試析編制水利工程概預(yù)算的重要性與應(yīng)用對策

【摘要】水利工程專業(yè)性強(qiáng)、施工條件差、工期長、投資大，為了使有限的基本建設(shè)資金發(fā)揮出最大的作用，就應(yīng)該想辦法對建設(shè)資金進(jìn)行有效的控制，水利工程概預(yù)算編制是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是工程建設(shè)的主要依據(jù)，對水利工程經(jīng)濟(jì)效益的保證起到重要的作用。

【關(guān)鍵詞】水利工程；概預(yù)算；編制

1、水利工程概預(yù)算編制的重要意義

1.1 可以提高施工企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

水利工程項(xiàng)目的管理主要包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理三大內(nèi)容。怎樣在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，科學(xué)的安排進(jìn)度，有效的控制成本是工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。質(zhì)量管理是為了保證工程的質(zhì)量符合規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，成本管理則是為了節(jié)約費(fèi)用、控制成本，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少費(fèi)用和開支。進(jìn)度管理是為保證及時(shí)完成工程而進(jìn)行的安排，水利工程的進(jìn)度管理在一定程度上決定了工程項(xiàng)目的預(yù)算方案和工程實(shí)施中的資源配置，體現(xiàn)了企業(yè)項(xiàng)目管理的具體水平，在項(xiàng)目管理中具有十分重要的位置。在激烈的市場競爭中，要提高企業(yè)履行合同的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，就必須重視水利工程概預(yù)算編制的工作，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，減少費(fèi)用及成本的支出，增加利潤。

1.2 概預(yù)算是監(jiān)控水利工程建設(shè)的主要手段

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對利用可再生資源觀念的深入，加快現(xiàn)代化水利工程的建設(shè)已經(jīng)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求。水利工程概預(yù)算主要是從經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的層面來確保水利工程質(zhì)量的，概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性對水利工程概預(yù)算質(zhì)量和成本的控制具有非常重要的意義。概預(yù)算是進(jìn)行水利工程建設(shè)的重要組成部分，也是水利工程建設(shè)正常進(jìn)行的控制和監(jiān)督工具。

1.3 增強(qiáng)水利工程建設(shè)企業(yè)的競爭力

水利工程概預(yù)算編制被認(rèn)為是水利工程進(jìn)行報(bào)價(jià)及投標(biāo)的重要參考資料，在投標(biāo)的過程中起到了重要的作用，因此，準(zhǔn)確的編制水利工程的概預(yù)算是十分重要的，在進(jìn)行編制時(shí)不僅要對建設(shè)企業(yè)的施工能力和技術(shù)水平進(jìn)行全面細(xì)致的綜合分析，還要對施工的技術(shù)水平過低和管理水平差造成的影響工程的成本的因素進(jìn)行分析，進(jìn)而能夠保證水利工程的施工企業(yè)的概預(yù)算編制具有較高的科學(xué)性，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，提高施工企業(yè)的管理水平。

2、水利工程概預(yù)算編制需要注意的幾個(gè)問題

2.1 工程量計(jì)算

工程量的計(jì)算將直接影響到工程最終的造價(jià)，因此工程量的計(jì)算比如科學(xué)，充分的結(jié)合實(shí)際。因?yàn)楣こ塘坑?jì)算的是否得當(dāng)，將直接影響到工程成本計(jì)算的正確與否，也將會(huì)對概預(yù)算的整個(gè)工作帶來重要的影響。為此，對于水利工程量的計(jì)算，一定要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)地的考察，并按照科學(xué)的方法，彈性的規(guī)劃來做到有理有節(jié)的計(jì)算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關(guān)的安排帶來一定的空間和余地。

2.2 材料預(yù)算價(jià)格

水利工程在施工中會(huì)用到各種建設(shè)材料，這些材料名目繁多，而且在規(guī)格和價(jià)格上也不同。因此在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。

2.3 正確使用水利工程概預(yù)算定額

定額是水利工程概預(yù)算中的一個(gè)重要概念，它是指在一定的外部條件下，在進(jìn)行水利工程預(yù)算時(shí)所按照事先規(guī)定好的某項(xiàng)合格產(chǎn)品的所有的要素，比如人力、物力以及財(cái)力等標(biāo)準(zhǔn)額度。定額反映了一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的水平，它與水利工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機(jī)械化程度、新工藝以及新材料等具有密切的聯(lián)系。

在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。

2.4 利用控制和現(xiàn)代化管理手段促進(jìn)概預(yù)算編制質(zhì)量的提高

水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量是能夠讓概預(yù)算工作發(fā)揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調(diào)動(dòng)一切有利于提高概預(yù)算編制質(zhì)量的因素，來提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術(shù)水平等。特別要通過控制的手段，通過加強(qiáng)事前、事中、事后控制來提高概預(yù)算編制的水平和質(zhì)量。

要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎(chǔ)材料價(jià)格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

3、結(jié)束語

綜上所述，做好水利工程概預(yù)算編制工作是高質(zhì)量完成項(xiàng)目施工的前提條件，對于全過程施工成本控制和質(zhì)量管理有著重要的意義。當(dāng)前水利工程概預(yù)算編制水平的高低，直接與編制人員個(gè)人綜合素質(zhì)和工作態(tài)度相關(guān)，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和激勵(lì)，能夠有效的提高編制人員工作積極性和概預(yù)算編制水平的責(zé)任心，在掌握整體行業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)人的能力，從根本上擺脫以往水利工程概預(yù)算編制工作水平較低的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉峰，朱小鷗.水利工程概預(yù)算編制問題的探討[J].治淮.2011（04）

[2]劉偉，馬千麗，李敏.淺談水利水電工程概預(yù)算的編制與應(yīng)用[J].價(jià)值工程.2011（10）

[3]陳桂先.淺談水利工程概預(yù)算編制[J].中國西部科技，2011（14）.