談工業(yè)項目建設(shè)與管理

趙仁林

摘要：工業(yè)項目具有單件性、整體性、一次性等特點，建設(shè)過程中涉及到的專業(yè)面很寬泛，建設(shè)周期較長，按照工業(yè)項目建設(shè)特點，結(jié)合項目管理的相關(guān)理論，本文主要圍繞工業(yè)項目建設(shè)與管理展開了分析，首先著重對建設(shè)階段的招商引資階段、決策階段、施工階段及竣工驗收階段的建設(shè)與管理進(jìn)行了分析，然后闡述了項目運營階段中有關(guān)項目后評價與項目如何安全穩(wěn)定運行的相關(guān)問題，供大家參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)項目；建設(shè)；管理

工業(yè)項目建設(shè)涉及到方方面面，專業(yè)面非常廣泛，例如焦化項目建設(shè)涉及到了煤炭、化工及冶金等專業(yè)。工業(yè)項目也具備常規(guī)項目建設(shè)的特征，例如一次性、單件性、固定性及整體性等，按照工業(yè)項目的實際建設(shè)期和多年來的管理實踐，按照工業(yè)項目管理的階段理論，本文結(jié)合筆者的實踐經(jīng)驗，從工業(yè)項目建設(shè)的不同階段為出發(fā)點，針對工業(yè)項目的成功建設(shè)及管理工作作出如下論述，以期與同行進(jìn)行溝通與交流。

一、工業(yè)項目建設(shè)階段

在工業(yè)工程項目建設(shè)期間，要想保證建設(shè)與管理工作達(dá)到一定高度，企業(yè)必須結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)展開工程建設(shè)，制定出合理的、科學(xué)的項目決策，然后按照工業(yè)項目決策內(nèi)容展開施工圖設(shè)計，初步完成工業(yè)項目的預(yù)算控制、進(jìn)度安排以及安全考核等相關(guān)工作。下面主要針對工業(yè)項目建設(shè)階段的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

（一）招商引資時期

招商引資階段企業(yè)應(yīng)緊緊抓住其在省市發(fā)展的關(guān)鍵性時期，按照國家的宏觀規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展政策，在利用各個省市資源、地域、政策及環(huán)境方面優(yōu)勢的同時整合各招商力量，在此基礎(chǔ)上形成以企業(yè)引資為主體、政府部門為主導(dǎo)、其它各部門共同參與的工作機制，在招商引資中引進(jìn)的項目必須與國家產(chǎn)業(yè)升級政策相符合，將新的經(jīng)濟增長點凸現(xiàn)出來。

（二）項目決策階段

決策階段需要企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃編制出項目建議書，展開工業(yè)項目可行性研究，并最終立項批準(zhǔn)。在論證、審批等相關(guān)工作完成以后，應(yīng)該將以下基礎(chǔ)性工作做好。

1.項目人力資源管理

項目建設(shè)是否成功和人直接相關(guān)，項目建設(shè)開始之初應(yīng)成立項目籌建機構(gòu)，由該機構(gòu)負(fù)責(zé)整個項目的管理工作，機構(gòu)中的人員主要有相關(guān)的工藝專家、建設(shè)專家級經(jīng)濟專家等，人員的工作任務(wù)是編制組織框架，并制定建設(shè)制度，編制崗位任職說明書，以流程作為切入點關(guān)注環(huán)節(jié)控制、應(yīng)急預(yù)案，從制度、人員及組織等方面在項目籌建階段將項目推上正軌。

2.項目多方案必選

從工業(yè)項目的總體方案、技術(shù)方案及經(jīng)濟方案等方面著手展開可行性研究論證，其中總體方案重點在于項目的功能、地址及設(shè)備等方面，展開多方案的論證；技術(shù)方案重點在于對工藝選擇與銜接以及設(shè)備選型等進(jìn)行論證；經(jīng)濟方案重點在于對凈資產(chǎn)收益率、動態(tài)投資回收期等展開多方案論證。方案必須凸顯出經(jīng)濟、適用及可行性強等特點。

（三）項目招標(biāo)階段

1.招標(biāo)方式

主要利用分階段招標(biāo)和分階段確認(rèn)兩種方式進(jìn)行招標(biāo)，從而形成良性的競爭機制，為下一階段項目招標(biāo)獲得優(yōu)勢，同時還能充分滿足國家與法律對招標(biāo)提出的要求。企業(yè)采取動態(tài)的項目實施方式，可以充分保證企業(yè)快速的完成工程項目，為企業(yè)節(jié)省資源和時間成本。

2.施工與建設(shè)單位配合

項目施工是否能夠取得成功，與建設(shè)單位、施工單位之間的配合直接相關(guān)，因此，為了保證雙方可以良好合作，企業(yè)應(yīng)該和施工單位、建設(shè)單位制定契約，結(jié)合勘察、設(shè)計及施工等方面內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商以后簽訂合同，法律專家和經(jīng)濟專家在簽訂合同之前，應(yīng)就規(guī)范條款中可能會產(chǎn)生誤解的地方展開事先風(fēng)險分析，然后編制出詳細(xì)的風(fēng)險控制方案，以求權(quán)利義務(wù)對等的實現(xiàn)。

（四）項目施工階段

建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合合同要求選擇設(shè)計人員、施工人員及監(jiān)理人員，重點控制參建單位總監(jiān)、經(jīng)理及施工人員的資質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的人員，應(yīng)結(jié)合合同要求要求施工人員退離現(xiàn)場，向參建單位說明安全施工重要性，為項目建設(shè)質(zhì)量提供保證。從總體上來看，可以將項目風(fēng)險分成技術(shù)與非技術(shù)兩種風(fēng)險，其中技術(shù)風(fēng)險是指由設(shè)計、施工等技術(shù)問題造成的風(fēng)險，而非技術(shù)風(fēng)險是指由法律法規(guī)、政府政策及合同糾紛等造成的風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險管理者必須時刻對風(fēng)險進(jìn)行警惕和防范，并有效識別其中的風(fēng)險因素，經(jīng)過對風(fēng)險的監(jiān)視、評估與控制之后形成風(fēng)險評估報告，全方面控制各風(fēng)險因素。

（五）項目竣工階段

項目竣工驗收時由項目單位組織展開驗收活動，設(shè)計單位提供支持并組織施工單位及相關(guān)管理人員參加，對于項目是否達(dá)到了設(shè)計要求，由設(shè)計人員給出項目驗收報告。同時，在項目建設(shè)過程中，設(shè)計人員應(yīng)該將設(shè)備備選與項目流程等工作交給經(jīng)營管理人員，設(shè)備廠方與項目經(jīng)營管理人員就設(shè)備參數(shù)及注意事項進(jìn)行較低，避免設(shè)計和運行過程中出現(xiàn)差錯，為項目工程建設(shè)質(zhì)量提供保證。

二、項目運營階段

從全壽命期管理的角度出發(fā)，運營階段需要保證項目達(dá)到效果，并科學(xué)驗證整個工程建設(shè)全過程，在此基礎(chǔ)上展開科學(xué)運營管理，推進(jìn)項目的持續(xù)發(fā)展。

（一）項目后評價

針對決策階段制定的目標(biāo)是否實現(xiàn)、設(shè)計與施工及竣工驗收進(jìn)行評價，按照實際運營指標(biāo)針對運營過程中關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評價，按照投產(chǎn)運營的實際情況，針對項目的生態(tài)影響、環(huán)保指標(biāo)的實現(xiàn)以及對本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響進(jìn)行評價。此外，還要從科學(xué)進(jìn)步、組織管理等方面，對項目運營是否可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，基于以上評價內(nèi)容形成后評報告。一般來說，后評價需要在達(dá)產(chǎn)以后運營3年后展開。

（二）項目安全穩(wěn)定運行

只有項目組織構(gòu)件高校合理、管理流程科學(xué)有序、職工隊伍素質(zhì)水平高，才能保證整個項目運營的安全性與穩(wěn)定性。同時，要想產(chǎn)品質(zhì)量具有穩(wěn)定性，同時應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，并且充分滿足客戶的具體要求，在企業(yè)中形成具有企業(yè)特色的文化和精神，在項目安全穩(wěn)定運行的過程中將項目的社會價值體現(xiàn)出來。值得一提的是，項目在達(dá)產(chǎn)3～5年之后企業(yè)精神與企業(yè)文化才會初步形成。

（三）項目經(jīng)濟運行

項目建設(shè)的根本出發(fā)點在于項目的經(jīng)濟運行，具體來說應(yīng)基于企業(yè)的實際情況建立投入產(chǎn)出核算體系，并在各項工藝設(shè)計基礎(chǔ)上制定消耗指標(biāo)，還要不斷提升設(shè)備的維修與檢修水平，建立起成本預(yù)算體系，促進(jìn)項目經(jīng)濟運行目標(biāo)的最終實現(xiàn)。通常情況下項目運行的5～7年之間屬于黃金時間，10～12年以后檢修和維護(hù)的費用會不斷提升，項目經(jīng)濟運行過程中將會面臨很多難題。

三、結(jié)語

綜上所述，工業(yè)項目建設(shè)與管理是否成功，與企業(yè)管理能力、運營能力的高低直接相關(guān)，項目建設(shè)與管理的成功可以幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益，同時工業(yè)項目建設(shè)與運營成功與否與項目管理團隊直接相關(guān)，因此必須定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提升其管理與施工水平，促進(jìn)項目質(zhì)量、安全及工期等目標(biāo)的實現(xiàn)。在項目管理工作中企業(yè)可以承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，從而保證項目可以安全平穩(wěn)的運行，為客戶提供滿意的產(chǎn)品，促進(jìn)整個社會的可持續(xù)性發(fā)展。

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