體育賽事直播節(jié)目的著作權(quán)保護(hù)

摘 要 近年來(lái)，體育賽事直播節(jié)目的侵權(quán)糾紛隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展迅速增多，但我國(guó)目前著作權(quán)法相關(guān)的權(quán)利內(nèi)容有限，很難給予權(quán)利人全面、合理的保護(hù)。本文試圖通過(guò)對(duì)“直播節(jié)目”和對(duì)于認(rèn)定其性質(zhì)具有重要意義的“獨(dú)創(chuàng)性”兩個(gè)概念進(jìn)行分析、對(duì)體育賽事直播節(jié)目進(jìn)行界定、指出當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法規(guī)的不足以及提出一些法律完善建議為解決這一問(wèn)題提供一些思路。

關(guān)鍵詞 體育賽事 直播節(jié)目 獨(dú)創(chuàng)性 錄像制作者權(quán) 廣播組織者權(quán)

基金項(xiàng)目：本論文發(fā)表由2017年北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資助。

作者簡(jiǎn)介：儲(chǔ)京京，北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院本科，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.404

一 、背景

近年來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力。資料顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重大多在2%-3%之間 。而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)萌芽晚，規(guī)模也較小，雖然近幾年總規(guī)模一直在增長(zhǎng)，但都不到當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的1%。為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院、國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)改委等部門也相繼出臺(tái)了很多措施。各種高價(jià)拿下體育賽事版權(quán)的事例也數(shù)不勝數(shù)，而其中，體育賽事節(jié)目直播、轉(zhuǎn)播和點(diǎn)播授權(quán)許可已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)收入的重頭戲，不論是職業(yè)體育俱樂(lè)部還是體育傳媒產(chǎn)業(yè)都以其為核心利益，而由于體育賽事及時(shí)性特點(diǎn)，體育賽事組織者最重視的則是節(jié)目的直播授權(quán)許可。

但在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，有些電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站非法對(duì)體育賽事直播節(jié)目進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播，嚴(yán)重侵害體育賽事組織者和賽事節(jié)目制作者等相關(guān)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益。法院受理的涉體育賽事節(jié)目案件日益增多，表明相關(guān)侵權(quán)行為頻發(fā)，嚴(yán)重威脅體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此規(guī)定不明，各地法院判決不一，不利于市場(chǎng)統(tǒng)一，因而，急需明確體育賽事節(jié)目的性質(zhì)，完善法律，以維護(hù)賽事組織者和節(jié)目制作者的合法權(quán)益。

二、體育賽事直播節(jié)目與相關(guān)概念的區(qū)分

要想判斷體育賽事直播節(jié)目的性質(zhì)，首先要厘清其概念，這是進(jìn)行分析的前提。

（一） 體育賽事

體育賽事是指在裁判員的主持下，按照統(tǒng)一的規(guī)則要求，組織與實(shí)施的個(gè)體或運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間的競(jìng)技較量活動(dòng) 。賽程中運(yùn)動(dòng)員的表現(xiàn)和比賽結(jié)果，具有一定的偶然性和不確定性，此外，體育賽事體現(xiàn)的相關(guān)技巧或比賽策略屬于思想 ，而不屬于著作權(quán)法保護(hù)的客體——表達(dá)，因此，不可能將其看作是著作權(quán)法上的作品或其他智力勞動(dòng)成果，適用著作權(quán)法。

（二）體育賽事直播節(jié)目

體育賽事直播節(jié)目是指在體育賽事進(jìn)行過(guò)程中，通過(guò)機(jī)位的設(shè)置、攝像鏡頭的選擇、編導(dǎo)的參與等方面，對(duì)體育賽事活動(dòng)進(jìn)行拍攝而實(shí)時(shí)形成的供觀眾在屏幕前觀賞的節(jié)目 ，由此可見(jiàn)，賽事直播的制作過(guò)程是思想的表達(dá)，具有獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性，如果創(chuàng)造水平達(dá)到我國(guó)《著作權(quán)法》的作品高度，可能將其認(rèn)定為作品；如果沒(méi)有達(dá)到，則可能將其認(rèn)定為錄像制品。

（三）體育賽事節(jié)目傳輸信號(hào)

體育賽事節(jié)目之所以能以屏幕為載體展現(xiàn)在觀眾前，是因?yàn)橘愂禄顒?dòng)被拍攝人、制作人以前述拍攝、編輯的方法完成創(chuàng)作后，再由廣播電視臺(tái)通過(guò)信號(hào)將節(jié)目對(duì)外進(jìn)行傳輸來(lái)實(shí)現(xiàn)的，此即為體育賽事節(jié)目的傳輸信號(hào)。為了調(diào)整基于節(jié)目傳輸信號(hào)所帶來(lái)的利益沖突，我國(guó)《著作權(quán)法》賦予廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)其傳輸節(jié)目信號(hào)的專有控制權(quán)。

三、體育賽事直播節(jié)目的定性

對(duì)于體育賽事直播節(jié)目的定性焦點(diǎn)在于其是否是作品，即獨(dú)創(chuàng)性是否充分。直播節(jié)目的特殊性在于它的實(shí)時(shí)性，導(dǎo)播當(dāng)場(chǎng)選定多個(gè)攝像機(jī)傳回的畫(huà)面，與比賽過(guò)程幾乎同步，而不像影視劇先完成錄制，再進(jìn)行后期剪輯、特效制作后播出；但是，其拍攝過(guò)程又不像簡(jiǎn)單錄制現(xiàn)場(chǎng)情景那樣隨意和粗糙，其對(duì)鏡頭的放置、畫(huà)面的選擇都有較高的要求。因此，不能僅從簡(jiǎn)單視角分析其獨(dú)創(chuàng)性。

（一） 賽事直播節(jié)目不是“作品”

1.賽事直播節(jié)目未達(dá)到我國(guó)關(guān)于“作品”獨(dú)創(chuàng)性要求

對(duì)于賽事直播節(jié)目而言，其獨(dú)創(chuàng)性表現(xiàn)在機(jī)位的設(shè)置和對(duì)多個(gè)攝像機(jī)畫(huà)面的取舍，不同的制作主體，呈現(xiàn)出的節(jié)目效果會(huì)有所不同，這表明了直播過(guò)程中的個(gè)性要素，這雖然是一個(gè)判斷獨(dú)創(chuàng)性的重要依據(jù)，但只是一個(gè)考慮因素，判斷一個(gè)智力成果是否達(dá)到著作權(quán)法要求的獨(dú)創(chuàng)性高度，還需要考慮“作品”的其他特質(zhì)，諸如它的功能、用途等。

對(duì)于比賽來(lái)說(shuō)，真實(shí)、客觀的比賽全過(guò)程是觀眾追求的效果，但此外，在何種時(shí)刻看到何種角度拍攝的畫(huà)面，他們也已形成固定的思維。比如乒乓球比賽，在一個(gè)球結(jié)束之前，多數(shù)觀眾都希望看到發(fā)球的動(dòng)作、球在對(duì)手之間的來(lái)回等，而在一個(gè)回合結(jié)束后，觀眾則希望看到慢鏡頭回放、球員的表情以及觀眾的反應(yīng)。對(duì)于制作者來(lái)說(shuō)，在哪個(gè)位置安排攝像機(jī)是有規(guī)律可循的，對(duì)于熟練的導(dǎo)播而言，在哪一時(shí)刻選用哪個(gè)畫(huà)面也是基本穩(wěn)定的。不同資歷的導(dǎo)播在水平上肯定會(huì)有所差距，但這也更加印證了對(duì)于體育比賽的直播而言，畫(huà)面的選擇是存在規(guī)范的，只要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的訓(xùn)練，大多數(shù)導(dǎo)播都可以達(dá)到一般水平，這就減少了制作者進(jìn)行個(gè)性化選擇的空間。獨(dú)創(chuàng)性由“獨(dú)立”和“創(chuàng)新”構(gòu)成，獨(dú)立是指作者獨(dú)立創(chuàng)作，非抄襲，這一點(diǎn)，體育賽事直播節(jié)目無(wú)疑是具備的；創(chuàng)新是指作者付出創(chuàng)造性勞動(dòng)，有表達(dá)個(gè)性的余地，由上述分析可見(jiàn)，制作者表達(dá)個(gè)性的空間很小，因此，其節(jié)目也達(dá)不到我國(guó)對(duì)于作品獨(dú)創(chuàng)性的要求。

2.普通法國(guó)家獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)之評(píng)析

有些學(xué)者和公眾認(rèn)為我國(guó)可以參照英美法系國(guó)家做法，降低對(duì)于創(chuàng)造性的要求。例如美國(guó)，《美國(guó)版權(quán)法》只規(guī)定了“視聽(tīng)作品”，直接用著作權(quán)保護(hù)作品，而未規(guī)定鄰接權(quán)，對(duì)視聽(tīng)作品采取了較低的創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)等國(guó)，也采取了較低的標(biāo)準(zhǔn)，《英國(guó)版權(quán)法》對(duì)于大陸法系鄰接權(quán)的一些客體如錄音和版式設(shè)計(jì)，也是用著作權(quán)規(guī)范的。

但是，筆者認(rèn)為這種做法是不可取的，對(duì)于錄音錄像制品，制作者雖然付出了一定的勞力和創(chuàng)造，但其程度并沒(méi)有達(dá)到需要用著作權(quán)來(lái)保護(hù)的高度，用鄰接權(quán)保護(hù)足矣，將其定義為作品，給予其權(quán)利人豐富的權(quán)利內(nèi)容，難免造成作品的泛濫，社會(huì)成本的增加。

而且從著作權(quán)法邏輯體系來(lái)看，我國(guó)區(qū)分著作權(quán)和鄰接權(quán)，給予不同對(duì)象不同程度的保護(hù)。以英美法系要求的標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)界定直播節(jié)目性質(zhì)的參考是不合適的，會(huì)打亂我國(guó)著作權(quán)的立法結(jié)構(gòu)。

（二）賽事直播節(jié)目是錄像制品

既然我國(guó)《著作權(quán)法》采用了大陸法系國(guó)家著作權(quán)立法的“二分法”，區(qū)分“視聽(tīng)作品”與“錄音錄像制品”，我國(guó)法院長(zhǎng)期適用較高的獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)，那么將反映體育比賽本身過(guò)程的直播節(jié)目認(rèn)定為“錄像”更為合理。

四、我國(guó)法律規(guī)定不足及完善建議

根據(jù)上述分析，作品的獨(dú)創(chuàng)性是體育賽事直播節(jié)目所不具備的，因此相關(guān)權(quán)利人就只能尋求鄰接權(quán)——錄像制作者權(quán)或廣播組織者權(quán)的保護(hù)。

（一） 我國(guó)立法現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.錄音錄像制作者權(quán)

根據(jù)《著作權(quán)法》第42條和第46條的規(guī)定，錄像制作者只能控制電視臺(tái)的播放，而不能控制電臺(tái)的行為，而信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)則是指指定時(shí)間、制定地點(diǎn)的交互式播放，對(duì)于網(wǎng)播組織進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播的行為，電視臺(tái)則束手無(wú)策。

2.廣播組織者權(quán)

我國(guó)廣播組織者權(quán)的權(quán)利規(guī)定在《著作權(quán)法》第45條，而根據(jù)其規(guī)定，電視臺(tái)和電臺(tái)是享有廣播組織者權(quán)的主體，網(wǎng)播組織則不是，同時(shí)，權(quán)利僅限于轉(zhuǎn)播權(quán)、錄制權(quán)和再?gòu)?fù)制權(quán)，并不包括信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，對(duì)于其他廣播電臺(tái)、電視臺(tái)未經(jīng)許可截取直播信號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)播的行為，可以用轉(zhuǎn)播權(quán)加以規(guī)制，但不能控制網(wǎng)絡(luò)盜播行為。

（二） 法律完善建議

基于我國(guó)目前有關(guān)體育賽事直播的權(quán)利糾紛多產(chǎn)生于竊取直播信號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)播，而且由于體育賽事的實(shí)時(shí)性特點(diǎn)，直播授權(quán)許可是賽事組織者的關(guān)注重點(diǎn)。

因此，筆者認(rèn)為通過(guò)完善廣播組織者權(quán)來(lái)保護(hù)相關(guān)利益人更為合適。

首先，將網(wǎng)播組織納入廣播組織，雖然國(guó)際上對(duì)于是否將網(wǎng)播組織納入廣播組織存在爭(zhēng)議，但隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，移動(dòng)用戶的增多，我國(guó)完全可以將其納為廣播組織。網(wǎng)絡(luò)廣播與傳統(tǒng)廣播都是傳播工具，僅是不同的傳播手段，并無(wú)其他本質(zhì)區(qū)別，根據(jù)“技術(shù)中立”原則，我國(guó)應(yīng)對(duì)網(wǎng)播組織提供法律保護(hù)，重新定義廣播組織，擴(kuò)張其范圍，納入網(wǎng)播組織；其次，對(duì)轉(zhuǎn)播作擴(kuò)大解釋，即轉(zhuǎn)播不再限于電視、電臺(tái)轉(zhuǎn)播，而采用技術(shù)中立的規(guī)定方式，將非交互式的“直播”和交互式的“點(diǎn)播”納入其中。如此一來(lái)，不論是其他網(wǎng)站盜播被授權(quán)網(wǎng)站的賽事直播節(jié)目還是網(wǎng)站盜播傳統(tǒng)意義上的廣播組織即電臺(tái)和電視臺(tái)的直播，抑或是電臺(tái)盜播電視臺(tái)或網(wǎng)播組織的直播，權(quán)利人都能通過(guò)廣播組織者權(quán)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

五、結(jié)語(yǔ)

在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一大增長(zhǎng)點(diǎn)，逐利性使得一些個(gè)人和組織違背市場(chǎng)道德，非法轉(zhuǎn)播節(jié)目，影響權(quán)利人的利益，然而成文法的落后不能全面、合理保護(hù)其權(quán)益，因此，亟待立法完善來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，這不論對(duì)于法律體系的完善還是保護(hù)權(quán)利人權(quán)益以促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展都具有重要意義。

注釋：

代萬(wàn)雷.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究.來(lái)源于人民論壇網(wǎng).

田麥久.運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué).北京體育大學(xué)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)體育教研室.1999.

王遷.著作權(quán)法.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2015.

祝建軍.體育賽事節(jié)目的性質(zhì)及保護(hù)方法.知識(shí)產(chǎn)權(quán).2015年11月25日發(fā)表.