聚力大數(shù)據(jù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。習(xí)總書記在第36次集體學(xué)習(xí)會時強(qiáng)調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。今年G20峰會通過的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為全球經(jīng)濟(jì)增長日益重要的驅(qū)動力，影響重大而且深遠(yuǎn)。未來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)附加值一定會提升到新高度，支撐中國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，也將為世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長做出更大貢獻(xiàn)。貴州，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的方向，“笨鳥先飛”為國家探索經(jīng)驗。

笨鳥先飛，緊抓突破口

貴州，從2014年開始大數(shù)據(jù)征程，2015年省委十一屆六次全會明確提出實施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，把大數(shù)據(jù)作為十三五全省發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎。貴州省委書記陳敏爾指出習(xí)總書記提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步為貴州的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動指明了方向。貴州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點是發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以及信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。貴州作為欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的西部省份，發(fā)展大數(shù)據(jù)，并把大數(shù)據(jù)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口，有三個方面的考慮。

一是貴州轉(zhuǎn)型升級的壓力所逼。貴州煤電煙酒四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重60%，必須培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，在科技革命的機(jī)遇中尋找新動能，要擺脫過去的路徑依賴。貴州首先想到的是信息產(chǎn)業(yè)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)。21世紀(jì)的第一個十年，中國第一大產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)。第二個十年是電子信息產(chǎn)業(yè)，第三乃至第四個十年很有可能就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻地改變各行各業(yè)的業(yè)務(wù)流程，資源配置的方式，產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式，影響政府的治理方式，由此將帶來巨大的商機(jī)，形成新的藍(lán)海。

二是推動政府治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)方面提升資源配置的效率，比如說電商精確營銷顛覆了傳統(tǒng)的零售，滴滴出行改變了城市出租車的行業(yè)，“貨車幫”相當(dāng)于貨運(yùn)領(lǐng)域的滴滴，顛覆了傳統(tǒng)的物流配送方式，技術(shù)革命也將帶來制度革命，大數(shù)據(jù)將改變政府管理手段，優(yōu)化政府流程，促進(jìn)簡政放權(quán)。

三是落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的使命所在。2015年，工信部批復(fù)建設(shè)貴陽、貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。同年7月，科技部同意試點建設(shè)貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實驗區(qū)。2016年2月，國家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)同意貴州建設(shè)第一個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。國家兩年多的探索，得到了國家層面和社會層面的認(rèn)可。習(xí)總書記來貴州視察，充分肯定貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理；李克強(qiáng)總理出席貴陽大數(shù)據(jù)峰會時說：“貴州正生長著一棵智慧樹，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是開了一個鉆石礦?！瘪R云也曾說過：“如果錯過了30年前的廣東、浙江，一定不要錯過今天的貴州?！?/p>

從多個方面開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)探索

第一，建設(shè)中國南方數(shù)據(jù)中心。貴州欲將數(shù)字資源型經(jīng)濟(jì)打造成貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的名片，把阿里巴巴、蘋果、華為以及中國電信、移動、聯(lián)通等跨國家級、國際、行業(yè)級數(shù)據(jù)資源匯聚一地，大力開展數(shù)據(jù)交易的交換，形成中國南方的數(shù)據(jù)高地，爭取進(jìn)入全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略布局。

第二，打造以新一代中高端數(shù)字產(chǎn)品。貴州重點在制造、金融、扶貧三個領(lǐng)域發(fā)力。一是發(fā)展移動終端、車載智能終端、VR、AR，智能制造軟件、服務(wù)等產(chǎn)品，建立中國西部智能研發(fā)的生產(chǎn)基地；二是發(fā)展數(shù)字金融服務(wù)產(chǎn)品，推動綠色證券、綠色保險、綠色基金等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品數(shù)字化升級；三是開展數(shù)字精準(zhǔn)扶貧，實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商，提升農(nóng)村信息化服務(wù)和電子商務(wù)的水平。

第三，擴(kuò)大三類數(shù)字化應(yīng)用。一是商用，貴州主要開展千企改造工程大數(shù)據(jù)專項行動，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品供給的革新，打造旅游、物流、電子商務(wù)、白酒等軍民融合產(chǎn)業(yè)；二是利用貴州正在實施政府?dāng)?shù)據(jù)聚通攻堅會戰(zhàn)，帶動全省資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通；三是民用，推動數(shù)字扶貧，智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療融合應(yīng)用，實現(xiàn)包容、普惠、平等的數(shù)字化社會服務(wù)。

第四，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項基礎(chǔ)。一是硬件基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施高速公路是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提。貴州實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)，目前，申報國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點已經(jīng)通過工信部組織的專家評審，2017年上半年將全面建成，帶動全省基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。二是人才基礎(chǔ)，高端人才是包括貴州在內(nèi)的西部地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸，目前正在加大力度引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，同時與阿里巴巴等企業(yè)合作，專門為貴州培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域緊缺的技術(shù)人才。三是安全基礎(chǔ)，安全保障是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，貴州正和中國電子科技集團(tuán)公司等合作，共建國家大數(shù)據(jù)安全靶場，并以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)建設(shè)施安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全、管理安全和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的大數(shù)據(jù)安保體系。

（本文根據(jù)貴州省委常委、副省長慕德貴在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會之“數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇——中外政企對話”論壇上的講話稿整理）