水庫防汛安全管理工作探討?yīng)?/h1>
2017-05-05 19:42:25王明旺??
中華建設(shè)科技 2017年3期
王明旺??
【摘要】水庫作為防汛、抗旱的重要設(shè)施，一直發(fā)揮著自身難以替代的作用。而水庫的安全問題一直倍受關(guān)注，一旦險情發(fā)生，可直接對下游的人民生命財產(chǎn)安全問題造成巨大的損失，對我國的社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。所以在水庫防汛的安全管理上，必須得到相關(guān)部門的極大重視。
【關(guān)鍵詞】水庫；防汛工作；安全管理
Discussion on Safety Management of Reservoir Flood Control
Wang Ming-wang
（Zaozhuang City， Shandong Province rock and horse reservoir management officeZaozhuangShandong277214）
【Abstract】Reservoir as an important flood control， drought-resistant facilities， has been playing their own difficult to replace the role. The safety of the reservoir has been much attention， once the danger occurred， can directly downstream people's lives and property problems caused great losses on China's social harmony and economic development have had a great negative impact. So in the reservoir flood control safety management， must be the relevant departments of great attention.
【Key words】Reservoir；Flood control work；Safety management
目前，我國建成的水庫已接近98002座，其中大型水庫756座，中型水庫3938座，小型水庫93308座。水庫占據(jù)了各地的水利要塞，為自然災(zāi)害的侵?jǐn)_提供了關(guān)鍵屏障，有效的保障了我國國民經(jīng)濟(jì)安全有序的發(fā)展。但幾年來，由于環(huán)境氣候惡劣程度的不斷增加，使我國的水庫防汛工作越為困難。據(jù)統(tǒng)計，我國很多水庫和大壩都遭遇超標(biāo)的洪水災(zāi)害，有些水庫甚至出現(xiàn)過潰壩的現(xiàn)象，所以，加強(qiáng)水庫的防汛管理至關(guān)重要。
1. 水庫防汛安全管理的注意事項
水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣，按時段來分，主要包括前期的準(zhǔn)備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作；而這些工作在不同時段不同時間點所側(cè)重的工作方向也是不同，所以水庫防汛作為一項系統(tǒng)的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，從而來保證水庫防汛工作的安全運行。
（1）加強(qiáng)防汛工作的管理手段。
汛前準(zhǔn)備工作主要是對水庫進(jìn)行例行檢查、維修和加固，對氣象信息的獲取和發(fā)布，對搶險照明與交通道路等措施的補(bǔ)救和處理等，從而為水庫的防汛工作提供的有效的基礎(chǔ)保證。同時，還要在汛期到來時依據(jù)水庫蓄水水位的上升情況，隨時進(jìn)行觀測，并及時對各水位的情況做好記錄，若有突發(fā)情況需第一時間上報。汛后要及時對水庫的損毀部位進(jìn)行修理，對汛期時的各相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，并形成有效的資料文件，用于日后開展防汛工作的參考。此外還要對汛期所使用的器材進(jìn)行清點入庫，保證在下次汛期到來時相關(guān)器材的有效使用。
（2）提高汛限水位的有效監(jiān)控。
汛限水位作為水庫汛期防洪調(diào)度與管理運用的重要指標(biāo)，在水庫的防汛工作中有著關(guān)鍵作用，它不僅與水庫的防洪安全有關(guān)，對水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以，在汛限水位的有效監(jiān)控上，需考慮多方面因素，為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先，應(yīng)顧及下游河道的防洪要求與安全泄量，以多年來的汛期發(fā)生規(guī)律來說，防汛預(yù)留的庫容與集水面積的大小對防汛工作有著重要的影響。其次，在獲取汛期水位上的定量數(shù)據(jù)時，要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調(diào)水位的最高數(shù)據(jù)，只有確定了這些數(shù)據(jù)，才能明確當(dāng)年水庫的汛限水位。而對于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念，也應(yīng)該跟其它的水庫一樣，對其設(shè)定一個更低的汛限水位，以免出現(xiàn)遇到特大暴雨便會失守的現(xiàn)象。此外，如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水位線，便不可在用來蓄水，但仍可用來調(diào)洪、滯洪。
2. 水庫防汛安全管理的相關(guān)對策
（1）落實安全責(zé)任制。
目前，我國水庫的安全管理主體不僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、各級水利局，還包括了水利管理單位與各級地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動了水庫的安全管理力量，但是在關(guān)鍵問題的處理上還是較為混亂，沒統(tǒng)一的管理、實施方案，沒有合理的事故責(zé)任制。所以，要想加強(qiáng)水庫防汛安全管理就必須對防汛安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行有效落實，明確到各個部門和各個崗位的相關(guān)職責(zé)，特別是水庫的直接管理人員，更應(yīng)該對其工作職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對于水庫管理人員的選擇上，需挑選專業(yè)的技術(shù)人才，在遇到突發(fā)情況時可有效進(jìn)行控制，從而延緩災(zāi)情的發(fā)展，而對于那些因個人原因造成工作落實不到位，并導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的人要進(jìn)行追究和查處。此外，在水庫的值班制度上也需要進(jìn)行完善，要保證汛期期間相關(guān)管理人員的24小時待崗，并隨時對水庫的水位進(jìn)行巡查測量，避免隱患的發(fā)生。
（2）水庫的嚴(yán)格檢修和改造。
在我國，中小型水庫仍占據(jù)著較多的數(shù)量，從實際情況來看，發(fā)生的安全事故也是常出現(xiàn)在中小型水庫上。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住秘密也隨著增高，對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰(zhàn)，一旦相關(guān)事故的發(fā)生，不但會造成不可估量的損失，更會引起社會的恐慌，對我國的社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行改造，絕不可以抱著簡單補(bǔ)修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴(yán)格做好日常監(jiān)測工作，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，為工程改造提供相關(guān)參考意見，提高水庫的防汛安全系數(shù)。
（3）重視相關(guān)人員的專業(yè)化培訓(xùn)。
在水庫防汛安全的管理上，工作人員占據(jù)著主導(dǎo)因素。所以對于水庫防汛工作人員要定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)技能的掌握程度與操作技巧，從而改變水庫目前業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象。同時，還要不斷引入社會上的先進(jìn)設(shè)備，利用計算機(jī)等高科技手段來編制更加精確的洪水淹沒風(fēng)險圖，對水庫的特大洪水防御預(yù)案進(jìn)行落實；同時還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的防汛管理理念，不斷改進(jìn)水庫控制和運用的調(diào)度方案，施行科學(xué)方法進(jìn)行管理。
3. 結(jié)語
目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。要想做好防汛工作，就應(yīng)該對這些問題進(jìn)行探討，制定出相關(guān)的解決方案，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)化管理，只有這樣，才能有效的提高我國水庫防汛的安全管理水平，從而來保證社會的安全穩(wěn)定發(fā)展。
[文章編號]1619-2737（2017）03-18-102
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（2）水庫的嚴(yán)格檢修和改造。
在我國，中小型水庫仍占據(jù)著較多的數(shù)量，從實際情況來看，發(fā)生的安全事故也是常出現(xiàn)在中小型水庫上。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住秘密也隨著增高，對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰(zhàn)，一旦相關(guān)事故的發(fā)生，不但會造成不可估量的損失，更會引起社會的恐慌，對我國的社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行改造，絕不可以抱著簡單補(bǔ)修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴(yán)格做好日常監(jiān)測工作，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，為工程改造提供相關(guān)參考意見，提高水庫的防汛安全系數(shù)。
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在水庫防汛安全的管理上，工作人員占據(jù)著主導(dǎo)因素。所以對于水庫防汛工作人員要定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)技能的掌握程度與操作技巧，從而改變水庫目前業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象。同時，還要不斷引入社會上的先進(jìn)設(shè)備，利用計算機(jī)等高科技手段來編制更加精確的洪水淹沒風(fēng)險圖，對水庫的特大洪水防御預(yù)案進(jìn)行落實；同時還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的防汛管理理念，不斷改進(jìn)水庫控制和運用的調(diào)度方案，施行科學(xué)方法進(jìn)行管理。
3. 結(jié)語
目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。要想做好防汛工作，就應(yīng)該對這些問題進(jìn)行探討，制定出相關(guān)的解決方案，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)化管理，只有這樣，才能有效的提高我國水庫防汛的安全管理水平，從而來保證社會的安全穩(wěn)定發(fā)展。
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