亞開(kāi)行年會(huì)擔(dān)憂(yōu)亞投行搶風(fēng)頭

本報(bào)駐日本特約記者　孫秀萍　本報(bào)記者　趙覺(jué)珵

亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞開(kāi)行）4日在日本橫濱召開(kāi)第五十次年度會(huì)議。亞開(kāi)行剛剛創(chuàng)下年度放貸規(guī)模新高，2016年在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)315億美元。然而，面對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的飛躍發(fā)展，年過(guò)半百的亞開(kāi)行不得不對(duì)自身進(jìn)行反思。路透社4日稱(chēng)，日本為慶祝其在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位而召開(kāi)的亞開(kāi)行年會(huì)可能很快不再受矚目，外界關(guān)注的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向即將在中國(guó)召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

初感壓力

路透社稱(chēng)，亞投行可能成為亞開(kāi)行的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不過(guò)目前其規(guī)模要小得多。亞洲開(kāi)發(fā)銀行成立于1966年，被認(rèn)為由美國(guó)和日本主導(dǎo)。去年亞投行放貸17.3億美元，遠(yuǎn)小于亞開(kāi)行的規(guī)模。但是，亞投行為“一帶一路”倡議提供金融支持，在2016年1月正式運(yùn)營(yíng)后，成員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到70個(gè)，成員規(guī)模僅次于世界銀行，比亞開(kāi)行多3個(gè)。在今年的博鰲亞洲論壇上，亞投行行長(zhǎng)金立群表示，以亞投行為核心的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)將加速“一帶一路”沿線項(xiàng)目落地，各方期待“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。

日本《每日新聞》援引東京大學(xué)公共政策學(xué)院特聘教授河合正弘的話稱(chēng)，亞投行融資規(guī)模還不夠大，人員也不夠多，因此需要在與亞開(kāi)行的協(xié)調(diào)融資中學(xué)習(xí)。但從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供給效率看，亞開(kāi)行需要增資1000億美元，才能更好應(yīng)對(duì)亞洲地區(qū)融資需要。目前，面對(duì)亞投行這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，亞開(kāi)行必須簡(jiǎn)化手續(xù)。雖然貸款審查必須嚴(yán)格，但對(duì)借貸國(guó)家做出快速回應(yīng)更加重要。

路透社稱(chēng)，亞投行讓借款人有了替代選項(xiàng)，從而可能對(duì)亞開(kāi)行發(fā)起直接挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰背h加上亞投行強(qiáng)大的財(cái)力，讓相關(guān)國(guó)家有可以參與其中的美好遠(yuǎn)景。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，一方面，亞投行和亞開(kāi)行的平臺(tái)都是亞洲，亞投行的優(yōu)點(diǎn)在于“新”，吸取了過(guò)去同類(lèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也規(guī)避了一些問(wèn)題。另一方面，亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施方面的專(zhuān)注也賦予其更高的針對(duì)性和效率，而基礎(chǔ)設(shè)施又是亞洲和世界最需要的，亞開(kāi)行感到壓力也是正常的。

承認(rèn)誤判

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道認(rèn)為，亞開(kāi)行應(yīng)該毫不猶豫和亞投行進(jìn)行協(xié)力。然而，亞投行成立之初，并不被亞開(kāi)行看好。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，亞開(kāi)行行長(zhǎng)中尾武彥在亞投行啟動(dòng)之初認(rèn)為，亞開(kāi)行歷史悠久，且具備一定貸款能力，還有專(zhuān)業(yè)技能，員工背景也多樣化。全球開(kāi)發(fā)融資領(lǐng)域不會(huì)發(fā)生重大變化，亞投行只具有象征意義。

中尾武彥曾經(jīng)表示，亞投行還需要數(shù)年時(shí)間才能在資金規(guī)模和潛在影響力方面與亞開(kāi)行比肩，距離真正放貸還有很長(zhǎng)的路要走。美國(guó)和日本至今沒(méi)有加入亞投行，擔(dān)心亞投行不能?chē)?yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放貸。

時(shí)至今日，中尾武彥對(duì)彭博社稱(chēng)，這種擔(dān)憂(yōu)并沒(méi)有發(fā)生，并希望與亞投行合作。亞投行行長(zhǎng)金立群表示，如果亞投行不遵循國(guó)際最佳標(biāo)準(zhǔn)，“將來(lái)誰(shuí)會(huì)相信中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人呢？”

競(jìng)合共生

亞開(kāi)行預(yù)計(jì)，從2016年到2030年，15年間亞洲需要投資26萬(wàn)億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞開(kāi)行認(rèn)為，如果能與亞投行經(jīng)驗(yàn)共享，會(huì)讓亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率大大提高。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，如今世界各地越來(lái)越多的國(guó)家受到由中國(guó)牽頭的亞投行的吸引。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，兩個(gè)機(jī)構(gòu)間不可能沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)才可能促進(jìn)發(fā)展，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)反而不正常。但相比之下，亞投行和亞開(kāi)行的合作才是重頭戲。

美聯(lián)社稱(chēng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支援扶貧的巨大需求意味著亞開(kāi)行可以與亞投行開(kāi)展合作。中尾武彥表示，亞開(kāi)行和亞投行已經(jīng)批準(zhǔn)了三個(gè)共同融資項(xiàng)目，亞投行的項(xiàng)目是非常重要的。

陳鳳英認(rèn)為，亞投行和亞開(kāi)行更多的是合作和互補(bǔ)，主要繼續(xù)集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。“在亞投行還沒(méi)有足夠能力拓展前，還是要將精力放在基礎(chǔ)設(shè)施上。當(dāng)未來(lái)基礎(chǔ)扎實(shí)后，亞投行和亞開(kāi)行在教育領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、婦女兒童領(lǐng)域等發(fā)展問(wèn)題上將會(huì)有更多的合作?！薄?/p>