中國(guó)貿(mào)促2016：實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)門(mén)紅精準(zhǔn)定位助推企業(yè)國(guó)際化

王莉莉

“2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照汪洋副總理關(guān)于貿(mào)促工作要‘出成果、上水平的指示要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞國(guó)家開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)工作大局，堅(jiān)定不移地落實(shí)‘一帶一路等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步放大功能作用，服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、代言工商的能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)了‘十三五開(kāi)門(mén)紅?！苯眨谝荒暌欢鹊娜珖?guó)貿(mào)促工作會(huì)議上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉如是說(shuō)。

深化改革，做好頂層設(shè)計(jì)

2016年，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)根據(jù)黨中央確定的對(duì)外戰(zhàn)略和外交工作布局，在境內(nèi)外精心組織了34場(chǎng)中外領(lǐng)導(dǎo)人出席的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)——二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)（B20峰會(huì)）在杭州的成功舉辦，創(chuàng)下了三個(gè)“前所未有”，習(xí)近平主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，向全世界充分展現(xiàn)了中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派、中國(guó)精神、中國(guó)力量；在秘魯舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，習(xí)近平主席應(yīng)邀出席并發(fā)表主旨演講，提出的多項(xiàng)帶有中國(guó)印記的政策建議被APEC第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)的《利馬宣言》吸納；第十屆中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)在河北唐山舉辦，習(xí)近平主席發(fā)來(lái)賀信，李源潮副主席出席并致辭，烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯成為第一位來(lái)華出席高峰會(huì)的拉美國(guó)家元首……

特別要提到的是，2016年貿(mào)促系統(tǒng)緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)謀劃，明確了貿(mào)促工作的發(fā)展方向。

去年編制出臺(tái)的《全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃綱要》是全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)歷史上第一個(gè)五年規(guī)劃綱要。綱要凝聚了全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)的集體智慧，提出了“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，成為全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)履行職責(zé)的基本遵循。

同時(shí)，各地方、行業(yè)分會(huì)也紛紛為深化改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。哈爾濱、青島、深圳等地貿(mào)促會(huì)結(jié)合本地情況和自身實(shí)際，分別編制了各自的“十三五”規(guī)劃綱要，為做好本地區(qū)貿(mào)促工作制定了路線圖。

據(jù)浙江省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳桂英介紹，浙江貿(mào)促會(huì)主要從兩個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力：一是把握群團(tuán)改革的共同點(diǎn)，利用改革契機(jī)，向基層延伸、向社區(qū)延伸、向企業(yè)集聚的地方延伸；二是按照省里的統(tǒng)一部署，向網(wǎng)上延伸，把群團(tuán)的功能放得更大。

吉林省貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建華認(rèn)為，地方貿(mào)促會(huì)要有為、有位，就應(yīng)該學(xué)習(xí)總會(huì)做法，圍繞省委省政府的工作中心，利用總會(huì)的國(guó)際化視野和市場(chǎng)化思維，利用高端平臺(tái)做好貿(mào)促工作。

天津貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙學(xué)鳴希望總會(huì)在進(jìn)行貿(mào)促系統(tǒng)改革時(shí)全盤(pán)考慮，把地方分會(huì)也納進(jìn)來(lái)，厘清“四位一體”的關(guān)系。特別是在落實(shí)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略方面，建議總會(huì)做好頂層設(shè)計(jì)，制定總體方案。

紡織行業(yè)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林云峰提出，行業(yè)貿(mào)促會(huì)要根據(jù)各自實(shí)際，在位置、影響力和平臺(tái)建設(shè)方面有所作為。第一，位置，要成為主管行業(yè)貿(mào)易投資促進(jìn)的機(jī)構(gòu)，幫助行業(yè)“走出去”在國(guó)際布局；第二，影響力，在為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)時(shí)要當(dāng)仁不讓?zhuān)坏谌脚_(tái)建設(shè)，既要成為政府和企業(yè)之間的橋梁，也要成為信息發(fā)布的平臺(tái)。

精準(zhǔn)服務(wù)，建好貿(mào)易投資促進(jìn)平臺(tái)

過(guò)去的一年，貿(mào)促系統(tǒng)為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)和雙向投資合作作出了重要貢獻(xiàn)——首次發(fā)布“出口促進(jìn)路線圖”，引導(dǎo)和組織大批企業(yè)通過(guò)全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)的111個(gè)出口促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；中國(guó)貿(mào)促會(huì)中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)和中國(guó)—東盟跨境電商平臺(tái)上線運(yùn)行，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了更多便利；加入國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)對(duì)外合作、對(duì)外援助部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、國(guó)際貿(mào)易中心建立機(jī)制化合作關(guān)系；編制發(fā)布《2016年度中國(guó)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告》；參與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)……

廣東省貿(mào)促會(huì)為打造企業(yè)“抱團(tuán)出?！钡男缕脚_(tái)，先后在粵商集中的國(guó)家和地區(qū)成立了16個(gè)境外廣東商會(huì)，幫助廣東企業(yè)“走出去”等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，通過(guò)組織企業(yè)參展和舉辦經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等形勢(shì)，不斷加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和“海上絲綢沿線”國(guó)家的工商組織交流。

西安是古絲綢之路的起點(diǎn)，同時(shí)也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市。西安市貿(mào)促會(huì)通過(guò)展會(huì)的平臺(tái)，例如絲綢之路沿線國(guó)家貿(mào)易洽談會(huì)，或與境外的城市或者地區(qū)建立機(jī)制性的合作平臺(tái)，開(kāi)展貿(mào)易和投資促進(jìn)活動(dòng)。

浙江貿(mào)促會(huì)結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，3年來(lái)共組織360多家浙江企業(yè)走進(jìn)“一帶一路”沿線企業(yè)，達(dá)成合作意向276個(gè)、金額18.7億元。在活動(dòng)中，把政商對(duì)話與企業(yè)對(duì)接結(jié)合，把經(jīng)貿(mào)洽談和實(shí)地考察結(jié)合，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)、擴(kuò)大客戶、增進(jìn)訂單、拓展境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，從而也推動(dòng)浙江外經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)步發(fā)展。

作為絲路經(jīng)濟(jì)帶上的黃金地段，甘肅省已經(jīng)獲批為全國(guó)新能源綜合示范區(qū)，甘肅省貿(mào)促會(huì)抓住這一重要機(jī)遇，策劃、舉辦了甘肅國(guó)際新能源博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“新博會(huì)”）。經(jīng)過(guò)連續(xù)7年的培育和發(fā)展，“新博會(huì)”在中國(guó)新能源領(lǐng)域頗具影響力，成為甘肅省加快向西開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作的一個(gè)重要平臺(tái)。此外，甘肅省貿(mào)促會(huì)以引進(jìn)臺(tái)灣名品博覽會(huì)為切入點(diǎn)，深化隴臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流。

應(yīng)對(duì)摩擦，推動(dòng)商事法律服務(wù)

商事法律服務(wù)是全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)的一項(xiàng)拳頭業(yè)務(wù)。2016年，貿(mào)促會(huì)如期完成在全國(guó)設(shè)立102家經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，加快推進(jìn)預(yù)警體系建設(shè)，該體系已涵蓋我國(guó)絕大部分省市，并深入至涉及貿(mào)易摩擦較多的如蘇州、常州等地市，覆蓋鋼鐵、重型機(jī)械、特種紙、陶瓷等幾十個(gè)貿(mào)易摩擦多發(fā)行業(yè)，全年發(fā)布預(yù)警信息3224條次。此外，貿(mào)促會(huì)成立的經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)，在美國(guó)、歐盟、巴西等重要經(jīng)貿(mào)伙伴國(guó)聘請(qǐng)海外法律顧問(wèn)等舉措，均為預(yù)警體系提供了支撐。

2016年，貿(mào)促會(huì)組織應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件24起，涉案金額近50億美元，分別占全國(guó)總量的20%和36%。9起案件的應(yīng)對(duì)工作取得明顯效果，為企業(yè)保住了每年約20億美元的市場(chǎng)，其中應(yīng)對(duì)美國(guó)鐵質(zhì)機(jī)械傳動(dòng)部件雙反案、韓國(guó)鈦白粉反傾銷(xiāo)案取得完勝。天津、河南、廣東、四川、農(nóng)業(yè)等貿(mào)促會(huì)積極參與應(yīng)對(duì)工作，受到涉案企業(yè)好評(píng)。冶金貿(mào)促會(huì)大力推動(dòng)中外鋼鐵官民對(duì)話，達(dá)到了預(yù)防貿(mào)易摩擦的效果。貿(mào)仲委全年受理商事仲裁案件2181件，涉案標(biāo)的額587億元，案件數(shù)量、爭(zhēng)議金額均有大幅增長(zhǎng)。

貿(mào)促會(huì)的服務(wù)也得到企業(yè)的回應(yīng)和認(rèn)可。北京中冶鋼聯(lián)工程技術(shù)有限公司朱邦富也提出，企業(yè)在海外經(jīng)常遇到匯率風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)方面的困難，需要仲裁、法律服務(wù)，希望貿(mào)促會(huì)給予更多政策指導(dǎo)，也希望貿(mào)促會(huì)為企業(yè)提供更多“走出去”方面的培訓(xùn)。

戴爾公司大中華區(qū)政府事務(wù)執(zhí)行總監(jiān)周兵認(rèn)為，當(dāng)前，反全球化的聲音越來(lái)越高，全球貿(mào)易面臨很多挑戰(zhàn)，貿(mào)促會(huì)要為維護(hù)全球貿(mào)易體制承擔(dān)更多任務(wù)。