新能源行業(yè)人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題與對(duì)策研究

肖鵬飛++林玉婷

摘要：人才成為了當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為緊缺的資源，目前新能源行業(yè)人才開(kāi)發(fā)存在一些問(wèn)題，健全和完善新能源高素質(zhì)人才的開(kāi)發(fā)，是當(dāng)前新能源行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)。本文就新能源人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)方面存在的問(wèn)題提出建設(shè)性的對(duì)策。

Abstract： The talent has become the current shortage of resources for the development of new energy industry. The new energy industry talent development has some problems， so to improve and perfect the development of new energy and high-quality talents， is an important task in the new energy industry human resource development strategy. This paper will put forward constructive countermeasures for the problems existing in the training， introduction and the use in the process of new energy talents development.

關(guān)鍵詞：新能源；人才開(kāi)發(fā)；激勵(lì)政策

Key words： new energy；talent development；incentive policy

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0060-03

0 引言

一直以來(lái)，能源問(wèn)題都嚴(yán)重制約著人類(lèi)發(fā)展，全球眾多國(guó)家已經(jīng)高度重視并關(guān)注新能源和可再生能源問(wèn)題。在我國(guó)豐富的天然資源和巨大的市場(chǎng)需求空間的背景下，國(guó)家給予了大量扶持及政策支持，并且技術(shù)利用水平也在逐步提高，因此新能源領(lǐng)域發(fā)展空間十分巨大。人才成為了當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為緊缺的資源，新能源行業(yè)的快速發(fā)展必不可缺高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，但目前存在多方面的不足：①人才培養(yǎng)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)對(duì)于人才的需求；②人才引進(jìn)方面缺乏相應(yīng)的手段和政策支持；③人才使用方面面臨著人才大量流失的窘境。本文針如何有效開(kāi)發(fā)新能源行業(yè)人才，改善高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺現(xiàn)狀，提出若干應(yīng)對(duì)策略。

1 新能源行業(yè)人才開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵及意義

新能源行業(yè)人才開(kāi)發(fā)主要包括育才、引才、用才三個(gè)方面，通過(guò)完善的人才培訓(xùn)制度，科學(xué)的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)越的人才配置體系來(lái)實(shí)現(xiàn)人才的資源配置、素質(zhì)提升、能力利用、開(kāi)發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等，滿(mǎn)足新能源行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的渴求。目前，我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、核電產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)僅次于德國(guó)、美國(guó)、西班牙和印度，居世界第五位。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，生物燃料發(fā)展也初步形成規(guī)模，特別是以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)。目前，新能源占能源生產(chǎn)總量比重達(dá)12%。相對(duì)于我國(guó)新能源行業(yè)的快速發(fā)展，人才的匱乏成為制約新能源企業(yè)和整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要因素，健全新能源人才開(kāi)發(fā)途徑尤為重要。通過(guò)人才開(kāi)發(fā)提高新能源行業(yè)的科技水平，進(jìn)而提升實(shí)際的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)在戰(zhàn)略資源上領(lǐng)先于世界的重要契機(jī)。

2 目前新能源人才開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有形成有效的人才儲(chǔ)備，對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)發(fā)不善，使得推動(dòng)這個(gè)行業(yè)前進(jìn)的人力資源捉襟見(jiàn)肘。人才短缺現(xiàn)象存在于整個(gè)新能源行業(yè)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)新能源行業(yè)健康發(fā)展。很多人對(duì)新能源這一新興行業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)，從就業(yè)前景及個(gè)人職業(yè)規(guī)劃考慮，缺乏足夠的吸引力?，F(xiàn)階段尚未建立起專(zhuān)門(mén)的新能源人才市場(chǎng)，人才與企業(yè)之間的配置很低效。企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，管理制度的不完善性以及社會(huì)或個(gè)人的影響因素，加重了新能源行業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象。

2.1 人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)需求

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在人才培養(yǎng)方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是研發(fā)力量不足。國(guó)家設(shè)立的培養(yǎng)院校和科研院所基本針對(duì)于傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，新能源學(xué)科的建立和投入非常少，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和培養(yǎng)體系，只有一些研究項(xiàng)目和課題組。部分新能源企業(yè)出于無(wú)奈只能自主培訓(xùn)，但往往為了追求短期利益，沒(méi)有系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。二是自主研發(fā)技術(shù)很少?，F(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)的新能源技術(shù)及科技成果，或多或少來(lái)源或借鑒于國(guó)外領(lǐng)先國(guó)家，缺乏自主研發(fā)技術(shù)和高端技術(shù)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和自有獨(dú)立性。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏?，F(xiàn)階段，我國(guó)從事新能源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)研究的專(zhuān)家很少，不管現(xiàn)有人才的深造，還是后續(xù)人才的培養(yǎng)學(xué)習(xí)，都需要新能源行業(yè)的專(zhuān)家和領(lǐng)頭人。現(xiàn)階段，我國(guó)教育對(duì)新能源行業(yè)沒(méi)有過(guò)多重視，人才培養(yǎng)沒(méi)有給予發(fā)展，高校中只有少數(shù)開(kāi)設(shè)了新能源專(zhuān)業(yè)，招生人數(shù)有限，加之部分學(xué)生選擇出國(guó)和繼續(xù)深造，使得真正進(jìn)入新能源行業(yè)的畢業(yè)生少之又少，培養(yǎng)規(guī)模和需求規(guī)模形成鮮明對(duì)比。

2.2 缺乏人才引進(jìn)手段和激勵(lì)政策

新能源行業(yè)作為一個(gè)新型行業(yè)，企業(yè)仍然采取傳統(tǒng)的人才引進(jìn)方式，沒(méi)有制定適合于新能源行業(yè)特征的人才引進(jìn)方式，不能達(dá)到新能源行業(yè)對(duì)人才速度快、層次高的要求，人才引進(jìn)方式存在缺陷。為促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)出臺(tái)的一系列條令和政策，主要集中體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠、技術(shù)支持三個(gè)方面。國(guó)家出臺(tái)的財(cái)政扶持政策，包括稅收減免、建立專(zhuān)項(xiàng)資金等來(lái)重點(diǎn)扶持新能源的發(fā)展；《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆蟹椒ā访鞔_規(guī)定可再生能源上網(wǎng)電價(jià)的超出部分由全體電力用戶(hù)分?jǐn)偟脑瓌t；另外，國(guó)家設(shè)立了可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)學(xué)者投身于可再生能源的研究，相關(guān)企業(yè)也給予一定的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)家加大投資力度?？傮w來(lái)說(shuō)，國(guó)家針對(duì)新能源行業(yè)的政策主要集中在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財(cái)政扶持和技術(shù)支持等方面，但在人才引進(jìn)方面缺乏相應(yīng)的政策和計(jì)劃，缺乏整體性和規(guī)劃性，對(duì)新能源人才的引進(jìn)完全隨機(jī)，數(shù)量有限。

2.3 企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重

新能源行業(yè)人才流失問(wèn)題主要原因包括以下三個(gè)方面：一是行業(yè)之間缺乏管制。在新能源行業(yè)人才緊缺的情況下，企業(yè)為了獲取高層次技術(shù)和高素質(zhì)人才，不可避免存在惡性人才競(jìng)爭(zhēng)，不顧一切地挖奪人才。二是企業(yè)沒(méi)有建立良好的企業(yè)文化，沒(méi)有明確員工的職業(yè)規(guī)劃。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠健全，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理時(shí)，員工難以適應(yīng)，看不到發(fā)展，因此選擇更好的平臺(tái)。三是企業(yè)缺乏有效的管理方式。如果一個(gè)企業(yè)的薪酬機(jī)制不夠合理，績(jī)效評(píng)估缺少成效，則無(wú)法對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行有效的激勵(lì)和發(fā)展。這在一定程度上決定了企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力，造成部分人才的不滿(mǎn)而另謀發(fā)展。

3 新能源行業(yè)人才開(kāi)發(fā)的對(duì)策和建議

3.1 國(guó)家和企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新能源人才的培養(yǎng)

從新能源行業(yè)外部環(huán)境來(lái)講，新能源行業(yè)發(fā)展首先要探索市場(chǎng)需求，研究新能源行業(yè)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。國(guó)家新能源專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和國(guó)家教育部在探討研究之后，確定該行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，健全新能源學(xué)科建設(shè)，提出相應(yīng)的教學(xué)改革措施和實(shí)施方案。

根據(jù)新能源行業(yè)的發(fā)展需求以及職業(yè)崗位對(duì)人才的要求，對(duì)新能源的設(shè)置招生規(guī)模進(jìn)行調(diào)研、論證，提出意見(jiàn)和建議；人才培養(yǎng)期間，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，并提供合適企業(yè)的校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；大力推行新能源從業(yè)資格職業(yè)證書(shū)制度的建設(shè)；加大對(duì)高水平師資隊(duì)伍的建設(shè)。各高校開(kāi)設(shè)相關(guān)緊缺專(zhuān)業(yè)，貫徹本碩及相應(yīng)的職業(yè)教育，將新能源人才培養(yǎng)納入到高校未來(lái)的教育規(guī)劃中。

從新能源行業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，企業(yè)是人才落腳點(diǎn)。員工進(jìn)行二次培訓(xùn)后才能安排合適的工作崗位，因此，根據(jù)人才自身特質(zhì)和企業(yè)發(fā)展需求，對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)改造和培訓(xùn)，方可快速高效地獲取相應(yīng)高層次人才。隨著新能源行業(yè)技術(shù)的不斷更新，需要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行實(shí)時(shí)培訓(xùn)，包括外派學(xué)習(xí)、出國(guó)深造等等。

新能源行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求都很高，企業(yè)加大投資力度，加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求緊密相關(guān)。企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)員工進(jìn)行目標(biāo)培訓(xùn)，注重具體的工作內(nèi)容和工作能力，培養(yǎng)出適應(yīng)工作要求的高績(jī)效員工，同時(shí)提高了員工對(duì)本企業(yè)的忠誠(chéng)度，減少人才流失。

3.2 出臺(tái)人才引進(jìn)激勵(lì)政策和創(chuàng)新人才引進(jìn)手段

高素質(zhì)人才資源保障了新能源行業(yè)的高速發(fā)展，人才引進(jìn)關(guān)系到我國(guó)新能源行業(yè)能否跟進(jìn)世界高層次技術(shù)，甚至超越。新能源行業(yè)人才引進(jìn)極為重要，必須出臺(tái)人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新人才引進(jìn)手段。從人的經(jīng)濟(jì)需求和心理需求考慮，新能源企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情形，利用企業(yè)有限資源，給予員工合適的薪酬福利和員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值所需的尊重、榮譽(yù)和被需要感，努力創(chuàng)造吸引人才的條件。因此，新的人才激勵(lì)機(jī)制要求：樹(shù)立新能源高素質(zhì)人才的標(biāo)準(zhǔn)；健全人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，從薪酬和福利入手，給予新能源行業(yè)人才一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)適時(shí)適當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)條件激勵(lì)引導(dǎo)員工；政府應(yīng)加大公眾投入，提高對(duì)人才引進(jìn)的支持。傳統(tǒng)層面的引進(jìn)渠道多以“面試”和“知識(shí)考試”為主，但新能源行業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)行業(yè)，自身行業(yè)特色較為明顯，人才引進(jìn)渠道可借鑒傳統(tǒng)行業(yè)卻不能完全照搬，因此，為了更好地幫助新能源行業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才，新能源企業(yè)必須開(kāi)發(fā)新的渠道，嘗試新的引進(jìn)方式，創(chuàng)造性地引進(jìn)人才?？梢约哟笳衅噶Χ?，在社會(huì)招聘網(wǎng)站上加大宣傳吸引有志之士；可以在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)選拔來(lái)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才；鼓勵(lì)企業(yè)自有員工介紹行業(yè)內(nèi)朋友或熟人加入公司；通過(guò)臨時(shí)聘用和鐘點(diǎn)雇傭的方式召集人才等。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、建立良好的評(píng)價(jià)與溝通機(jī)制

企業(yè)文化重要性不言而喻，既是企業(yè)的靈魂，也是員工自我價(jià)值的參照，在人力資源緊缺、人員流動(dòng)性高的新能源行業(yè)更是如此，企業(yè)文化建設(shè)工程是全體人員參與的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。圍繞行業(yè)要求和自身實(shí)際，落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)工作，有助于增加員工的認(rèn)同感，提高企業(yè)凝聚力，使公司取得高水平、高效益的發(fā)展，營(yíng)造出適合員工發(fā)展?jié)M足員工期待的工作環(huán)境。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)新能源行業(yè)特點(diǎn)，建立基于員工日常工作表現(xiàn)和實(shí)際業(yè)績(jī)相結(jié)合的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，建立適合于員工發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，讓員工感受到企業(yè)發(fā)展與自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)員工的品行、知識(shí)和能力，在評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上建立合理的薪酬評(píng)價(jià)體系。采取寬帶薪酬的方式，使工資的級(jí)別減少，資歷對(duì)工資來(lái)說(shuō)不再是決定性因素，而是業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤，有利于企業(yè)員工之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，形成更好的工作氛圍，對(duì)于員工更具有吸引力。

企業(yè)要加強(qiáng)同員工的溝通，關(guān)心員工的思想問(wèn)題、業(yè)務(wù)狀態(tài)甚至生活困難，幫助員工了解自己的工作職責(zé)、目標(biāo)使命及職業(yè)規(guī)劃實(shí)施，向員工展示企業(yè)的發(fā)展情況和實(shí)力，使員工與企業(yè)達(dá)到信息共享，對(duì)企業(yè)更有信心和歸屬感。

4 展望

4.1 使用價(jià)值展望

對(duì)新能源行業(yè)人才開(kāi)發(fā)所提出的對(duì)策和建議，都是基于新能源行業(yè)自身的特點(diǎn)，深入分析人才開(kāi)發(fā)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況得出適用和高效的改進(jìn)方法。不管是國(guó)家層面的人才激勵(lì)政策，對(duì)高校和教育部門(mén)的招生培養(yǎng)建議，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、建立良好的評(píng)價(jià)與溝通機(jī)制的建議，還是政府出臺(tái)扶持新能源企業(yè)的政策，都考慮到我國(guó)對(duì)新能源行業(yè)的重視以及資源限制和具體國(guó)情，更符合行業(yè)發(fā)展需求和崗位人才要求。

4.2 效益價(jià)值展望

站在行業(yè)或政府相關(guān)管理部門(mén)的角度提出的建議及對(duì)策，滿(mǎn)足了員工自身職業(yè)規(guī)劃和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓更多高素質(zhì)人才對(duì)新能源行業(yè)有所了解，樂(lè)于加入新能源行業(yè)，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的大量培養(yǎng)和新能源行業(yè)的高待遇都會(huì)緩解新能源行業(yè)人才嚴(yán)重匱乏的情況。

5 結(jié)語(yǔ)

文章針對(duì)新能源行業(yè)專(zhuān)業(yè)型人才嚴(yán)重匱乏和缺失的情況，將人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)分為引才、育才和用才三個(gè)方面的內(nèi)容，在國(guó)家和企業(yè)對(duì)新能源行業(yè)的強(qiáng)烈重視和大力支持下，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)存在的制約新能源發(fā)展和人才匱乏的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出了建設(shè)性的對(duì)策與建議。文章對(duì)問(wèn)題的分析僅從理論層次入手，缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)支持，未來(lái)將會(huì)在此方向深入探討。

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