共享發(fā)展鋪就民生底色

“優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢?！币悦駷楸臼前l(fā)展的初心，持續(xù)推進民生改善和社會建設，是政府工作的重要著力點。從破解垃圾圍城到增強基層醫(yī)療機構能力，從人才培養(yǎng)到社會保障，處處透露著共享發(fā)展的民生情懷。

法治護航，破解垃圾圍城

綠色是大自然的底色，也成了現(xiàn)下人們追求的發(fā)展之色。今年《政府工作報告》依然大篇幅提及生態(tài)環(huán)境治理，而其中“河長制”的上榜給了浙江的全國人大代表們很大的驚喜，也激勵著他們貢獻更多“浙江經(jīng)驗”。

3月6日上午，在結束小組審議后，第三小組的浙江省科技廳廳長周國輝代表、浙江廣播電視集團浙江衛(wèi)視首席主播許婷代表和阿里巴巴網(wǎng)絡技術有限公司副總裁鐘天華代表仍留在會場圍繞“垃圾分類”進行著激烈的討論。

許婷說：“首先我不知道怎么分，沒有人教我怎么分，分了之后，這些垃圾的去向是哪里我也不是很清楚?！?/p>

鐘天華代表也提到，很多地方將垃圾分類簡單等同于設置一個寫著“可回收”“不可回收”的垃圾桶，至于何為可回收物，何為不可回收物，是不是應當在下面舉幾個例子？

確實，沒有統(tǒng)一標準，老百姓便會手足無措。垃圾分類如何嚴守第一道關？民革金華市委副主委、金華市金東區(qū)教育局副局長方青代表認為，最重要的是在全國推行一個相對統(tǒng)一的標準。她認為，垃圾分類應當以“終端”處理方式作為基本依據(jù)。資源再生公司回收、專業(yè)公司銷毀、有機肥料廠發(fā)酵堆肥、熱電廠焚燒、垃圾場填埋地下是目前垃圾的5個“去處”，在這個基礎上配套推出用于“普及”的名稱，以利于全民推廣。

周國輝代表講了一段親身經(jīng)歷，提到了垃圾分類另一個問題。他曾到一個小區(qū)去觀察，發(fā)現(xiàn)居民分類投放的垃圾，又被清運單位在運輸時混合起來了?！拔覀兎至死詈笕勘缓掀饋砹?，問題就在這里?！?/p>

對此，金華市人大常委會主任黃錦朝代表告訴記者，在金華農(nóng)村，這個難題的解答就是“二次四分”法：農(nóng)戶進行垃圾分類后，分別投放到政府配發(fā)的“兩格”式標準化垃圾桶；再由村保潔員每天上門收集，在檢查糾正農(nóng)戶一次分類的基礎上，“會爛”的就地進入陽光堆肥房堆肥處理，“不會爛”的進行二次分類，分揀出“好賣”和“不好賣”兩類?！昂觅u”的由再生資源利用公司上門有償回收，“不好賣”的送垃圾填埋場集中統(tǒng)一處理。

不過城市垃圾數(shù)量比農(nóng)村大得多，這樣細致的流程目前可能還很難做到。生活在杭州的許婷就發(fā)現(xiàn)，目前城市環(huán)衛(wèi)部門主要負責將垃圾從社區(qū)運送到垃圾處理站，在此過程中垃圾分類回收的程度并不高，而且回收市場秩序較為混亂，缺乏相應的行業(yè)和技術標準。

為此，她建議一方面要做“減法”，控制垃圾源頭，實行垃圾實名制，按照“誰產(chǎn)生誰負責”的原則，改變目前以戶收取垃圾費的做法，建立以量收費制度；另一方面要做“加法”，逐步完善細化垃圾分類的相關法律法規(guī)，對一些不配合垃圾分類的單位和個人進行懲罰，加大懲治力度，用法律來約束行為，做到真正意義上的環(huán)境執(zhí)法。

這一觀點與浙江雅瑩集團有限公司總裁張華明代表不謀而合，張華明建議制定全國性的法律來規(guī)范垃圾分類，明確分類標準，鼓勵全民參與，甚至在恰當?shù)臅r候可引入垃圾按量收費制度，讓污染者付費，實現(xiàn)源頭減量。同時，在立法中，關鍵的是要鼓勵、引導和保障垃圾分類處置產(chǎn)業(yè)化，只有市場化的動力將垃圾分類并資源化利用，垃圾分類才會真正成功。

既要愛因斯坦，也要培養(yǎng)魯班

人才是經(jīng)濟轉型升級、社會發(fā)展的重要力量，當下，面對深化改革的重要關口，我們要培養(yǎng)什么樣的人才，需要什么樣的教育，引起了代表們熱議。

“‘雙一流之下的中國高等教育應‘頂天立地，頂天就是達到國際領先水平，立地就是立足中國大地辦學。”針對《政府工作報告》中“要推進世界一流大學和一流學科建設”的內容，中國美術學院院長許江代表談起了自己的看法，“以大學望境化人、以‘哲匠精神樹人，以東方藝術立人”，這是許江心中“雙一流”建設的發(fā)展圖。

在許江看來，不管是“雙一流”還是“211工程”“985工程”，都要秉承“大學望境”四字，“大學者，望境之謂也，文脈之謂也，學科之謂也，名師之謂也。此境、脈、學、人四項齊備，鑄成大學?！?/p>

要培養(yǎng)怎樣的人才？許江堅定地告訴記者——“哲匠”，也就是以“哲匠”精神樹人?！爸袊涝簜黜炛鴥删湓?，第一句話叫‘勞作上手、讀書養(yǎng)心，第二句話是‘像匠人一樣勞作，像哲人一樣思考。”許江表示，中國美院的教學就是通過一門技藝學習，培養(yǎng)學生動手的能力，進而了解創(chuàng)造本質，打開自己內心，進入創(chuàng)造的境界。但最終要培養(yǎng)的又不止是工匠，而是要培養(yǎng)能夠思想、富于情懷、有批判精神的工匠，也就是“哲匠”。

同時，在許江心目中，一所真正的“雙一流”大學最核心的就是用“東方學”鑄造學術核心，也就是他所說的“以東方藝術立人”。

“在‘雙一流高校建設的同時，也不能忽略普通高等院校的建設?！苯B興文理學院院長葉飛帆代表一再呼吁要重視新建本科高校的發(fā)展?！啊p一流建設是錦上添花的事情，大家都很有熱情?！比~飛帆對此也有些擔憂，在他看來，一些普通高校暫時還沒有爭取“雙一流”的實力，但其發(fā)展建設也是教育中的短板，不容忽視，不能有所偏頗。

為此，他建議，高等教育也需要進行供給側結構性改革，高校向應用型轉變，最終實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)對接需求、提高質量的目標。而這個轉變是根據(jù)社會需求調整自身的辦學定位，不是單純以為應用型只是工科專業(yè)，甚至認為本科高校向應用型轉變就是向?？圃盒＾D變。

在宏觀層面，國家要一手抓“雙一流”建設，一手抓部分本科高校向應用型轉變，教育部門要加快出臺推進地方本科高校向應用型轉變的配套措施，對本科高校實施分類管理；在中觀層面，新建本科高校要利用招生錄取改革所形成的倒逼機制，加快專業(yè)調整；在微觀層面，課程教學改革要大力推進，實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一，推進產(chǎn)教融合。