水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施研究

【摘要】在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為時(shí)代的主題。在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)過(guò)程中，如何提高水利工程的灌溉能力，成為社會(huì)各界需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，要加強(qiáng)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的科學(xué)管理，讓其發(fā)揮灌溉、節(jié)約水資源的最大功效。因此，在小型水利工程的建設(shè)過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)效益得到充分保證的同時(shí)，還需要不斷強(qiáng)化水庫(kù)的社會(huì)效益，不斷提高其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉中的功效?；诖?，本文分析了當(dāng)前水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何提高其管理能力、管理水平，提出了相關(guān)建議思考，以供相關(guān)部門或有關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；水利工程；建設(shè)管理

十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，在新型城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)下，如何提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成為城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重要問(wèn)題。進(jìn)行水庫(kù)小型水利工程建設(shè)成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)研分析可以發(fā)現(xiàn)，小型水庫(kù)水利工程的建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模小，投資不大，因此，更容易忽視其中的管理環(huán)節(jié)。尤其是處于農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程，對(duì)于技術(shù)環(huán)節(jié)要求不高，加上受農(nóng)村區(qū)域條件以及環(huán)境的影響，使得水庫(kù)的小型水利工程難以真正發(fā)揮功效。因此，我們有必要對(duì)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，并提出相關(guān)建議思考，以期不斷提高水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理的能力于水平。

1.淺析水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1 施工質(zhì)量控制不到位

眾所周知，建設(shè)水利的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其主要功能在于對(duì)區(qū)域內(nèi)水資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)節(jié)、灌溉農(nóng)業(yè)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，在我國(guó)書庫(kù)小型水利工程建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)橘|(zhì)量因素而導(dǎo)致的問(wèn)題頻發(fā)。究其原因，在于忽視了施工質(zhì)量的控制和管理，對(duì)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，往往認(rèn)為這種小型水利工程建設(shè)的工期較短、規(guī)模較小，不必要進(jìn)行質(zhì)量控制。為后續(xù)工程質(zhì)量問(wèn)題埋下了隱患。另一方面，資金不到位為提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增加了難度。即使有的水利工程已經(jīng)投入到使用之中，但是缺乏對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，使得水庫(kù)小型水利工程的壽命大打折扣。另外，進(jìn)行水利工程建設(shè)的施工人員，其技術(shù)水平較為低下，也嚴(yán)重影響著水庫(kù)小型水利工程中施工質(zhì)量的控制。

1.2 缺乏有效的維修管理措施

對(duì)水庫(kù)小型水利工程的建設(shè)項(xiàng)目，其資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支持，其建設(shè)則有當(dāng)?shù)卣块T承擔(dān)。為了不斷提高水利工程建設(shè)的能力于水平，就必須采取行之有效的管理措施。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)環(huán)節(jié)里，一定要把各種維護(hù)管理措施落到實(shí)處。才能在根本上保證施工技術(shù)人員的人身安全，才能從根本上保證水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量、保證工程的進(jìn)度。我國(guó)進(jìn)行水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的施工技術(shù)人員，其知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，知識(shí)水平較為低下，往往認(rèn)為搞好水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的維修工程與自身無(wú)關(guān)，在具體的施工過(guò)程中，往往會(huì)不注重施工質(zhì)量的控制，進(jìn)而給整個(gè)工程項(xiàng)目造成破壞性的影響，不僅會(huì)影響水利小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量，更會(huì)對(duì)其后續(xù)投入使用產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

1.3 缺乏規(guī)范的管理

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為第一原則的時(shí)代背景下，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的承建單位往往會(huì)更加偏重經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，從而在一定程度上忽視了社會(huì)效益，必然會(huì)造成忽視工程管理的局面。在具體的施工過(guò)程中，往往會(huì)一再壓縮工程管理成本，一再縮短水庫(kù)小型水利工程建設(shè)工期，以獲取更多的利潤(rùn)。另一方面，對(duì)施工管理人員的要求不高，在具體的實(shí)踐操作中沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的管理，在不斷縮短工期的實(shí)際中在根本上忽視了工程質(zhì)量管理問(wèn)題。加上缺乏完善系統(tǒng)的工程管理制度規(guī)范，不利于當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)的積極開(kāi)展，進(jìn)一步降低了水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理的能力與水平。

2.淺析提高水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理水平的有效措施

2.1 擴(kuò)展資金籌措渠道

客觀來(lái)講，對(duì)于水庫(kù)小型水利工程的建設(shè)而言，其資金的投入相對(duì)較少，使得許多承建單位在建設(shè)的過(guò)程中，不注重資金的科學(xué)管理與規(guī)劃。一旦工程開(kāi)始大規(guī)模的全面建設(shè)，往往會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不足的情況，不僅會(huì)影響水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的施工進(jìn)度，還會(huì)在根本上影響整個(gè)工程施工的質(zhì)量。對(duì)此，相關(guān)部門要擴(kuò)寬資金籌措渠道，廣泛的吸收社會(huì)資金的投入，以保證資金的充分運(yùn)轉(zhuǎn)，為提高我國(guó)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 注重人才引進(jìn)

面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，搞好人才戰(zhàn)略的建設(shè)，才能站在競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，簡(jiǎn)言之，當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，為了不斷提高水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理的能力與水平，就必須積極引進(jìn)高端技術(shù)人才，以保證施工質(zhì)量?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)，國(guó)家給以了高度的重視和政策支持，以保證水庫(kù)小型水利工程功效的最大發(fā)揮，從而達(dá)到改善農(nóng)田水利工程灌溉的目的。另外，政府部門還需要加強(qiáng)集中指導(dǎo)，不僅要在政策上給與高端人才支持，還需要加強(qiáng)對(duì)高端技術(shù)人才的集中化培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的又快又好發(fā)展。

2.3 重視質(zhì)量監(jiān)督管理

我國(guó)地勢(shì)東高西低，使得水庫(kù)小型水利工程分布較為分散，且覆蓋范圍廣，不利于集中管理。因此，在不斷提高水利小型水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還需要不斷重視質(zhì)量監(jiān)督管理，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，建立網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督管理的根本目標(biāo)。一方面不僅可以提高我國(guó)對(duì)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的監(jiān)督效率，另一方面還可以加強(qiáng)質(zhì)量管理的精準(zhǔn)性。眾所周之，水庫(kù)的小型水利工程屬于書庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，監(jiān)督部門要高度重視對(duì)小型水利工程質(zhì)量監(jiān)管，從根本上保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要不斷提高水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理的能力于水平，就需要進(jìn)行問(wèn)題定位，找準(zhǔn)當(dāng)前管理中存在的施工質(zhì)量控制不到位、缺乏規(guī)范的管理、缺乏有效的維修管理措施等問(wèn)題，并采取包括重視質(zhì)量監(jiān)督管理、注重人才引進(jìn)、擴(kuò)展資金籌措渠道等在內(nèi)的措施，才能從根本上保證水庫(kù)小型水利工程建設(shè)的管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：袁生兵（1980-8），男，漢族，貴州赤水，本科，助理工程師，主要從事水庫(kù)建設(shè)及管理工作。