十八大以來公務(wù)員心態(tài)有何變化

龔云

【摘要】黨的十八大以來，由于全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、積極向上，逐漸成為公務(wù)員的普遍心態(tài)。他們逐步樹立擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任、好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，做時代的勁草、真金。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員隊伍 心態(tài) 積極健康 【中圖分類號】D630 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

伴隨著十八大以來政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)，公務(wù)員隊伍的心態(tài)呈現(xiàn)正面變化

公務(wù)員心態(tài)整體上趨于自尊自信，行為趨向理性平和。黨的十八大以來，由于全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)發(fā)生顯著變化，大批黨性強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、干勁足、清正廉潔的干部，在各級換屆中得到提拔重用。而山清水秀的政治生態(tài)，也讓廣大公務(wù)員對黨和國家的未來充滿信心，對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對馬克思主義和中國特色社會主義的信心明顯增強。如今，廣大公務(wù)員對自身的定位日漸清晰，體現(xiàn)為既不妄自菲薄，也不妄自尊大。通過堅定信念，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，明白了自己是人民的公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。越來越多的公務(wù)員認(rèn)識到作為人民的公仆，必須勤政務(wù)實，在行為取向上要理性平和，勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官在公務(wù)員中日益成為風(fēng)尚。

奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、積極向上的心態(tài)正在逐漸形成。黨的十八大以來，我國進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝階段，中華民族偉大復(fù)興近在咫尺。在推進(jìn)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中扮演重要角色的公務(wù)員，深深感到自己身上肩負(fù)的歷史使命。堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，廣大公務(wù)員認(rèn)識到權(quán)力意味著責(zé)任，有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任?！案刹扛刹?，干是當(dāng)頭的”。干部就要干事，干事就可能有風(fēng)險，但不能因為怕出錯，就縮手縮腳甚至不敢干事。奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、積極向上，逐漸成為公務(wù)員的普遍心態(tài)。他們逐步樹立擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任、好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，做時代的勁草、真金。

培育和踐行社會主義核心價值觀正在成為越來越多公務(wù)員的共識。隨著生活水平的不斷提高，公務(wù)員越來越關(guān)注精神層面的建設(shè)。黨的十八大報告提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這些社會主義核心價值觀契合了公務(wù)員的精神需求。作為從事公共管理和提供公共服務(wù)的公務(wù)員，自覺把社會主義核心價值觀作為自己的行動指南，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實踐、制度保障，帶頭學(xué)習(xí)和弘揚社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾，發(fā)揮了在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的榜樣作用，更好地構(gòu)筑中國精神、中國價值，凝聚中國力量，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供了源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。當(dāng)前，我國公務(wù)員隊伍社會心態(tài)的主流是好的，但必須清楚地看到，少數(shù)公務(wù)員還呈現(xiàn)出急功近利、盲目攀比、迷茫失落、不公平感等消極心態(tài)，特別是個別公務(wù)員中存在一定程度的“為官不為”，出現(xiàn)“懶政心態(tài)”。因此，我們應(yīng)該準(zhǔn)確、有效地把握公務(wù)員的心態(tài)，正視存在的問題，通過解決公務(wù)員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題，培育其健康的心態(tài)。

要善于識別公務(wù)員、使用公務(wù)員、愛護(hù)公務(wù)員

習(xí)近平總書記指出，“進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的干部隊伍。其中，公務(wù)員隊伍就是干部隊伍中最主要的一支。要培育公務(wù)員養(yǎng)成積極健康的心態(tài)，就需要做到以下幾點：

首先，善于識別公務(wù)員。不但要看公務(wù)員的一時一事，而且要看公務(wù)員的全部歷史，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要全面、歷史、辯證地考察識別，既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長，把好公務(wù)員選出來、用起來，推動公務(wù)員從思想深處祛風(fēng)驅(qū)寒、舒筋活血，從思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、行為上都嚴(yán)起來、實起來。那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的公務(wù)員，往往會出現(xiàn)認(rèn)識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。

其次，善于使用公務(wù)員。要做到用人得當(dāng)，科學(xué)合理使用公務(wù)員，用當(dāng)其時、用其所長。而用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能使大批優(yōu)秀公務(wù)員源源不斷涌現(xiàn)出來，才能使公務(wù)員的聰明才智充分釋放出來?，F(xiàn)今，公務(wù)員隊伍中有大量年輕人，對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ邮苠憻?。這種鍛煉不是做樣子的，而應(yīng)該是多崗位、長時間的沒有預(yù)設(shè)線路圖的，是要讓年輕干部在實踐中“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度”。要形成一種風(fēng)氣，讓年輕干部爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮。

最后，善于愛護(hù)公務(wù)員。第一，讓公務(wù)員放手工作，使他們敢于負(fù)責(zé)。同時，又適時地給予指示，使他們能在黨的政治路線上發(fā)揮其創(chuàng)造性。第二，要給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會，教育他們，使他們在理論上、在工作能力上得到提高。第三，檢查公務(wù)員的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正錯誤。有命令而無檢查，等到犯了嚴(yán)重的錯誤，才加以注意，不是愛護(hù)干部的辦法。第四，對于犯錯誤的公務(wù)員，應(yīng)該采取說服教育的辦法，幫助他們改正錯誤。第五，要關(guān)心愛護(hù)公務(wù)員，解決他們面臨的實際困難。公務(wù)員也是正常人，也有自己的正常需要，對于他們在生活上的困難，要給予及時解決，使他們能夠無后顧之憂。對于他們心理上的問題，要及時加強人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)。

加強對公務(wù)員隊伍的管理

全面從嚴(yán)治黨的重點，在于從嚴(yán)管理干部，要改變目前對公務(wù)員重使用輕管理的現(xiàn)象。加強對公務(wù)員隊伍的管理，一是管理要全面。從一進(jìn)入公務(wù)員隊伍的年輕同志到離退休干部要全覆蓋，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和身處關(guān)鍵崗位、掌握大量公共資源的公務(wù)員。二是標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的干部條件為依據(jù)，突出干部的先進(jìn)性和示范性，不能把公務(wù)員管理標(biāo)準(zhǔn)降到不違紀(jì)違法就可以的低水平上。三是環(huán)節(jié)要銜接。把日常管理和關(guān)鍵時刻管理貫通起來；把上級管理、班子管理、自身管理結(jié)合起來；把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來，做到公務(wù)員隨管理成長、管理伴公務(wù)員一生。四是措施要配套。綜合運用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段，普遍對象采取普遍措施，重點對象采取重點措施，日常管理采取常規(guī)措施，關(guān)鍵時刻采取關(guān)鍵措施，多做規(guī)范言行、防微杜漸、糾偏糾錯的工作。五是責(zé)任要分明。根據(jù)公務(wù)員管理權(quán)限，把對每個公務(wù)員管理的主體責(zé)任、直接責(zé)任、配合責(zé)任劃分清楚。

培育公務(wù)員積極健康心態(tài)是一個漸進(jìn)過程，不可能一蹴而就。我們相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國公務(wù)員隊伍一定會呈現(xiàn)出與推進(jìn)黨和國家偉大事業(yè)相適應(yīng)的積極健康的心態(tài)。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

責(zé)編/肖晗題 美編/李祥峰