水利樞紐工程安全管理剖析與成效

【摘要】針對目前水利樞紐工程進行安全管理過程中存在的問題，文章以實際工程為例，分析了水利樞紐工程的安全管理現(xiàn)狀，并提出了安全管理成效的實現(xiàn)方法，其目的是為相關建設者提供一些理論依據(jù)。結果表明，水利樞紐工程安全管理問題，可通過全過程安全管理措施、先進科學技術、安全管理制度以及監(jiān)督管理體系，來降低復雜性對安全管理成效的影響。

【關鍵詞】水利樞紐工程；安全管理；標準化管理；全過程管理

引言

水利樞紐工程是集水利水電為一身的基礎設施建設，其管理的安全性是保證作用對象，即工農供水、防洪以及城鎮(zhèn)生活功能效果的關鍵。然而，在實際建設安全管理過程中，其存在的一系列安全隱患，嚴重影響了水利樞紐工程的作用穩(wěn)定性。這是加快我國經濟現(xiàn)代化發(fā)展步伐的重要課題內容，相關人員應將其重視起來，從而保證水利樞紐工程的作用功能效果。

一、工程概況

某水利樞紐工程的建設目的為城鎮(zhèn)生活、防洪以及工農供水。工程涉及流域面積約為66000km2，且平均徑流量為104.108m3。而總庫容約為86×108m3，總裝機容量為250MW，且設計平均發(fā)電量為6.14×108kW·h。為實現(xiàn)上述設計目標建設使用的耐久性，相關建設人員應在找出當前安全管理缺陷的情況下，找出具體成效控制實現(xiàn)的方式方法。

二、水利樞紐工程安全管理現(xiàn)狀剖析

復雜性是水利樞紐工程難以實現(xiàn)安全管理目標的關鍵。具體來說，由于水利樞紐工程建設項目的單項管理內容具有多樣性特點，這就在很大程度上降低了施工安全管理的穩(wěn)定性。例如，土石的爆破施工，工程所處的地質問題會引發(fā)實際爆破過程中出現(xiàn)一些不可控的安全隱患。此外，施工單位的施工配合不到位，也是導致水利樞紐工程建設出現(xiàn)安全隱患的原因之一。水利樞紐工程具有建設規(guī)模大、涉及施工技術領域繁雜的特點，這就意味著作業(yè)地點的分布較為分散。這種情況，就在很大程度上增加了各個施工單位之間的溝通難度。而各項施工環(huán)節(jié)和內容又是相互作用影響的，因此，就埋下了工程施工的安全隱患。

對于水利樞紐工程安全管理標準方面，就是通過評價施工建設使用的各個項目，來判斷水利樞紐工程的安全管理成效。工程對13個關鍵性要素以及45個次要性要素進行了分析，結果表明，這兩者之間是包含和被包含的關系。因此，對工程安全管理成效評價過程中，研究人員要結合這兩方面要素之間的管理特征，來建立統(tǒng)一的評價標準。但在目前，其安全管理成效評判要素并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。這種情況，就導致水利樞紐工程難以采用與之對應的措施方法，來保證建設使用的安全性。其統(tǒng)一性缺陷主要體現(xiàn)在，對水利樞紐工程施工標準化體系進行申報過程中，沒對危害因素進行申報，就表示安全標準化還處于初始階段。如果對施工過程中的危害因素進行申報，但涉及的危害因素內容并不是十分完整，就證明這一標準化體系處于計劃階段。為此，相關建設人員應在此現(xiàn)狀下，通過提高水利樞紐安全管理成效質量的分析技術水平，采用與具體問題對應的措施方法，對安全管理缺陷進行控制。

三、水利樞紐工程安全管理成效實現(xiàn)方法

3.1全過程安全管理方法

為保證水利樞紐工程施工的安全可靠性，安全生產標準化體系評價人員可通過增設安全監(jiān)理內容來實現(xiàn)。具體來說，可賦予安全監(jiān)理人員在水利樞紐工程施工現(xiàn)場設置口頭停工的權力，并由其他安全管理協(xié)調部門共同進行標準化體系評價。與此同時，水利樞紐工程安全生產管理人員還可建立一個完善的安全生產規(guī)章制度。這樣一來，安全管理人員就能從施工單位著手，進行水利樞紐工程施工現(xiàn)場的安全生產控制。值得注意的是，工程項目施工建設全過程的安全管理，還要制定出與管理制度相匹配的考核制度，來提高施工生產的標準化評價應用質量。

3.2應用先進科學技術

現(xiàn)階段，由于我國市場經濟建設存在地區(qū)不均衡問題，這就使得部分水利樞紐工程的建設企業(yè)仍然采用較為落后的施工技術。其具體體現(xiàn)在應用機械設備的不合理問題，這就造成了施工技術方面缺乏硬件設備的支撐。施工人員在進行水利樞紐工程的生產建設過程中，容易出現(xiàn)施工失誤以及施工工藝的不適用問題，這就導致了施工安全隱患的發(fā)生率大面積存在?；诖?，水利樞紐工程的相關企業(yè)應跟上時代的發(fā)展步伐，將經營的目光放長遠。即采用新進的施工技術、施工設備以及施工方法，來降低人工操作以及機械作業(yè)的失誤發(fā)生頻率。應用水利樞紐工程施工安全生產標準化體系評價，就是控制安全生產質量的重要施工技術。其能夠實現(xiàn)施工各個環(huán)節(jié)的安全隱患監(jiān)控，這就在很大程度上降低了工程建設安全事故的發(fā)生概率。

3.3建全安全管理制度

首先，安全管理制度應通過完善施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，來實現(xiàn)高效的管理控制目標。具體來說，可通過建立抽查制、安全用電、防火以及責任制等，作為水利樞紐工程施工建設安全生產制度。其次，盡量避免趕工施工作業(yè)情況的出現(xiàn)。這是因為夜間作業(yè)容易引起施工人員的身體疲勞，這就使得水利樞紐工程的建設難以實現(xiàn)安全生產的管理目標。對于工程的施工建設遇到的特殊情況，相關管理人員應通過輪換制來保證施工人員的作業(yè)質量。最后，杜絕各個施工項目作業(yè)人員的無證上崗問題出現(xiàn)。此外，還要嚴格禁止非施工人員、專業(yè)人員進入水利樞紐工程建設的施工現(xiàn)場。

結束語

綜上所述，水利樞紐工程是保一方平安的重要基礎設施，其安全管理措施目標的實踐，是保證其功能效果的關鍵。相關建設人員應將其重視起來的同時，找出安全管理問題的存在原因及影響范圍。這樣一來，就能找出具有針對性的工程建設使用成效實現(xiàn)方法。事實證明，在應用全過程安全管理方法、先進科學技術、建全安全管理制度以及加大安全監(jiān)督管理力度后，不僅水利樞紐工程的建設目標得到了實現(xiàn)，還在保證了工程建設使用的安全性和耐久性。針對這一問題，水利樞紐工程建設人員應將其重視起來，以緩解當前各地對水資源的使用壓力。

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