2017美韓軍演：半島局勢轉(zhuǎn)折點(diǎn)？

張東明

3月1日，隨著代號“鷂鷹”的美韓聯(lián)合軍演正式啟動，2017年度的美韓軍演拉開了大幕?；?953年簽署的《美韓共同防御條約》，兩國每年都舉行多次聯(lián)合軍演。近年來，在美韓眾多的年度系列聯(lián)合軍演中，最為引人關(guān)注的主要有3?4月間代號為“關(guān)鍵決斷”、“鷂鷹”和“禿鷲”的軍演，和9?10月間代號為“乙支自由衛(wèi)士”的軍演。

此次長達(dá)兩個月的軍演將持續(xù)到4月底，在軍演的軍種、兵種、投入戰(zhàn)略武器的種類和常規(guī)武器的尖端程度、雙方參演兵力規(guī)模等各方面，都將成為美韓聯(lián)合軍演的“史上最大”。

軍演前后的系列事件及背景

今年美韓聯(lián)合軍演格外引人關(guān)注，一方面是因?yàn)檐娧萸昂蟀l(fā)生了一些似乎不同尋常的事件，另一方面是因?yàn)槊理n披露出的有關(guān)軍演的各種信息與以往相比也有許多不同之處。

美軍A-18戰(zhàn)斗機(jī)從參加美韓軍演的美國核動力航母“卡爾·文森”號上起飛。

軍演之前，美韓日對朝鮮在2月12日進(jìn)行的導(dǎo)彈發(fā)射再次加以猛烈抨擊。同時，馬來西亞當(dāng)局在3月10日證實(shí)，2月13日在馬來西亞國際機(jī)場眾目睽睽下被暗殺的名叫“金哲”的朝鮮男子正是金正男。朝鮮在國際社會陷入了更加孤立的困境。

同樣在3月10日，樸槿惠成為韓國歷史上首位被彈劾下臺的總統(tǒng)，而此時剛剛啟動不久的美韓聯(lián)合軍演，不僅沒有受到絲毫影響，而且再創(chuàng)“史上規(guī)模最大”。美韓軍演完全不受韓國政局變動和政府更迭的影響無疑向外界表明：即便需要采取軍事行動，戰(zhàn)時指揮權(quán)仍由美軍掌控。

3月17日訪問韓國的美國國務(wù)卿蒂勒森聲稱，對朝戰(zhàn)略忍耐已到盡頭，對朝鮮的軍事行動是擺在桌面上的選項(xiàng)。此前一日，美國常駐聯(lián)合國代表黑莉在接受媒體采訪時表示，“不打算重返六方會談，那里要做的都做完了”。

顯然，正在形成的美國對朝鮮新政策中，軍事手段可能正在成為特朗普政府試圖解決朝鮮半島問題的重要甚至是優(yōu)先選項(xiàng)。

美韓戰(zhàn)略意圖已發(fā)生質(zhì)變

隨著朝鮮半島局勢的日益惡化，近年來美韓年度系列軍演越來越明顯地表現(xiàn)為以軍事手段更迭朝鮮政權(quán)為目標(biāo)的戰(zhàn)略意圖，而非之前通過對話接觸、經(jīng)濟(jì)合作的和解、和平方式的戰(zhàn)略。

在常規(guī)軍事力量已基本無法與美韓進(jìn)行抗衡的情況下，朝鮮選擇了“非對稱”對抗的“核威懾”戰(zhàn)略，進(jìn)行了一系列核試驗(yàn)和導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)。為此，朝鮮受到了聯(lián)合國愈發(fā)嚴(yán)厲的制裁，經(jīng)濟(jì)狀況更加艱難。在這種情況下，美韓通過持續(xù)開展強(qiáng)度越來越高的軍演，迫使朝鮮卷入一場不對稱的“軍備競賽”，最終拖垮朝鮮本已有限的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力;即便這樣不能使朝鮮經(jīng)濟(jì)崩潰，也足以最大限度地削弱其發(fā)展軍事、尤其是發(fā)展核導(dǎo)武器的能力。

美韓軍演所選擇的時間，都是朝鮮半島進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要季節(jié)，這使朝鮮年年都要全力應(yīng)對軍演的巨大壓力，無法專注于對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時朝鮮幾乎所有部門都需要常年戰(zhàn)備，這也必然大量消耗人力、物力，長此以往必然使其原本脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

美國擁有當(dāng)今世界最先進(jìn)的高科技偵察手段和大數(shù)據(jù)分析能力，因此，我們有理由相信美韓已通過歷次聯(lián)合軍演時朝鮮軍事力量的應(yīng)對情況，逐步掌握了朝鮮的總體軍事生產(chǎn)及國防動員能力、主要軍事力量部署和使用等方面的戰(zhàn)略信息，包括核導(dǎo)等戰(zhàn)略武器和大規(guī)模殺傷性武器的信息。這些年美韓聯(lián)合軍演不斷增加的相關(guān)內(nèi)容就充分地說明了這些問題。

對于美韓各類名目繁多的軍演，朝鮮軍事力量都須做出應(yīng)對性反應(yīng)。因此，不可否認(rèn)美韓正在盡可能通過消耗朝鮮現(xiàn)有的軍事資源儲備和軍事生產(chǎn)潛力，達(dá)到最大限度削弱其軍事對抗能力的目的，以期一旦采取軍事行動時將付出的代價(jià)將至最低。

戰(zhàn)略思想中的進(jìn)攻性色彩愈加濃厚

隨著美韓與朝鮮的對峙輪番升級、對朝制裁逐步加強(qiáng)，美韓軍演和對朝備戰(zhàn)越來越多地表現(xiàn)出進(jìn)攻性色彩。包括各種方式的“先發(fā)制人”式軍事打擊成為2017年度美韓軍演的突出特點(diǎn)。

美韓年度系列軍演和各類軍演最初都被宣稱為防御型的，后來隨著朝鮮半島局勢的緊張而逐步發(fā)生了變化。先是從防御型逐漸轉(zhuǎn)向針對朝鮮可能發(fā)生的劇變，近年來則明顯表現(xiàn)為進(jìn)攻性內(nèi)容，從而呈現(xiàn)出“從防御、應(yīng)對劇變到轉(zhuǎn)向進(jìn)攻”的備戰(zhàn)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的變化。

這種戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的變化比較突出地體現(xiàn)在了美韓各類作戰(zhàn)計(jì)劃之中。美韓針對朝鮮的作戰(zhàn)計(jì)劃及美韓年度系列軍演，都清晰地表現(xiàn)出這一變化的趨勢。兩國早在2015年11月就已確定了“4D作戰(zhàn)概念”的落實(shí)方案，這表明事實(shí)上已經(jīng)由“概念”升級為“作戰(zhàn)計(jì)劃”。同時，最新透露的神秘的“作戰(zhàn)計(jì)劃5015”，其核心關(guān)鍵是“先發(fā)制人”，由于美韓均以涉及機(jī)密而拒絕向外透漏任何有關(guān)信息而顯得格外引人注目。

同時，美韓軍演似乎正在實(shí)現(xiàn)與美日軍演的“無縫銜接”，未來一旦常態(tài)化，則無疑將成為實(shí)質(zhì)性推動形成美日韓“小北約”的重要平臺。參加本次軍演的美國“卡爾·文森”號航空母艦戰(zhàn)斗群在趕往韓國途中，在東海與日本進(jìn)行了“臨時”增加的美日軍演。此前美日軍演多在西太平洋地區(qū)的關(guān)島海域或靠近東海的沖繩島周圍海域進(jìn)行，此次在東海進(jìn)行，實(shí)屬罕見。一方面，這可以視作美日宣示其聯(lián)合作戰(zhàn)能力在向釣魚島方向延伸和覆蓋，以形成對中國的威懾;另一方面美日軍演與美韓軍演“無縫銜接”也似乎預(yù)示著朝鮮半島一旦有事，日本軍事介入的可能性及具體方式。

值得關(guān)注的是，2016年11月韓美英三國曾在韓國京畿道烏山基地舉行過代號為“無敵盾”的聯(lián)合演習(xí)，這是這三國首次舉行空軍聯(lián)合演習(xí)，也是英國首次參加在韓國的聯(lián)合演習(xí)。巧合的是，英國這些參演的“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)剛剛在日本本土與日本航空自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行了聯(lián)合演習(xí)。

如果近日報(bào)道的美日英法將于5月在西太平洋上的提尼安島的聯(lián)合軍演最終得以舉行，則“亞洲版北約”似乎已現(xiàn)雛形。

作戰(zhàn)模式已經(jīng)全方位升級

一是軍演規(guī)模再創(chuàng)新高。不論從雙方投入的兵力規(guī)模、軍兵種種類、各類齊全的先進(jìn)武器、各種有針對性的演習(xí)作戰(zhàn)科目和重點(diǎn)演習(xí)內(nèi)容來看，還是從幾乎所有戰(zhàn)略武器的投入來看，2017年度軍演都無疑在向外界表明，美韓聯(lián)合軍演已實(shí)現(xiàn)全方位的立體化升級，加快了從最貼近實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)行相應(yīng)軍事部署的步伐。

聯(lián)合軍演的參演兵力從最初的幾萬人增加到目前的幾十萬人，連續(xù)多年創(chuàng)史上規(guī)模最大。單就其動用的各類戰(zhàn)略武器而言，就足以完成一場毀滅性軍事打擊任務(wù)。

二是作戰(zhàn)模式的體系化。此次聯(lián)合軍演清晰地表現(xiàn)出其作戰(zhàn)模式的戰(zhàn)略性變化，兩國已通過作戰(zhàn)計(jì)劃的全面升級，完成了作戰(zhàn)模式的體系化和進(jìn)攻方式的模塊化、多樣化和立體化。

此次聯(lián)合軍演動用了當(dāng)前美韓所擁有的所有類型的武器裝備，并進(jìn)行了針對性很強(qiáng)的體系化演練。特別是根據(jù)“4D作戰(zhàn)概念”和“先發(fā)制人”的指導(dǎo)思想，演練了各種方式的先發(fā)制人、斬首行動、定點(diǎn)清除包括生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器等幾乎所有當(dāng)代最先進(jìn)的作戰(zhàn)模式和內(nèi)容。

可以說，種種現(xiàn)象都表明美韓正在通過諸如聯(lián)合軍演這樣的平臺，完成全新型的體系化作戰(zhàn)模式，以達(dá)到美軍歷來追求的“絕對優(yōu)勢”。

朝鮮與美韓雙方對抗的持續(xù)性輪番升級，無疑將使朝鮮半島面臨災(zāi)難性后果。在美國對朝政策“政治外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁、軍事威懾”等多管齊下的態(tài)勢下，特朗普政府執(zhí)政以來越來越多地呈現(xiàn)出進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義傾向，采取軍事行動的跡象越來越強(qiáng)烈。

或許2017年美韓聯(lián)合軍演將成為朝鮮半島局勢的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（作者為遼寧大學(xué)東北亞研究院院長、延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心特聘研究員）