擁有正規(guī)網(wǎng)站或微信公眾平臺(tái)、博客的社團(tuán)多直屬于團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部等職能部門。大部分社團(tuán)只能通過(guò)個(gè)人博客、微博、貼吧等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)宣傳目的，這不僅影響社團(tuán)信息化建設(shè)，也不利于社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。

三、新形勢(shì)下大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的對(duì)策

（一）注重頂層設(shè)計(jì)

學(xué)生社團(tuán)雖興起于歐美國(guó)家，但并不是哪一國(guó)的專利，更不存在固定的模式與版本。高校要依托學(xué)生事務(wù)管理模式創(chuàng)新，在提高社團(tuán)吸引力的前提下，積極借鑒歐美國(guó)家高校先進(jìn)的社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，探索出一條有中國(guó)特色的高校社團(tuán)管理模式。要建立健全校級(jí)層面的學(xué)生社團(tuán)工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)保障。要充分發(fā)揮“第一課堂”對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的隱性指導(dǎo)及其對(duì)“第一課堂”教育的補(bǔ)充作用。要以社會(huì)實(shí)際需求為導(dǎo)向，適度引入優(yōu)秀企業(yè)文化元素，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身興趣建立能夠提升實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的社團(tuán)，充分發(fā)揮社會(huì)的育人功能。

（二）構(gòu)建社團(tuán)專屬的事務(wù)管理制度體系

建立一套科學(xué)、合理、高效的管理制度，是學(xué)生社團(tuán)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)作的重要保障。學(xué)校層面必須有完備的社團(tuán)管理制度體系，包括《社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》《學(xué)生社團(tuán)管理辦法》《學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師選聘辦法》《社團(tuán)學(xué)生干部培訓(xùn)考核辦法》《學(xué)生社團(tuán)獎(jiǎng)懲辦法》《學(xué)生社團(tuán)對(duì)外交流管理辦法》《學(xué)生社團(tuán)黨建團(tuán)建實(shí)施辦法》等。各社團(tuán)要建立健全自身《章程》《經(jīng)費(fèi)管理制度》《會(huì)員管理制度》等。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，正確處理好與共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)以及其他學(xué)生組織的關(guān)系，切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)制度，真正做到有章可循，提高管理效率。高校要努力為學(xué)生社團(tuán)建立一套單獨(dú)的專屬于社團(tuán)的學(xué)生事務(wù)管理體系，并配備指導(dǎo)教師，切實(shí)保障各社團(tuán)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的運(yùn)行模式，保證社團(tuán)及其成員的權(quán)益，保護(hù)學(xué)生參與熱情。

（三）用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社團(tuán)文化的發(fā)展

高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的教育形式有顯性于隱形之分，活動(dòng)類型有思想型與學(xué)術(shù)型之別，但無(wú)論是何種形式和類別，都要能夠傳遞給學(xué)生文明進(jìn)步、追求卓越、崇尚科學(xué)的正能量，給學(xué)生以正確的思想指引，使其在健康的社團(tuán)環(huán)境中熔鑄高尚品格，這也是社會(huì)主義高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。無(wú)論是何種類型的社團(tuán)，都要守好政治底線、法律底線、道德底線。學(xué)生社團(tuán)要自覺(jué)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播載體，社團(tuán)成員更要自覺(jué)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者和踐行者。列寧曾說(shuō)：“最高限度的馬克思主義=最高限度的通俗化?！币龑?dǎo)學(xué)生社團(tuán)用通俗易懂的形式，在潤(rùn)物無(wú)聲中宣傳馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，幫助身處其中的學(xué)生形成客觀、公正、準(zhǔn)確和負(fù)責(zé)任的價(jià)值判斷，為鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位發(fā)揮積極作用。

（四）增強(qiáng)社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)功能

高校要鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)在不影響學(xué)業(yè)、保障自身安全的基礎(chǔ)上走出校園，在服務(wù)社會(huì)中淬煉本領(lǐng)。有條件的高校可依托產(chǎn)學(xué)研工作，讓科技創(chuàng)新類社團(tuán)走進(jìn)合作企業(yè)，參與企業(yè)的科技研發(fā)與生產(chǎn)實(shí)踐，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化藝術(shù)類社團(tuán)要積極與社會(huì)開(kāi)展文化藝術(shù)交流，在傳播先進(jìn)文化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身文化底蘊(yùn)的提升。具有服務(wù)功能的社團(tuán)更要積極走進(jìn)街道社區(qū)甚至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，去接地氣，從扶老助殘、支農(nóng)支教、賽會(huì)志愿服務(wù)等方面人手，從小事做起，實(shí)實(shí)在在為社會(huì)精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。努力使高校學(xué)生社團(tuán)文化成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的標(biāo)簽，使其成為大學(xué)文化與社會(huì)優(yōu)質(zhì)文化資源交融紐帶，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)服務(wù)社會(huì)功能的最大化，這也是對(duì)高校思想政治教育社會(huì)資源的補(bǔ)充。

（五）加強(qiáng)社團(tuán)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

無(wú)論是社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的校級(jí)學(xué)生干部，還是各社團(tuán)的負(fù)責(zé)人，盡管其選拔體制略有不同，但都必須納入“高校學(xué)生干部”這一范疇。在思想和作風(fēng)建設(shè)方面，高校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)干部的選拔和培養(yǎng)，明確他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)能力方面，高校要結(jié)合各類社團(tuán)實(shí)際對(duì)社團(tuán)學(xué)生干部進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，切實(shí)提高管理和服務(wù)能力。對(duì)于普通社團(tuán)成員而言，對(duì)其管理的寬松并不等于“底線”，更不能“任性妄為”，高校要時(shí)刻關(guān)注各社團(tuán)動(dòng)態(tài)，避免他們偏離“主航道”。

（六）重視社團(tuán)信息化建設(shè)

高校要幫助學(xué)生社團(tuán)提高信息化水平，為其提供必要的技術(shù)支持（如電子郵箱，網(wǎng)站服務(wù)器），引導(dǎo)他們利用好現(xiàn)代傳媒技術(shù)（如網(wǎng)站、微博、微信），為社團(tuán)成員提供更為廣闊自由的展示舞臺(tái)，提高社團(tuán)工作效率，便于學(xué)校掌握社團(tuán)工作動(dòng)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)是雙刃劍，在強(qiáng)化社團(tuán)信息化建設(shè)過(guò)程中，要制定完備的管理控制體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)控，使信息化建設(shè)真正服務(wù)于社團(tuán)的健康發(fā)展。