農(nóng)村中小型灌溉泵站的運行管理與維護

【摘要】泵站是農(nóng)業(yè)灌溉的重要設施，其良好的運行方式對灌溉效率有著決定性的作用。泵站由于面廣線長，其運行效果影響的范圍較大，從而對整個灌溉工程的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。本文介紹了泵站的運行管理和維護當中存在的問題，并提出了幾點解決方法。

【關鍵詞】泵站水泵；運行管理；操作方法；日常維護

1、農(nóng)田水利中小型泵站運行管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 泵站設計不規(guī)范，標準落后

我國從上世紀60-70年代開始大規(guī)模建設農(nóng)田水利工程中小型泵站，受當時設計水平以及技術條件的限制，設計不規(guī)范、配套不合理的問題比較突出（雖然在一些新建的泵站中也存在這一問題，但屬少見），往往是由人為認識不足或疏忽導致。因此，這一問題更多的是歷史問題。我國中小型泵站設計不規(guī)范，運行可靠性差的問題主要表現(xiàn)在：泵站在功能性的設計上較差，也不全面，使得泵站的排灌功能未能充分有效的發(fā)揮；泵站的防洪標準設計偏低，很多泵站的防洪標準為5-10年一遇，無法應對較大的洪澇災害；泵站機泵在設計上采用小流量、多臺數(shù)的方式，對于管理與維護來說，增加了難度且存在著能源單耗高，經(jīng)濟效益低的問題。

1.2 使用年限長，功能衰減

由于部分泵站投入使用多年，有的已經(jīng)超期服役，普遍存在機組老化嚴重、電氣設備絕緣性能下降，安全可靠性明顯降低等問題。有些泵站在建設時安裝使用了一些性能質量不合格的機電設備，許多設備已屬淘汰過時產(chǎn)品，給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行帶來巨大威脅。有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴重，故障頻發(fā)，嚴重影響泵站安全運行和效益發(fā)揮。

1.3 管理意識淡薄、管理水平不高

水利工程長期存在“重建輕管”現(xiàn)象，特別是運行不頻繁、作用不很重要的泵站。也有不少人認為，中小型泵站的容量不是很大，對這些泵站采用優(yōu)化運行的方法很難收到大的節(jié)能效果。另外，多數(shù)泵站管理人員文化層次偏低，加之管理經(jīng)費有限，難以吸引高學歷的技術精英加入，造成管理水平不高，技術手段落后，無法跟上現(xiàn)代化的步伐。

1.4 規(guī)章制度不規(guī)范、執(zhí)行力度不足

規(guī)章制度是有效的管理手段之一。目前多數(shù)泵站規(guī)章制度不健全，內容過于籠統(tǒng)、不夠細化，可操作性不強；崗位責任制不明確；沒有必須的泵站運行操作規(guī)程，以上原因造成運行管理無章可循。再就是，即使部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊，且很細很全，但執(zhí)行不力，存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，致使運行管理混亂。

2、農(nóng)村小型灌溉泵站的運行管理與維護對策

2.1 理順管理體制

一方面實施農(nóng)村中小型泵站更新改造，另一方面同步推進新的泵站管理體制與運行機制，逐步探索創(chuàng)建高效的運行機制。在每一座中小型泵站更新改造的同時，應及時明確責任主體、完善運行制度、落實主體責任、促進經(jīng)營管理、提高管理水平、促使泵站提供優(yōu)質服務，為農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟提供安全保障，確保泵站發(fā)揮應有的經(jīng)濟效益和社會效益。積極探索有效機制，及時引入市場經(jīng)濟機制，采取拍賣、承包、租賃等方式，建立“用、建、管”相結合、“責、權、利”相統(tǒng)一的市場化運行機制，從而落實農(nóng)村中小型泵站的運行管護責任，促進泵站增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，開展綜合經(jīng)營項目，為泵站充滿活力注入生機。

2.2 探索管養(yǎng)分開運作

逐步推行農(nóng)村中小型泵站管理與維養(yǎng)分開，精簡機構，提高水平，減少成本。根據(jù)當?shù)貙嶋H，因地制宜，推行管養(yǎng)分離，可按照“全局規(guī)劃、逐步推進、分步到位“的步驟進行。

（1）在內部實施管理與養(yǎng)護的部門、人員、經(jīng)費3個分離。對日常運營人員的經(jīng)費要逐步市場化，落實運營責任制，實行合同管理，即從統(tǒng)一供給過渡到按勞動力分配；完善考核機制，提升人員責任、能力；對管理人員落實崗位責任制，實行目標管理。

（2）逐步將日常運營部門轉制為企業(yè)，與原單位分離，實行市場化運營，但承擔原單位養(yǎng)護任務，給予過渡時期政策待遇。同時，各級財政部門要及時足額撥付資金。

（3）完全實現(xiàn)市場化運營，水利管理單位要通過公開招標方式確定養(yǎng)護單位，培育市場主體，規(guī)范市場環(huán)境，以實現(xiàn)農(nóng)村中小型泵站等水利工程養(yǎng)護工作的市場化、專業(yè)化和社會化。

2.3 加強技術練兵，提高管理人員素質

管理工作的主體是人，以人為本，必須要有高素質的人才隊伍。泵站管理人員必須熟悉工程結構，掌握工程現(xiàn)狀和存在問題，掌握檢查、觀測、養(yǎng)護維修和控制運用技術。技術工人要熟練掌握機電設備操作方法，能觀測水位，判斷水流流態(tài)類型，掌握養(yǎng)護維修技能。單位要加強管理人員的崗位培訓，持證上崗，做到人人都能獨立勝任本職工作。工作中要充分調動工人的積極性，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智和潛力。根據(jù)泵站的實際情況，結合人員自身特點，對人員進行合理分工，使其在各自的崗位上各盡其能，各盡其職，發(fā)揮最大潛力。要組織人員認真學習《安全運行規(guī)程》，使泵站的運行操作進一步規(guī)范化、制度化。平時要求運行管理人員自我加壓，自覺學習，進一步提高設備操作技能和事故應急處理能力。

2.4 大力推進泵站的現(xiàn)代化、信息化進程

隨著科學技術的不斷進步，電子技術以及信息技術的發(fā)展為泵站的建設與管理提供了更為有力的支撐。因此，應用新技術、新方法對泵站進行管理能夠有效提高泵站的管理水平與管理效率。在條件允許的情況下，泵站應積極推廣、應用新技術，加強對泵站監(jiān)測設施、生產(chǎn)生活設施、通信調度設施等管理設施的建設和維護。采用信息網(wǎng)絡、數(shù)字化等新技術，提高泵站基礎信息的收集和處理水平。逐步實現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡化、管理調度自動化，依靠科技進步推進泵站現(xiàn)代化建設。

結 語

總之，農(nóng)村泵站是保障農(nóng)業(yè)灌溉、抗御農(nóng)田干旱和減輕農(nóng)業(yè)洪澇災害的重要基礎設施，歷來在抗洪除澇和抗旱工作中發(fā)揮了不可替代的作用。只有居安思危，在平時重視按標準科學地建設和管理好農(nóng)田水利基礎設施，才能有備無患，為社會主義新農(nóng)村建設提供安全保障。

參考文獻：

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