淺談工業(yè)鍋爐安裝中對(duì)質(zhì)保體系的監(jiān)督檢驗(yàn)

摘要：鍋爐是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的生產(chǎn)設(shè)備之一，并且具有潛在的危險(xiǎn)。鍋爐的安裝是制造的延續(xù)，其安裝的質(zhì)量直接影響到日常運(yùn)行是否安全可靠，所以鍋爐安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)在鍋爐安裝過程中起到了舉足輕重的作用，同時(shí)鍋爐安裝企業(yè)質(zhì)量保證體系的有效、適用和充分地運(yùn)行又是鍋爐安裝質(zhì)量合格的根本保證。

關(guān)鍵詞：工業(yè)鍋爐；鍋爐安裝；監(jiān)督檢驗(yàn)；質(zhì)量保證體系；安裝質(zhì)量 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TK227 文章編號(hào)：1009-2374（2017）04-0120-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.04.061

一套完整的質(zhì)量保證體系是對(duì)安裝全過程的控制與管理，可以持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足用戶和法律、法規(guī)要求的安裝服務(wù)，并通過質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步提高安裝施工的技術(shù)水平。

1 質(zhì)量保證體系在工業(yè)鍋爐安裝過程中的重要性

《鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG G7001-2015）中明確規(guī)定，鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)工作不僅包括鍋爐安裝的全過程，還包括對(duì)安裝單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)前，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)查閱受檢單位的質(zhì)量保證體系文件及其有關(guān)技術(shù)資料。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，監(jiān)檢人員要監(jiān)督安裝活動(dòng)是否滿足安裝單位質(zhì)量保證體系的要求。安裝單位應(yīng)具備完善的質(zhì)量保證體系并且能夠正常實(shí)施，質(zhì)量保證體系實(shí)施失控屬于嚴(yán)重問題，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見通知書》。

2 在工業(yè)鍋爐安裝過程中質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求

2.1 質(zhì)量保證體系的控制要點(diǎn)

根據(jù)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》（TSG Z0004-2007）的規(guī)定，結(jié)合工業(yè)鍋爐安裝過程的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)控制系統(tǒng)，又可分解為若干控制環(huán)節(jié)，每個(gè)控制環(huán)節(jié)又可分解為若干個(gè)控制點(diǎn)，在各質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)之間應(yīng)明確信息傳遞和反饋渠道，形成一個(gè)有機(jī)的整體。具體應(yīng)包括管理職責(zé)、質(zhì)量保證體系、施工作業(yè)文件和記錄控制、合同控制、材料和零部件控制、作業(yè)（工藝）控制、焊接控制、熱處理控制、無損檢測(cè)控制、理化控制、水壓試驗(yàn)控制、檢驗(yàn)控制、筑爐、烘爐、調(diào)試和試運(yùn)行控制等要點(diǎn)。對(duì)質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢驗(yàn)包括審查企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的執(zhí)行情況、安裝過程各崗位人員職責(zé)是否明確、施工人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)、施工設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器是否在校驗(yàn)合格期內(nèi)等控制要點(diǎn)。

2.2 質(zhì)量保證體系的實(shí)施

2.2.1 結(jié)合工業(yè)鍋爐安裝的特性確定必要的過程，并將每個(gè)過程展開為若干活動(dòng)。質(zhì)量保證體系要求的實(shí)現(xiàn)是要依靠許多客觀質(zhì)量活動(dòng)的實(shí)施，所以安裝單位在確定質(zhì)量保證體系過程之后，應(yīng)將這些過程展開為若干質(zhì)量活動(dòng)，以保證每個(gè)過程有效。

2.2.2 為了落實(shí)所確定的質(zhì)量活動(dòng)，安裝單位必須根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)計(jì)并確定組織機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系，分解質(zhì)量職責(zé)，合理配置完成質(zhì)量活動(dòng)所需的資源，包括各專業(yè)質(zhì)量控制責(zé)任人員。

2.2.3 根據(jù)安裝過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真填寫相應(yīng)的記錄。記錄等相應(yīng)文件在質(zhì)量保證體系中是一個(gè)必需的要素，它有助于安裝質(zhì)量改進(jìn)的實(shí)現(xiàn)，并提供客觀證據(jù)，以便對(duì)體系有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3 質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的意義

只有在質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下才能保證鍋爐安裝過程的質(zhì)量，因此安裝單位必須認(rèn)真實(shí)施質(zhì)保體系，運(yùn)用質(zhì)量管理的過程方法和系統(tǒng)方法對(duì)質(zhì)保體系過程進(jìn)行管理，使為滿足安裝質(zhì)量要求所確定的過程處于連續(xù)受控狀態(tài)。

3 對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的重點(diǎn)

3.1 對(duì)質(zhì)量保證體系監(jiān)督的兩種方法

3.1.1 應(yīng)用過程監(jiān)督法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證體系監(jiān)督的PDCA循環(huán)。結(jié)合工業(yè)鍋爐安裝過程的特點(diǎn)，（1）對(duì)安裝過程進(jìn)行識(shí)別，明確監(jiān)督檢驗(yàn)的重點(diǎn)內(nèi)容和要求，制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，即對(duì)過程監(jiān)督實(shí)施策劃（Plan）；（2）根據(jù)對(duì)安裝過程監(jiān)督策劃，以過程為主線實(shí)施監(jiān)督（Do），檢查過程執(zhí)行程序文件、施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書的情況；（3）根據(jù)《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG G0001-2012）和《鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG G7001-2015）等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行分析，從而驗(yàn)證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性并對(duì)監(jiān)督效果進(jìn)行檢查（Check），查找體系運(yùn)行是否存在薄弱環(huán)節(jié)，找出質(zhì)量體系和體系監(jiān)督存在的不足和需要改進(jìn)的地方；（4）對(duì)查找出的安裝過程、體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程和監(jiān)督過程存在的問題進(jìn)行處置（Action），督促安裝單位針對(duì)問題制定相應(yīng)的整改措施。通過不斷地進(jìn)行PDCA循環(huán)，促使安裝單位的質(zhì)量保證體系得到持續(xù)改進(jìn)。

3.1.2 應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)督法，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的全面監(jiān)督。系統(tǒng)監(jiān)督法具體控制內(nèi)容包括人（人員素質(zhì)和資格）、機(jī)（施工機(jī)具和設(shè)備）、料（材料和半成品）、法（法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量體系文件）、環(huán)（工作環(huán)境）五大因素。針對(duì)工業(yè)鍋爐安裝的某一具體過程，查看該安裝過程的工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求（What）；檢查作業(yè)人員是否具有相應(yīng)的資格證書（Who），是否經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)后上崗，是否掌握該安裝過程的技術(shù)要點(diǎn)，是否能解決應(yīng)該怎樣做和為什么要這樣的問題（Why）；接下來檢查安裝現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、風(fēng)向等環(huán)境條件（如焊接對(duì)環(huán)境條件的要求）是否符合技術(shù)要求（Where）；查看相關(guān)的施工設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器（如水壓試驗(yàn)用壓力表等）是否在校驗(yàn)合格期內(nèi)（When）；對(duì)安裝過程實(shí)施監(jiān)督見證，檢查相關(guān)質(zhì)量記錄，檢查安裝過程及質(zhì)量記錄是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，整個(gè)安裝過程的實(shí)施是否符合質(zhì)量保證體系的控制要求（How）。

3.2 在工業(yè)鍋爐安裝過程中質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)常見的問題

3.2.1 質(zhì)量體系責(zé)任人員不到崗，質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，無法提供相關(guān)見證；責(zé)任人員素質(zhì)差，對(duì)有關(guān)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不掌握不熟悉。

3.2.2 安裝單位未取得相應(yīng)的許可資質(zhì)或超出許可范圍內(nèi)進(jìn)行鍋爐安裝。

3.2.3 從事鍋爐安裝人員的資格不滿足要求，如焊工資格不夠、缺項(xiàng)；有的沒有相應(yīng)資格的施工員及質(zhì)量檢查員。

3.2.4 施工組織設(shè)計(jì)不規(guī)范，有的施工組織設(shè)計(jì)存在標(biāo)準(zhǔn)選錯(cuò)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范過期；不能嚴(yán)格焊接、脹接、砌筑等工藝文件進(jìn)行施工；工藝文件不能很好地貫徹執(zhí)行；關(guān)鍵工序顛倒、遺漏控制點(diǎn)、缺少工藝規(guī)程、工藝要求低于圖紙要求、焊評(píng)不能覆蓋等問題、選材錯(cuò)誤、參數(shù)不全、結(jié)構(gòu)變更、材料代用無批準(zhǔn)手續(xù)等嚴(yán)重問題。

3.2.5 現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、檢查記錄沒有或不全；隨意性很大。

3.2.6 工程管理情況：有的不嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖樣施工、設(shè)計(jì)變更也無記錄，簽字手續(xù)不全。

3.2.7 現(xiàn)場(chǎng)材料管理：材料未復(fù)驗(yàn)、材料無質(zhì)證書、驗(yàn)收無見證資料、存放不規(guī)范、材料標(biāo)記移植不清、管材焊材及閥件等保管很差、存放亂七八糟、沒有標(biāo)識(shí)，焊條不烘干，發(fā)放無記錄；焊接材料不烘干；沒有防雨措施。

3.2.8 無損檢測(cè)管理：該做無損檢測(cè)的不做、無損檢測(cè)比例不夠（特別是無直段彎頭）、底片質(zhì)量不符合規(guī)定、底片造假；人員資格方面：存在無證或超項(xiàng)，無初、復(fù)評(píng)記錄現(xiàn)象；管理方面：存在無定位標(biāo)記，無曝光曲線，多臺(tái)射線機(jī)使用同一曝光曲線，布片圖與實(shí)際尺寸不符，無探傷工藝規(guī)程，底片編號(hào)不統(tǒng)一，分不清幾次返修，質(zhì)量無反饋等問題。

3.2.9 熱處理工藝控制包括設(shè)備控制和管理控制兩方面。設(shè)備方面：主要存在無自動(dòng)測(cè)溫記錄、測(cè)溫點(diǎn)不夠、分段重疊不夠等問題。管理問題：主要存在工藝不完善、記錄不完整等問題。

3.2.10 檢驗(yàn)質(zhì)量管理：不編制檢驗(yàn)工藝，不能嚴(yán)格按質(zhì)量控制系統(tǒng)要求進(jìn)行控制，該檢驗(yàn)的不檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后不作記錄或記錄不全，質(zhì)量證明書填寫不符合規(guī)定等，記錄與質(zhì)量證明書內(nèi)容相互矛盾。

3.2.11 質(zhì)量信息反饋、質(zhì)量問題的處理：發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)定程序處理，該上報(bào)的不上報(bào)。

3.2.12 總體驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位不參加，只要鍋爐檢驗(yàn)員說合格就合格；冬季施工缺乏質(zhì)量保護(hù)措施。

3.2.13 當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化時(shí)，質(zhì)量保證體系文件要及時(shí)按規(guī)定程序進(jìn)行修訂，必要時(shí)對(duì)質(zhì)量保證手冊(cè)進(jìn)行再版。

3.3 質(zhì)量保證體系在工業(yè)鍋爐安裝過程中常見問題的分類和處理原則

3.3.1 問題分類。（1）按問題的歸屬分為：質(zhì)量保證體系問題、安裝質(zhì)量問題，一般情況下，兩者都有；（2）按問題出現(xiàn)的頻率分為：重復(fù)性和偶然性，如儀器超期未校驗(yàn)、水壓試驗(yàn)泄露等，兩者可能轉(zhuǎn)化；（3）按問題產(chǎn)生的性質(zhì)分為：人為問題和非人為問題，如無證施工（人為）、鋼材夾層（非人為）；（4）按問題處理結(jié)果分為：可消除和不可消除的，兩者是相

對(duì)的。

3.3.2 問題處理原則。（1）要堅(jiān)持重大問題原則性和細(xì)節(jié)問題靈活性相結(jié)合；（2）既要保證安全性，也要兼顧經(jīng)濟(jì)性；（3）防重于治，預(yù)防為主。

4 結(jié)語

鍋爐安裝專業(yè)性較強(qiáng)，影響因素較多，出現(xiàn)的問題也相對(duì)復(fù)雜，加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任人員的到位履職情況，著重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝記錄內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查核對(duì)，把對(duì)質(zhì)量保證體系的審查與監(jiān)督作為一項(xiàng)重要日常工作。質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行是鍋爐安裝質(zhì)量合格的根本保證。監(jiān)督檢驗(yàn)人員做好質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，對(duì)全面提高施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和提高鍋爐安裝質(zhì)量都具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：孫遜（1965-），男，遼寧大連人，大連市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院高級(jí)工程師，研究方向：鍋爐檢驗(yàn)、能效測(cè)試、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。

（責(zé)任編輯：小 燕）