新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及應(yīng)對措施

朱 磊，高 強(qiáng)

（1.中煤平朔集團(tuán) 安家?guī)X露天礦，山西 朔州 036000；2.中煤平朔工貿(mào)公司，山西 朔州 036000）

新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及應(yīng)對措施

朱 磊1，高 強(qiáng)2

（1.中煤平朔集團(tuán) 安家?guī)X露天礦，山西 朔州 036000；2.中煤平朔工貿(mào)公司，山西 朔州 036000）

立足于煤炭企業(yè)本身，結(jié)合新常態(tài)下煤炭行業(yè)的表現(xiàn)形式，研究總結(jié)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的新常態(tài)特征，分析煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對措施，指導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

新常態(tài)；煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；應(yīng)對措施

0 引言

煤炭是我國的主體能源，在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了中流砥柱的作用，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，在需求下滑和產(chǎn)能過剩雙重影響下，再加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境制約等多重因素疊加導(dǎo)致煤炭供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，煤炭價格大幅下跌，虧損面不斷擴(kuò)大，企業(yè)效益普遍下滑，市場競爭秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工就業(yè)和社會穩(wěn)定造成了許多不利影響。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)迫使煤企正視轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、庫存高位、價格保持低位和企業(yè)經(jīng)營困難仍將是煤炭行業(yè)的發(fā)展的“新常態(tài)”。

1 煤炭產(chǎn)業(yè)新常態(tài)的表現(xiàn)形式

隨著中國經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)入新常態(tài)，煤炭行業(yè)的發(fā)展也相應(yīng)出現(xiàn)了“新常態(tài)”，主要表現(xiàn)為以下4個方面：

1）煤炭需求增速放緩。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對傳統(tǒng)能源整體需求減弱；同時，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大背景下，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)耗煤行業(yè)均受到較大沖擊，再加上煤炭行業(yè)前幾年超速過量發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能釋放過快，煤炭供大于求的現(xiàn)狀十分明顯。今后一個時期，煤炭需求增速放緩將成為煤炭市場的新常態(tài)。

2）庫存的壓力加大。煤炭市場需求減弱與產(chǎn)能釋放超前疊加，造成全社會煤炭庫存大幅增加。同時由于國際市場供求寬松、煤價回調(diào)和國內(nèi)部分地區(qū)對進(jìn)口低熱值煤的依存度較高，再加上國外進(jìn)口煤炭大量涌入我國市場，給國內(nèi)煤炭市場帶來巨大的壓力。

3）國家環(huán)保政策的制約作用加強(qiáng)。傳統(tǒng)的粗放式煤炭開采和利用不僅導(dǎo)致高投入、高消耗、低產(chǎn)出，能源利用效率低，也對環(huán)境造成了極大的污染和破壞，給全社會帶來了高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本。隨著國家環(huán)保政策和生態(tài)環(huán)境治理力度的日益嚴(yán)格，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將黑色能源綠色化已成為煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)對過剩局面的重要抓手，但綠色礦山成本相對較高。

4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大：①多年以來煤炭企業(yè)的資源整合與兼并重組，導(dǎo)致目前煤企結(jié)構(gòu)調(diào)整空間小，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。②大多數(shù)煤企主業(yè)缺乏核心技術(shù)，煤炭二次加工和衍生產(chǎn)品少，優(yōu)勢不明顯，影響了企業(yè)競爭力的和效益；非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品市場占有率低，仍然過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。

2 新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

1）從市場競爭看，由小范圍的區(qū)域市場競爭向全國、全世界煤炭市場競爭轉(zhuǎn)變。隨著我國高鐵的大力建設(shè)，鐵路運轉(zhuǎn)效率提升，貨運能力得到大幅度釋放，加之北煤南下、西煤東運通道的建設(shè)貫通，大秦線、朔黃線鐵路運轉(zhuǎn)能力大幅提升，煤炭汽運、水運條件也因公路、船舶港口建設(shè)大幅改善。煤炭運輸壓力得到緩解，降低了煤炭流通時間，節(jié)約了運輸成本，煤炭行業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域全流通市場激烈競爭的新常態(tài)。在全國市場，近80%煤炭產(chǎn)量和利潤是由業(yè)內(nèi)固定的幾個龍頭企業(yè)實現(xiàn)，這些大型煤炭企業(yè)的影響力和輻射力進(jìn)一步加強(qiáng)，老客戶的穩(wěn)定和新客戶的開發(fā)面臨嚴(yán)重的競爭；在國際市場，過去我國是煤炭出口國，向日本、臺灣等地大量出口煤炭，現(xiàn)在我國是煤炭凈進(jìn)口國，澳大利亞、印尼等國外煤炭大量涌入，對國內(nèi)煤炭市場的沖擊巨大。煤炭企業(yè)煤炭市場的競爭已由單純的區(qū)域市場競爭向全國性、全球性市場競爭轉(zhuǎn)變。

2）從外部發(fā)展來看，由單一的資源開發(fā)向資源市場化開發(fā)轉(zhuǎn)變。以往我國煤炭需求量巨大，只要有一定的投資開發(fā)煤炭資源，就可能有更大的回報，資源開發(fā)在煤炭企業(yè)的發(fā)展中起到重要作用。目前我國煤炭產(chǎn)能過剩，煤炭產(chǎn)業(yè)由單一的資源開發(fā)逐漸向市場化開發(fā)轉(zhuǎn)變，除了煤炭企業(yè)規(guī)模、挖掘難度、開采成本以外，煤炭目標(biāo)市場的開發(fā)、資源質(zhì)量的優(yōu)化和上下游一體化建設(shè)等因素在煤炭市場中也同樣占有很大的比例，已成為決定煤炭發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。

3）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，由單純的“一煤獨大”向煤炭主業(yè)做強(qiáng)、煤電聯(lián)合一體化和培育多種非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去，大部分煤炭企業(yè)95%以上的利潤是由煤炭產(chǎn)業(yè)板塊貢獻(xiàn)的，其他非煤輔助產(chǎn)業(yè)板塊貢獻(xiàn)剩余5%的利潤，“一煤獨大”“靠煤吃飯”的局面十分顯著?，F(xiàn)在，隨著煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭企業(yè)利潤大幅下跌。煤炭企業(yè)須加快完成轉(zhuǎn)型發(fā)展布局，由一煤獨大向以煤為基、電化兩翼、生態(tài)支持、非煤產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變。

4）從生產(chǎn)要素看，發(fā)展資金減少、勞動力成本上升十分明顯。過去，煤礦職工成本長期走低客觀上在煤炭開采成本上十分占有優(yōu)勢，在黃金十年，煤企職工收入隨效益水漲船高，勞動力成本大大提升。過去，煤炭企業(yè)利潤豐富，現(xiàn)金流充足，銀行合作融資便利，能夠募集到大量資金支撐煤炭企業(yè)投資與建設(shè)；現(xiàn)在煤炭行業(yè)利潤下降，現(xiàn)金流萎縮，銀行限制和降低煤企信貸規(guī)模，難融資、高成本融資、資金緊張的局面十分明顯。而且目前我國大多數(shù)的煤炭企業(yè)仍將處于煤礦項目投資建設(shè)償還銀行貸款的高峰期，資金鏈很容易斷裂，在目前煤炭形勢困境下，壓縮成本，保證現(xiàn)金流將是嚴(yán)峻考驗。

5）從環(huán)境約束看，政策導(dǎo)向及生態(tài)環(huán)境約束逐漸加強(qiáng)。步入21世紀(jì)以后，國家出臺大量政策幫助煤炭行業(yè)脫貧解困，煤炭產(chǎn)業(yè)迎來了黃金十年的大發(fā)展?，F(xiàn)在國家出臺相關(guān)政策嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能，2015年國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《加強(qiáng)大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》也明確提出了控制煤炭總量、實施煤炭消費替代工程、推進(jìn)煤炭清潔利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實施節(jié)能減排重點工程等政策措施。這些政策的實施，剛性地約束了煤炭企業(yè)在未來煤炭市場的發(fā)展。

6）逐漸以進(jìn)退并重代替以往單一以進(jìn)為主的發(fā)展方式。過去，有投資就有盈利，有規(guī)模就有效益，能做大就能做強(qiáng)；現(xiàn)在煤炭企業(yè)想要不被淘汰就必須進(jìn)退并重。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，堅決“以退為進(jìn)”，除生產(chǎn)能效高、安全保障能力強(qiáng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、產(chǎn)品利潤大的先進(jìn)產(chǎn)能外，對其他保留產(chǎn)能實行“存去掛鉤”，通過實行減量生產(chǎn)、多元開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)等多種手段壓減部分產(chǎn)能，集聚優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

7）從內(nèi)部管理看，由資源粗放開采型、高強(qiáng)度勞動密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、專業(yè)人才技術(shù)型轉(zhuǎn)變。我國大型礦井十分有限，中小型礦井還占有較大的比例，發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力總體水平低的問題比較突出。煤企要依靠創(chuàng)新發(fā)展，提高煤炭生產(chǎn)效率、管理效率、經(jīng)濟(jì)運營效率、人才利用效率等等，建立資源利用率低、安全保障系數(shù)小、長期虧損企業(yè)退出機(jī)制，提高煤炭企業(yè)的整體生產(chǎn)力水平。

3 新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對措施

1）優(yōu)化煤質(zhì)是基礎(chǔ)。當(dāng)前我國煤炭市場呈現(xiàn)下滑的趨勢，煤炭企業(yè)要嚴(yán)格管理不斷優(yōu)化煤質(zhì)，以高質(zhì)量煤炭增強(qiáng)自身企業(yè)的市場競爭力。根據(jù)市場供求關(guān)系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)意識，結(jié)合生產(chǎn)實際和市場情況對煤炭質(zhì)量進(jìn)行合理調(diào)整，不斷提高煤炭質(zhì)量。同時，要通過各種途徑和渠道向職工灌輸煤質(zhì)管理的必要性，真正從源頭上實現(xiàn)煤質(zhì)優(yōu)化，增強(qiáng)市場競爭力，奠定煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

2）轉(zhuǎn)變思想是關(guān)鍵。煤炭市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，銷售方式必須盡快改變，順應(yīng)市場需求才能適應(yīng)煤炭經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。①要徹底摒棄坐等客戶上門買煤的觀念，打開市場，與下游買家加強(qiáng)溝通，掌握眼下市場有效的營銷方式方法，熟悉了解國家和地方政府煤炭行業(yè)的相關(guān)政策；②要有效結(jié)合企業(yè)煤炭的特點制訂營銷策略，加強(qiáng)市場調(diào)研和信息收集，了解用戶對煤炭熱值、硫分、用途的要求，耐心聽取建議，積極響應(yīng)和處理客戶反饋的問題和意見，研究同行業(yè)煤企營銷管理的戰(zhàn)略和布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭營銷戰(zhàn)略的完善和發(fā)展。

3）革新能源體制，堅持走市場化道路。市場化改革是煤炭企業(yè)提高煤炭產(chǎn)品性能，優(yōu)化資源配置，在新常態(tài)下穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。首先，煤炭資源作為不可再生能源，在我國儲量巨大，全國煤炭行業(yè)要基于市場經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃改革，加快煤炭能源系統(tǒng)體制的革新。其次，新常態(tài)下煤炭企業(yè)要結(jié)合市場需求，分析市場形勢，積極主動改變技術(shù)策略、合理開發(fā)利用煤炭資源，在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行多元化調(diào)整，細(xì)化企業(yè)內(nèi)部管理、平衡產(chǎn)能建設(shè)，建立完善制度和措施，合理開發(fā)和利用煤炭資源，堅持走市場化能源體制道路。

4）優(yōu)化自身管理，提升核心競爭力。煤炭企業(yè)自身首先要明確開采目標(biāo)，改正自身不足，發(fā)揚自身優(yōu)勢，然后不斷探索新技術(shù)，側(cè)重于提高煤炭資源利用率，落實資源優(yōu)化配置，再次要樹立企業(yè)文化精神，增強(qiáng)的企業(yè)執(zhí)行力和凝聚力最后還要學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，鼓勵先進(jìn)的單位，創(chuàng)造你追我趕的工作氛圍。打鐵還需自身硬，煤炭企業(yè)通過優(yōu)化自身管理，加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的核心競爭力，真正將煤炭行業(yè)打造為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，煤炭行業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)能過剩的寒冬，而且在未來的發(fā)展過程中，還可能會有更多的難題和挑戰(zhàn)。就當(dāng)前新常態(tài)下煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相關(guān)對策，鼓勵煤炭企業(yè)堅定信心，不斷改進(jìn)企業(yè)自身的生產(chǎn)、運營、管理模式，開拓市場，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

［1］ 閆海平．當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析及企業(yè)對策的研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（17）：413.

［2］ 張濤．當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析及企業(yè)對策的研究［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2013（27）：56.

［3］ 張言方．我國煤炭產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理及調(diào)控對策研究［D］.徐州：中國礦業(yè)大學(xué)，2014.

［4］ 田時中．我國煤炭供需安全評價及預(yù)測預(yù)警研究［D］.北京：中國地質(zhì)大學(xué)，2013.

［5］ 王迪．中國煤炭產(chǎn)能綜合評價與調(diào)控政策研究［D］.徐州：中國礦業(yè)大學(xué)，2013.

［6］ 陳鵬．中國煤炭性質(zhì)、分類和利用［M］．第2版．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2007．

【責(zé)任編輯：陳 毓】

Analysis and countermeasures of coal economic development under new normal

ZHU Lei1,GAO Qiang2
（1.Anjialing Open-pit Mine,China Coal Pingshuo Group Co.,Ltd.,Shuozhou 036000,China; 2.China Coal Pingshuo Group Industrial and Trading Company,Shuozhou 036000,China）

Based on coal enterprise,this article combines with the performance of coal industry under the new normal,studies and summarizes the new normal characteristics of the coal industry development stage,and analyzes the countermeasures of coal enterprises'economic development,which guides the healthy and sustainable development of coal industry.

new normal;coal enterprise;economic development;countermeasure

F407.1

B

1671－9816（2017）04－0090－03

10.13235/j.cnki.ltcm.2017.04.027

朱磊，高強(qiáng).新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及應(yīng)對措施［J］.露天采礦技術(shù)，2017，32（4）：90-92.

2016-11-04

朱 磊（1989—），男，山西朔州人，助理工程師，2012年畢業(yè)于山西大學(xué)工程學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)，現(xiàn)在中煤平朔集團(tuán)安家?guī)X露天礦經(jīng)營管理部，從事經(jīng)營分析、績效考核等工作。