淺析建筑工程施工階段造價(jià)的有效控制措施

葉鏘++楊華勝??

【摘要】當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這在很大程度上帶動(dòng)了建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，各類建筑工程項(xiàng)目數(shù)量日漸增加，這也使得建

筑行業(yè)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在建筑工程項(xiàng)目管理中，對(duì)施工階段的造價(jià)的控制以及管理，提高施工階段的工程造價(jià)控制水平是企業(yè)十分關(guān)注的問題，因?yàn)檫@在減少企業(yè)自身的投資消耗的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的良性發(fā)展存在重要意義。本文就建筑工程施工階段造價(jià)的有效控制措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】施工階段；造價(jià)管理；工程造價(jià)；控制措施

Analysis on Effective Control Measures of Construction Cost in Construction Stage

Ye Qiang，Yang Hua-sheng

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】Today's rapid socio-economic development， which to a large extent led to the construction industry continues to progress， the increasing number of various types of construction projects， which also makes the construction

Building industry to become China's pillar industries， in the construction project management， the construction stage of the cost of control and management， improve the construction stage of the project cost control level is the enterprise is very concerned about the problem， because this is to reduce their own investment in consumption At the same time， it is also important for the healthy development of enterprises. This paper discusses the effective control measures of construction cost in construction stage.

【Key words】Construction stage；Cost management；Project cost；Control measures

1. 建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

（1）先行性。

建筑工程施工階段造價(jià)控制，與造價(jià)審核大不相同，造價(jià)審核進(jìn)行總的核算時(shí)，施工項(xiàng)目已經(jīng)完成并產(chǎn)生一定的投資，而前者則是在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制。所以其具有一定的先行性。

（2）動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

在工程施工中，施工階段的造價(jià)控制，可能會(huì)對(duì)后續(xù)的工程項(xiàng)目造成一定的影響和制約。所以就要求造價(jià)人員在整個(gè)施工過程中的各個(gè)階段，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)造價(jià)的變化進(jìn)行跟蹤控制。施工中對(duì)造價(jià)的控制工作會(huì)產(chǎn)生一定影響的突變因素很多，所以若要在合理的范圍內(nèi)將工程施工階段的造價(jià)問題控制到最好，要盡量在早期找出可能出現(xiàn)的造價(jià)問題并進(jìn)行防治。所以其具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

（3）可靠性。

在施工階段的造價(jià)控制中，造價(jià)控制人員一定要對(duì)整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)行一個(gè)全方位、即時(shí)的管理，因此要求造價(jià)人員所掌握研究的造價(jià)資料都是最新的，這樣就能在整個(gè)工程的造價(jià)中，提前做出分析，做出好的控制方案，及時(shí)掌握工程在施工過程中的造價(jià)趨勢，并進(jìn)行科學(xué)分析及有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制具有一定的可靠性。

2. 施工階段工程造價(jià)管理中存在的問題

（1）招標(biāo)不規(guī)范。

工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，我們國家的工程有一般都是通過招投標(biāo)開發(fā)商，從而選擇合適的施工單位，這一項(xiàng)十分關(guān)鍵，因?yàn)樗P(guān)系到后面項(xiàng)目的投資、質(zhì)量以及進(jìn)度的控制。目前在投標(biāo)方面，雖然我們國家的工程投標(biāo)方法較為規(guī)范，但仍存在不少問題，比如企業(yè)間因?yàn)槠洳徽?dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)關(guān)系，在背后操控一些項(xiàng)目的投標(biāo)。所以為了使投標(biāo)合法化，正當(dāng)化，國家一般找其它企業(yè)假投標(biāo)，即陪標(biāo)手段，從而達(dá)到這個(gè)目的。另外一定要正確的評(píng)估工程，并得出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致不必要的損失，如失去承包機(jī)會(huì)或是給工程帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）缺乏優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。

當(dāng)今社會(huì)，我國人才一直非常缺乏的一部分就是建筑工程造價(jià)管理人才。而我們現(xiàn)有的部分管理團(tuán)隊(duì)中的人員的責(zé)任感不是很強(qiáng)烈，不是把工程造價(jià)管理當(dāng)成自己的工程在管理和控制，并不能做到每件事都精打細(xì)算，因此出現(xiàn)了一些問題，比如：工程量清單編制不合理，多計(jì)工程量、高套定額、高估冒算等現(xiàn)象，異地設(shè)計(jì)、施工，不熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況，而且不進(jìn)行相關(guān)考察導(dǎo)致工程失誤等等，而且這些人為因素對(duì)工程造成的影響是很嚴(yán)重的。

（3）新材料、新工藝層出不窮，套用定額的隨意性大。

當(dāng)今各種新材料、新技術(shù)、新工藝等隨著時(shí)代的發(fā)展也迅速發(fā)展起來，而現(xiàn)行工程預(yù)算定額由于其時(shí)限性造成更新不及時(shí)，需要更新?lián)Q代的項(xiàng)目也在增多，這就使得在施工定額套用時(shí)，某些施工企業(yè)在并沒有掌握最新的數(shù)據(jù)資料的情況下，高套標(biāo)準(zhǔn)，而不是按照定額或新工藝方法的本意套用，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了很多不合理的地方，諸如預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額方面，以致實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn)。

3. 施工階段工程造價(jià)的有效控制措施

（1）合理的確定標(biāo)底和工程報(bào)價(jià)在進(jìn)行建筑工程施工的標(biāo)底編制時(shí)普遍采用的是工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。①工料單價(jià)法是根據(jù)施工設(shè)計(jì)的說明，按照施工預(yù)算的定額對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行確定，從而推算出各個(gè)分項(xiàng)的投入費(fèi)用，然后在根據(jù)費(fèi)用定額，推算其他明細(xì)費(fèi)用，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)還要考慮到施工過程中人工費(fèi)用調(diào)整和材料價(jià)格的調(diào)整等動(dòng)態(tài)費(fèi)用的變化。最后進(jìn)行匯總形成標(biāo)底的基礎(chǔ)。②綜合單價(jià)法所編制的標(biāo)底部分應(yīng)該包括材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等和其它各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，其中包括材料價(jià)格及人工費(fèi)用的調(diào)整以及稅金等全部費(fèi)用。當(dāng)綜合單價(jià)產(chǎn)生以后，再與各個(gè)分項(xiàng)的工程量結(jié)合，確定標(biāo)底。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，一定要以招標(biāo)文件為依據(jù)，進(jìn)行核算并計(jì)算工程量。所以在進(jìn)行投標(biāo)核算時(shí)首先要確定施工的方案及進(jìn)度，投標(biāo)核算還必須與合同方案相互協(xié)調(diào)。報(bào)價(jià)工作是投標(biāo)的重要前提。有關(guān)部門要積極與投標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作上的配合，統(tǒng)一做出決策。

（2）把好材料及設(shè)備的價(jià)格關(guān)在建筑工程中的施工階段，施工單位在保證質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)設(shè)備及材料科學(xué)采購，能夠有效保證投資最小化。在進(jìn)行材料采購時(shí)，要對(duì)工程所需要的設(shè)備及材料價(jià)格進(jìn)行有力的評(píng)比，在眾多的材料及設(shè)備當(dāng)中選擇價(jià)格合理，并適合施工需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并與供貨廠家簽訂嚴(yán)格的購貨合同。在建筑工程的施工中設(shè)備及材料的投資費(fèi)用，占整個(gè)工程投資費(fèi)用的一多半，所以嚴(yán)格的控制設(shè)備及材料的采購支出，是建筑工程施工階段造價(jià)有效控制的基本保證。

（3）加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)及管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)在建筑工程施工過程中，由于施工的工程技術(shù)人員對(duì)施工技術(shù)的重視，缺乏一定的主觀責(zé)任心，忽略了施工階段的造價(jià)控制問題，對(duì)一些不必要的浪費(fèi)視而不見，造成不該存在的無效支出。從而增加了整個(gè)施工階段的投資壓力。所以一定要加強(qiáng)施工人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并對(duì)施工的管理人員進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)控制思想，盡量避免浪費(fèi)行為的發(fā)生，對(duì)一些嚴(yán)重的浪費(fèi)行為，要制定相關(guān)的懲罰措施。要對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的施工記錄，嚴(yán)格施工紀(jì)律，加強(qiáng)管理人員的使命感把管理工作做到位，在細(xì)節(jié)上對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行有效控制。

（4）提高合同管理意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理水平在建筑工程施工階段的造價(jià)控制中，合同的管理工作也起著重要的作用。施工管理人員要認(rèn)真對(duì)合同中的各項(xiàng)條款詳細(xì)了解和具體分析，施工管理人員要嚴(yán)格按照合同規(guī)定施工。一旦發(fā)生工程造價(jià)方面的糾紛，應(yīng)該積極利用合同進(jìn)行解決。施工單位可以依據(jù)合同條款，對(duì)因設(shè)計(jì)或業(yè)主方面問題產(chǎn)生的造價(jià)損失進(jìn)行合理索賠。在索賠時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照索賠方案進(jìn)行，但如果是因?yàn)槭┕挝坏淖陨韱栴}造成的造價(jià)失控，施工單位就不具備索賠條件，不應(yīng)該給予索賠考慮。

（5）對(duì)施工造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控在建筑工程的施工過程中，工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，它具有一定的普遍性和全程性。因此對(duì)施工的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有效合理的監(jiān)控是施工造價(jià)控制的必要措施。由于施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，在施工的造價(jià)控制中就要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)見及處理能力。施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在工程施工過程中的具體表現(xiàn)有活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和不可預(yù)見的費(fèi)用支出。加強(qiáng)施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件做出有效防治。積極協(xié)調(diào)工程管理部門的合作意識(shí)，改善工作人員的工作安全環(huán)境。對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件嚴(yán)格控制在最小范圍內(nèi)。使建筑工程施工階段的造價(jià)在施工風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)方面得到有利控制。

（6）對(duì)工程進(jìn)度款的控制在工程進(jìn)度當(dāng)中，一般建筑工程施工的進(jìn)度款都是由分包的施工單位進(jìn)行先行支付，然后經(jīng)監(jiān)理人員核實(shí)并報(bào)送總工程承包方，進(jìn)行審核后才給予支付。進(jìn)行進(jìn)度款支付時(shí)，一定要按照合同的規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況詳細(xì)計(jì)算支付金額。對(duì)支付金額核算時(shí)，要注意各項(xiàng)分包工程中的扣除部分，以實(shí)際的發(fā)生量為計(jì)算依據(jù)。盡量避免因工程進(jìn)度款支付問題而引起的造價(jià)偏差。

4. 結(jié)束語

施工階段的工程造價(jià)管理是建筑工程造價(jià)全過程管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，顯然在一定程度上，它有點(diǎn)復(fù)雜和困難，因此首先在思想上要求從業(yè)人員一定要有正確清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要狠抓；其次，對(duì)工程管理人員也有要求，首先一定要具有經(jīng)濟(jì)頭腦，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題能夠認(rèn)真分析其經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)建設(shè)資金做到合理化安排，以免浪費(fèi)，同時(shí)在工程實(shí)踐中還要能看準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)趨勢，并敢于實(shí)踐，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地使建設(shè)資金得到較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[文章編號(hào)]1619-2737（2017）03-17-587