福建獨(dú)生子女每年可有10天“帶薪護(hù)理父母假”

為應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的需要，2017年1月22日，福建省十二屆人大五次會(huì)議表決通過(guò)了《福建省老年人權(quán)益保障條例》，其中對(duì)老年人的家庭保障、社會(huì)保障、社會(huì)優(yōu)待等都做出了規(guī)定，還為獨(dú)生子女做出“父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女來(lái)進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過(guò)10天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變”的規(guī)定。

為了使上述規(guī)定更具操作性，《條例》設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任：有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間所應(yīng)享有的工資福利待遇的，由人社或有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期給付?！斑@是一項(xiàng)充滿正能量的規(guī)定?！备＝ㄊ∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，用人單位違反該規(guī)定將面臨2000元以上20000元以下的罰款，還會(huì)被列為工資支付行為失信單位，將受到重點(diǎn)監(jiān)管。如果是嚴(yán)重失信的用人單位，還會(huì)納入人社部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的“黑名單”，在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資授信等方面都會(huì)受到約束。

警惕“帶薪護(hù)理父母假”淪為空頭支票

在老齡化背景下，“帶薪護(hù)理父母假”這一規(guī)定的出臺(tái)，能夠緩解贍養(yǎng)壓力，從而賦予獨(dú)生子女更多的自由選擇權(quán)。然而，在良好的初衷和目的面前，卻并非意味著規(guī)定的適用不存在任何障礙。其實(shí)，類似的規(guī)定在其他省份也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，比如河南省也曾出臺(tái)過(guò)獨(dú)生子女父母住院可請(qǐng)20天“護(hù)理假”的規(guī)定，但效果并不理想。除了一些黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等執(zhí)行較好外，很多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等，卻并沒(méi)有嚴(yán)格遵循規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。究其原因則在于：一方面，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等講究生產(chǎn)效率和質(zhì)量，一旦員工請(qǐng)假，則會(huì)降低企業(yè)生產(chǎn)效益；另一方面，當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境下，就業(yè)人員處于劣勢(shì)，假如因請(qǐng)假而被“穿小鞋”，可謂得不償失。

不可否認(rèn)，在福建省的條例規(guī)定中，專門(mén)設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，比如限期給付、罰款、失信懲戒等。但是，制定硬性的規(guī)定，并不是解決問(wèn)題的根本途徑，還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化和完善制度設(shè)計(jì)，注重做好細(xì)節(jié)層面的工作。從這個(gè)方面而言，有必要出臺(tái)配套的法律制度，賦予就業(yè)者敢于“叫板”的勇氣，讓就業(yè)者敢請(qǐng)假、能請(qǐng)假，消除與用人單位之間的地位懸殊。同時(shí)，應(yīng)該考慮到民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的生存壓力和用人成本，對(duì)落實(shí)“護(hù)理假”的企業(yè)給予補(bǔ)貼，減輕其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力?？傊?，應(yīng)該注重多措并舉、多管齊下，為制度的執(zhí)行和落地創(chuàng)造合適的條件，才能避免“護(hù)理假”淪為一張“空頭支票”。

用良法呵護(hù)親情

別的可以等，盡孝不能等，因?yàn)樯喜∷缽膩?lái)都不由人。否則，就將子欲養(yǎng)而親不待，一時(shí)的錯(cuò)過(guò)就可能是余生永遠(yuǎn)的缺憾。而且，病中之人身體與精神往往都比較虛弱，這個(gè)時(shí)候很需要兒女的照顧。如果有多個(gè)兒女，兄弟姐妹輪流探望，老人身在病榻也不至于太過(guò)孤寂。但是對(duì)于獨(dú)生子女的父母來(lái)說(shuō)，就這么一個(gè)孩子，沒(méi)有子女噓寒問(wèn)暖，心底總是空落落的。骨肉親情血濃于水，大多數(shù)兒女當(dāng)然也想盡孝，只是，奈何工作時(shí)間不能任由支配。所以，除非老人病危，才能匆匆請(qǐng)假（之前大多數(shù)單位也以事假處理，要扣工資）回去，一般生病則只能電話問(wèn)候。

維系親情紐帶、鑄就人間大愛(ài)，不僅是個(gè)人的問(wèn)題，也關(guān)涉政府、社會(huì)、制度等各層面。如今福建省出臺(tái)“護(hù)理假”，甚至還提出設(shè)立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，這就讓適時(shí)盡孝成為了可能，也能緩解“久病床前無(wú)孝子”現(xiàn)象，這樣的規(guī)定自然是人心所向。任何社會(huì)都需要匯聚向上向善的力量，在這個(gè)意義上，法律不只是對(duì)底線的堅(jiān)守，也可以為真情的培育、親情的涵養(yǎng)助添一分力量。當(dāng)然規(guī)定雖好，更需要切實(shí)的執(zhí)行力來(lái)保障?，F(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別充滿人文關(guān)懷的法規(guī)被架空，讓公眾“望法興嘆”的現(xiàn)象也客觀存在，比如探親假等。假如“護(hù)理假”也成為一個(gè)紙上的大餅，中看不中用，那不僅無(wú)益于老年人權(quán)益的保障，也有損法律的權(quán)威。