貴州省煙葉產(chǎn)業(yè)工人培育研究

□文/李保凱李智永馮曉梅黃純楊伽紅凱

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 江蘇·南京；2.貴州省煙草公司遵義市公司 貴州·遵義；3.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院 江蘇·南京）

［提要］貴州省煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體是穩(wěn)定煙區(qū)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效載體。創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式是煙葉產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展“烤煙+N”多元產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民增收的一個(gè)重要方面。在已探索的生產(chǎn)組織方式中，產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)運(yùn)而生，這對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化種植和品牌化經(jīng)營(yíng)有著重要的作用，也助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。本文主要針對(duì)貴州省煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人培育的目標(biāo)和方式、“師傅”的來(lái)源、培養(yǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)、隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展進(jìn)行研究，以期對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人培育有一定的指導(dǎo)與借鑒作用。

當(dāng)前，我國(guó)煙草行業(yè)存在管控形式逐漸嚴(yán)峻、庫(kù)存高企以及供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡等問題，為推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定煙區(qū)與煙農(nóng)，促進(jìn)煙草行業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更加重要的作用，貴州省煙草專賣局于2020年提出煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的新概念。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體是以種煙面積千畝以上的核心煙區(qū)為單位，以煙葉生產(chǎn)為主導(dǎo)，融合特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，形成要素互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定煙區(qū)煙農(nóng)的有效抓手，是助力煙區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效載體。

在煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體中，“烤煙+N”多元產(chǎn)業(yè)組合是煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)。單純的煙葉種植不僅不利于地力培育和病蟲害防治，對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的充分利用和煙農(nóng)收入的提高也很難得到滿意的結(jié)果，最終不利于煙農(nóng)隊(duì)伍的穩(wěn)定和煙葉生產(chǎn)供應(yīng)的保障。在實(shí)施“烤煙+N”多元產(chǎn)業(yè)組合中，如何提高綜合體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整體活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效率，其生產(chǎn)組織方式是一個(gè)重要方面。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)需要煙葉生產(chǎn)組織方式的變革與創(chuàng)新，需要努力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)傳遞、信息集合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資源共享等方面的作用。目前，在貴州省已建設(shè)的貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、黔西南這四個(gè)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)中，已探索構(gòu)建“村集體合作社+煙農(nóng)合作社+職業(yè)煙農(nóng)+產(chǎn)業(yè)工人”的生產(chǎn)組織方式。其中，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人培育，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)員和產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化種植和品牌化經(jīng)營(yíng)具有重要的意義。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的一個(gè)重要使命是把一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成為綜合體需要的產(chǎn)業(yè)工人，從而提高綜合體域內(nèi)以及周邊地區(qū)農(nóng)村居民的可支配收入。因此，產(chǎn)業(yè)工人的培育是煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體一項(xiàng)必須完成的任務(wù)。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》明確提出，要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障。然而，“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人培育的前提是已經(jīng)有明確的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的工藝流程和操作要點(diǎn)。目前煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展還處于初級(jí)階段，還沒有形成成熟的培育體系，對(duì)于培育產(chǎn)業(yè)工人要達(dá)到的目標(biāo)以及配套支撐措施均還處于探索階段。

煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人的出現(xiàn)是綜合體提高生產(chǎn)效率的結(jié)果，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展的必然要求。做好煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人的培育，對(duì)于創(chuàng)新綜合體生產(chǎn)組織方式、提高經(jīng)濟(jì)效率有著重要的意義。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體要培育產(chǎn)業(yè)工人，第一步就是明確讓現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力學(xué)習(xí)什么、達(dá)到什么樣的技術(shù)要求，即解決培養(yǎng)的目標(biāo)定位問題；第二步是解決“師傅”來(lái)源，并發(fā)揮其帶動(dòng)作用；第三步是建立可持續(xù)的機(jī)制，包括動(dòng)力機(jī)制與條件保障機(jī)制；第四步是要建立隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展制度，不斷地促進(jìn)其學(xué)習(xí)與提升。

一、培育目標(biāo)和方式

煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體需要的產(chǎn)業(yè)工人包括兩部分：一是煙葉種植與初分加工的熟練勞動(dòng)力；二是配套產(chǎn)業(yè)的種植與經(jīng)營(yíng)人員。前者對(duì)煙區(qū)而言，由于多年的技術(shù)積累和煙草公司系統(tǒng)的推廣培訓(xùn)，已經(jīng)基本有一支相對(duì)成熟的隊(duì)伍，能夠在綜合體中發(fā)揮煙葉生產(chǎn)中流砥柱的作用。后者即新近發(fā)展或擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃的配套產(chǎn)業(yè)，目前已初步形成“煙+稻、蔬、菌、中草藥”等多種生產(chǎn)模式，但是涉及的作物種類多，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，總體來(lái)說(shuō)缺乏熟練勞動(dòng)力。對(duì)于前者需要進(jìn)一步鞏固提升，對(duì)于后者需要系統(tǒng)籌劃培養(yǎng)，總體上實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體更多的產(chǎn)業(yè)工人培育，提高其生產(chǎn)組織效率。

產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該聚焦煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體“烤煙+N”多元產(chǎn)業(yè)組合中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容應(yīng)覆蓋從生產(chǎn)到加工到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，至少包括生產(chǎn)和營(yíng)銷兩大類人員。通過培育，產(chǎn)業(yè)工人掌握相應(yīng)環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，可以生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)、量多的農(nóng)產(chǎn)品，或者掌握采后產(chǎn)品處理與市場(chǎng)營(yíng)銷方式，推動(dòng)農(nóng)民由兼業(yè)向職業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在培養(yǎng)方式上，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，先培養(yǎng)一批掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（或市場(chǎng)營(yíng)銷）技藝的骨干，再由這些骨干作為“師傅”，采用“師帶徒”的方式，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技藝和經(jīng)驗(yàn)傳授給綜合體的其他相關(guān)勞動(dòng)力。

二、“師傅”的來(lái)源

初步研究認(rèn)為，這些骨干（即“師傅”）有五個(gè)來(lái)源：大學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)能手、現(xiàn)有經(jīng)紀(jì)人。在發(fā)展中，從表現(xiàn)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干中提拔相對(duì)能力較強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人擔(dān)任煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的綜合管理和培訓(xùn)人員，進(jìn)一步帶動(dòng)其他人員的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

（一）大學(xué)生。包括（但不限于）中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生以及高等院校畢業(yè)的本科生和研究生，鼓勵(lì)其來(lái)綜合體創(chuàng)業(yè)，成為職業(yè)“新農(nóng)人”。這部分群體有著一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，接受新技術(shù)比較快，創(chuàng)新的潛力較大，適合來(lái)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。在操作層面，如以煙草公司出面招聘，定向安排到煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體崗位，可行性更大。

（二）退伍軍人。退伍軍人由于經(jīng)歷了入伍選拔和解放軍軍營(yíng)的訓(xùn)練，有較強(qiáng)的身體素質(zhì)和堅(jiān)毅的品質(zhì)，能吃苦有耐力，紀(jì)律性和集體觀念較強(qiáng)，可以成為煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體中骨干隊(duì)伍的重要來(lái)源。這類人員年齡上比應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生更成熟，成家立業(yè)的壓力也更大，一般對(duì)事業(yè)的穩(wěn)定性有更大的期待，在綜合體中也往往能夠很好地掌握生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，并發(fā)揮示范與帶動(dòng)作用。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。農(nóng)民工單純熱情，愛崗敬業(yè)，有土地情結(jié)，有吃苦耐勞精神，同時(shí)遵紀(jì)守法，小心謹(jǐn)慎，接受外來(lái)事物能力更強(qiáng)，能夠很好地融入綜合體并便于管理。農(nóng)民工一般薪資要求簡(jiǎn)單，對(duì)生活要求不高。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于有外出打工的經(jīng)歷，視野開闊了，對(duì)家鄉(xiāng)的感情更為濃厚，在本土創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的成本相對(duì)較低，更容易成功和持續(xù)。

（四）農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)能手。主要指已經(jīng)具備一技之長(zhǎng)的專業(yè)大戶。這個(gè)群體是煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體本地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的主要提供者，理應(yīng)成為當(dāng)?shù)匚磥?lái)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要骨干。一般需要幫助他們進(jìn)一步拓寬視野，了解市場(chǎng)發(fā)展的方向，提升科技與管理素養(yǎng)，掌握一些標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)與規(guī)劃，規(guī)范操作流程，并提供資金、市場(chǎng)等渠道支持。

（五）現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要分為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村工業(yè)及手工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)紀(jì)人等。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)基本覆蓋了所有的農(nóng)產(chǎn)品，包括棉花、油料、蔬菜、水果、苗木、牲畜、水產(chǎn)、家禽以及藥材、茶葉、香菇、木耳等土特產(chǎn)品。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體要重視當(dāng)?shù)匾延械倪@類隊(duì)伍，對(duì)其加以引導(dǎo)和組織，吸納其融入煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的經(jīng)營(yíng)之中。

三、培養(yǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)工人的培育要開辟新路徑，搭建多方協(xié)作、多元一體的培養(yǎng)模式。為提升產(chǎn)業(yè)工人的培育質(zhì)量，要合理地設(shè)置培養(yǎng)機(jī)制，通過豐富的資源配置，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人主觀學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，更加有效地培育產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)才能。

（一）利用教育資源開展專項(xiàng)培訓(xùn)。利用省內(nèi)外教育資源（如相關(guān)大學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地、相關(guān)的陽(yáng)光培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等），結(jié)合煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的業(yè)務(wù)需要，開展專項(xiàng)培訓(xùn)。結(jié)合煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體生產(chǎn)模式，講授相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、病蟲害防控技術(shù)、廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、線上線下營(yíng)銷方式等內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人掌握相應(yīng)生產(chǎn)與管理技能。組織煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷人才進(jìn)行集中培訓(xùn)，主要采取專題授課、討論研修、座談交流等方式。

（二）組織實(shí)踐觀摩交流。除了扎實(shí)的理論知識(shí)外，實(shí)地實(shí)踐也同等重要。組織煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的業(yè)務(wù)骨干以及合作社負(fù)責(zé)人實(shí)地觀摩，包括去國(guó)內(nèi)外典型的農(nóng)民合作社、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)行多種形式的交流和互動(dòng)。營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，讓培育對(duì)象在實(shí)踐中得到鍛煉，在鍛煉中有所提高、有所收獲，使其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念明顯提升，激發(fā)拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)的愿望和激情，更好地投入煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的發(fā)展建設(shè)中。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。第一，鼓勵(lì)和支持人才之間、地區(qū)之間的技術(shù)交流，在同一煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體或不同煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體中均可組織農(nóng)業(yè)人才交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)與激勵(lì)，促進(jìn)共同提升與發(fā)展。第二，充分用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，針對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、致富引領(lǐng)等方面取得的成效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，在項(xiàng)目上予以扶持或傾斜，助力其做出更大的成績(jī)。第三，可以考慮由地方政府有關(guān)部門與煙草公司、專業(yè)合作社等合作，成立研究機(jī)構(gòu)，為培養(yǎng)人才提供平臺(tái)。

（四）大中專院校人才定制。鼓勵(lì)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的相關(guān)企業(yè)、合作社與大中專院校合作，委托后者在園藝、植保、電商、企管、食品加工、文旅服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域提供人才的訂單化培養(yǎng)，旨在實(shí)現(xiàn)人才定向培養(yǎng)與就業(yè)的無(wú)縫銜接，解決農(nóng)業(yè)人才“供需兩難”的難題。同時(shí)，對(duì)于發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與難題，鼓勵(lì)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體與大中專院校開展相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目合作與技術(shù)攻關(guān)，為煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體做好科技支撐與人才支撐。

（五）產(chǎn)業(yè)工人參與股份合作制。股份合作制屬于集體經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楣煞莺献髦剖菑暮献髦仆卣归_的，吸收股份制的部分做法，勞動(dòng)者在勞動(dòng)上相互合作，又將資本以股份制的形式聯(lián)合在一起，就形成了股份合作制這種新型組織形式。所有職工共同參與勞動(dòng)，以股份構(gòu)成企業(yè)資本，所有職工同時(shí)又是股東，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)益，按勞按股分配，企業(yè)自負(fù)盈虧。產(chǎn)業(yè)工人參與綜合體中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的股份合作制，與其“師傅”一起分享項(xiàng)目的股權(quán)，有利于激勵(lì)其學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)其參與培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)力。

四、隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展

在煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人培育的基礎(chǔ)上，也要注重日后產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展，建立一支依托煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體、長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。要不斷地組織綜合體產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行學(xué)習(xí)與實(shí)踐，提升生產(chǎn)種植和加工營(yíng)銷技術(shù)，培育產(chǎn)業(yè)工人現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（一）福利保障，關(guān)注工人基本生活問題。對(duì)于大多數(shù)就業(yè)于煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的產(chǎn)業(yè)工人而言，其種植和生產(chǎn)是基于保障生活的目的，因此要從根本上留住工人，對(duì)工人的生活關(guān)懷十分重要。第一，關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人的健康問題，對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人和煙草公司而言，產(chǎn)業(yè)工人的身體健康是根本，因此借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理過程中給對(duì)員工的例行體檢工作，就有助于保證產(chǎn)業(yè)工人身心健康，特別是在煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人年齡較大的情況下，能夠排除由身體原因而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不穩(wěn)定因素。第二，加強(qiáng)對(duì)員工的家庭關(guān)懷，煙葉產(chǎn)業(yè)工人多為家庭的男性，承擔(dān)大部分的家庭收入來(lái)源，鑒于家庭環(huán)境和企業(yè)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)工人生活生產(chǎn)最為頻繁的兩個(gè)場(chǎng)域，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的家庭福利支持，有助于提升產(chǎn)業(yè)工人與企業(yè)的黏度。第三，暢通產(chǎn)業(yè)工人獲取基本薪資福利的途徑，將薪資福利透明化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)工人的獲得感。

（二）保險(xiǎn)加持，企業(yè)兜底承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)工作是企業(yè)人力資源管理的主要內(nèi)容之一，基于煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)，在借鑒一般企業(yè)員工保險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容之外，煙草公司要考慮煙葉種植和大部分的配套多元產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上為“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，因此煙草公司對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的保險(xiǎn)工作安排，應(yīng)至少有以下兩個(gè)部分：第一，借鑒傳統(tǒng)企業(yè)中的五險(xiǎn)一金或者六險(xiǎn)兩金制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人的工作性質(zhì)可以靈活調(diào)整，主要為保障全程工作都服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)也能夠吸引更多的經(jīng)營(yíng)主體加入煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍。第二，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障種植收益。煙葉種植和配套農(nóng)業(yè)的種植過程難免受干旱、洪澇等天災(zāi)影響，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠形成“公司兜底，綜合體產(chǎn)業(yè)工人放手干”的種植模式。

（三）服務(wù)加強(qiáng)，企業(yè)、合作社做好相關(guān)種植與生產(chǎn)服務(wù)。煙葉和配套產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與管理涉及多流程工作、多技術(shù)參與、多機(jī)械應(yīng)用，單靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)需花費(fèi)大量時(shí)間成本和資金成本，且難以實(shí)現(xiàn)。作為煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人主要的工作內(nèi)容，在煙葉和配套產(chǎn)業(yè)的種植、生產(chǎn)和加工過程中，企業(yè)、合作社當(dāng)為其提供相應(yīng)的服務(wù)與支持，并發(fā)揮平臺(tái)作用。一方面煙草公司應(yīng)當(dāng)為多元配套產(chǎn)業(yè)提供基本的技術(shù)支持，利用煙葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后的剩余產(chǎn)能，即閑置的設(shè)備和廠房，支持配套產(chǎn)業(yè)的種植與生產(chǎn)，同時(shí)可以配置相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，此外還可以進(jìn)一步共享訂貨平臺(tái)，物流系統(tǒng)等現(xiàn)代化的、大型的、無(wú)法由個(gè)體經(jīng)營(yíng)支撐起的設(shè)備設(shè)施或平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行服務(wù)支持；另一方面要充分發(fā)揮合作社作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人參與合作社，同時(shí)煙草公司要加強(qiáng)與合作社的利益合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人與公司的隸屬關(guān)系不同而靈活調(diào)整服務(wù)關(guān)系。

傳統(tǒng)的煙農(nóng)多是在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制影響下成長(zhǎng)的傳統(tǒng)農(nóng)民。從傳統(tǒng)的煙農(nóng)到新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)工人必須經(jīng)過系統(tǒng)而專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而培育出與當(dāng)前煙草公司發(fā)展相適配的產(chǎn)業(yè)工人。無(wú)論是煙葉的種植和加工，還是配套多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，皆需要培養(yǎng)善種植和懂技術(shù)或營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)工人。通過產(chǎn)業(yè)工人的培育，煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體可以獲得技術(shù)過硬的人力資源，創(chuàng)造新穎、多樣、高質(zhì)量的產(chǎn)品，增強(qiáng)綜合發(fā)展活力。

貴州省煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工人培育是創(chuàng)新煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體生產(chǎn)組織管理方式的重要內(nèi)容之一，是推進(jìn)現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體推動(dòng)煙農(nóng)合作社向新型服務(wù)主體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煙農(nóng)向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)工人的培育提供了良好的發(fā)展環(huán)境。形成一套成熟的可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)工人培育方式，對(duì)于煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體經(jīng)濟(jì)效率的提高有著重要的意義。煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體要積極爭(zhēng)取地方政府、煙草部門、農(nóng)業(yè)公司、合作社、產(chǎn)業(yè)工人等多方力量共同參與產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，有效地將企業(yè)、合作社、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，更好地穩(wěn)定煙區(qū)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煙葉強(qiáng)、煙區(qū)美、煙農(nóng)富的目標(biāo)。