淺談吉爾格朗河防洪工程存在的問題及措施

【摘要】吉爾格朗河位于天山支脈科古琴山南坡，新疆伊犁州伊寧縣北部，是伊犁河眾多支流中的一級(jí)支流和伊寧縣北山溝水系中較大的河流之一。流域山區(qū)降水比較充沛，水系發(fā)育，水資源比較豐富。吉爾格朗河流域總面積677km2，河長(zhǎng)90.1km，吉爾格朗河引水樞紐斷面多年平均年徑流量1.506×108m3。由于吉爾格朗河泥沙含量較大，特別是洪水期攜帶大量的泥沙及大粒徑的卵石，因此造成底欄柵的淤積和堵塞。這不僅嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活，也阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，樞紐除險(xiǎn)加固工程勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】吉爾格朗河；現(xiàn)狀；問題；成因；措施

一、吉爾格朗河防洪工程現(xiàn)狀

吉爾格朗河年徑流量1.506億m3，流域面積538km2，歷史上曾發(fā)生過109m3/s的洪水。（1976年），自渠首至蓋麥村長(zhǎng)20公里，為確保河兩岸各項(xiàng)工程設(shè)施、耕地，特別是縣城河兩岸機(jī)關(guān)，廠礦、企事業(yè)單位，居民及公共設(shè)施的生產(chǎn)和生活的安全，多年來(lái)沿河兩岸修建了大量的臨時(shí)性稍壩、鐵絲籠石壩，年年修建，年年遭水毀，目前在縣境內(nèi)修建了11.34 公里防洪堤，重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象是：吉爾格朗河渠首、縣城自來(lái)水廠、北支干涵洞、人民渠倒虹吸、薩地克于改鄉(xiāng)沙河子段、伊新公路橋及蓋麥村大橋等，其中在吐魯番于孜鄉(xiāng)、縣城段修建了6公里永久性防洪堤（東岸2.3公里、西岸3.7公里），薩地克于改鄉(xiāng)東岸沙河子段修建了3公里永久性防洪堤、胡地亞于孜鄉(xiāng)蓋麥村段修建了2.34公里永久性防洪堤（東岸600米、西岸1.74公里）。

二、吉爾格朗河歷年洪災(zāi)情況

（1）1964年7月18日，該河道洪水造成青年渠決堤，吉里于孜大橋橋墩部分被沖壞，淹沒農(nóng)田319畝，淹死3人，馬一匹，沖毀房屋9間。

（2）1984年4月24日出現(xiàn)洪水達(dá)100m3/s，導(dǎo)致5000多畝農(nóng)田被淹，其中700余畝被沖毀，沖毀房屋20多間，部分水利工程設(shè)施被破壞。

（3）1985年3月25日，洪水使青年渠、人民渠淤積泥沙7萬(wàn)多立方米，淹沒小麥苗1.1萬(wàn)畝。此次洪水期間搶險(xiǎn)群眾3000多人，出動(dòng)推土機(jī)8臺(tái)，用去塑料袋5200多個(gè)，鐵絲11.5噸。

（4）1987年5月19日，該河道暴發(fā)的洪水淹沒農(nóng)田890畝，沖毀林木1.12萬(wàn)株，房屋8間及部分水利設(shè)施。

（5）1993年4月14日，洪水流量達(dá)78m3/s，淹沒農(nóng)田400畝，沖毀4戶居民房屋，引水閘5座，防洪堤10處共計(jì)400m，道路500m，電桿8根，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。

（6）1998年吉爾格朗河最大洪峰流量達(dá)到80 m3/s，沖毀吉爾格朗西干渠2km漿砌石防滲渠，吐魯番于孜鄉(xiāng)改水工程水源地防洪堤456m及部分水工建筑物，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)55.37萬(wàn)元。

三、洪水成因及類型

吉爾格朗河發(fā)源于天山支脈科古琴山的南坡，流域內(nèi)洪水主要來(lái)自季節(jié)性積雪消融洪水和中低山暴雨洪水，受流域所在區(qū)域氣候和地形、地貌等自然地理?xiàng)l件的影響，吉爾格朗河流域的洪水類型大致可分為冰雪融水型、暴雨型和混合型三種洪水類型。三類洪水產(chǎn)生機(jī)制不同，洪水成因及類型存在一定差異。

（1）冰雪融水型洪水；本區(qū)域河流冰雪融水洪水多發(fā)生在4～5月，主要由中低山季節(jié)積冰雪融水形成。春、夏季隨著氣溫的迅速上升，使得大面積冰雪融化，形成洪水。這類洪水出現(xiàn)的早晚與大小，不但與冬季冰雪累積厚度和面積有關(guān)，而且與氣溫回升的速度、高溫天氣持續(xù)時(shí)間等因素密切相關(guān)。北山區(qū)此類洪水過程由起漲到落平一般大約為8～15d，洪峰不高，但歷時(shí)較長(zhǎng)、洪量大。

（2）暴雨型洪水；吉爾格朗河位于科古琴山南坡，恰好處在伊犁河谷形成的水汽輸送東移的通道上，西方和西北方向輸送的水汽在沿此河谷東移過程中，受地形影響被迫抬升遇冷凝結(jié)，常常在局部地區(qū)形成暴雨，產(chǎn)生暴雨洪水。

（3）混合型洪水；混合型洪水是指暴雨洪水與中低山季節(jié)積雪融水遭遇形成疊加的洪水。伊犁河流域北山區(qū)4～5月發(fā)生此類洪水的頻率較高。這類洪水由于水量的疊加作用，使得無(wú)論是洪峰流量，還是洪水總量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純的融冰雪型洪水和暴雨型洪水。

四、防洪工程存在的問題

（1）防洪工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、人民防洪負(fù)擔(dān)重

伊寧縣現(xiàn)有的防洪工程分散，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，河道山洪防范線長(zhǎng)，一次暴雨過后全縣受災(zāi)，且每年汛期洪水引發(fā)的災(zāi)害對(duì)伊寧縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，每年因防洪投入的人力、物力和財(cái)力大，防洪已成為伊寧縣農(nóng)牧民的沉重負(fù)擔(dān)，擾亂了伊寧縣人民的生產(chǎn)和生活秩序，影響了人民正常的安居樂業(yè)，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，減慢了伊寧縣人民脫貧致富奔小康的步伐。

（2）防洪工程建設(shè)資金不足

當(dāng)前防洪工程搶險(xiǎn)通過縣政府（防洪指揮部）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布指令，由機(jī)關(guān)單位職工去搶險(xiǎn)，資金來(lái)源由縣水利局從水費(fèi)中提留出一部分（3%—5%）支付，與每年近百萬(wàn)元的災(zāi)后搶修資金相比，伊寧縣防洪工程建設(shè)資金明顯不足，由于資金相對(duì)短缺，每年災(zāi)后先是確定當(dāng)年修復(fù)和次年防范的重害區(qū)的亂采伐，保護(hù)自然植被，確定洪水出路和范圍，防止水土流失，保護(hù)基本農(nóng)田。防洪資金不足不能使已有防洪設(shè)施達(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪工程項(xiàng)目建設(shè)的滯后，使伊寧縣極易成災(zāi)，民心不穩(wěn)。同時(shí)，資金短缺使得防洪預(yù)警系統(tǒng)無(wú)法建立，造成洪水信息不能及時(shí)傳遞至防洪指揮部。

（3）現(xiàn)有防共堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)低、能力差

現(xiàn)狀年卵石壓梢壩等、鉛絲籠護(hù)岸等臨時(shí)性防洪堤壩較多，臨時(shí)性防洪堤壩存在工程簡(jiǎn)陋，需要每年維護(hù)、加高加寬的問題，防洪標(biāo)準(zhǔn)基本為5年一遇或更低標(biāo)準(zhǔn)，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段甚至需要重建，迫切需要將其改建為永久性堤防。

五、措施及建議

積極編織項(xiàng)目上報(bào)：

（1）喀什河薩木于孜鄉(xiāng)段防洪工程正在編織實(shí)施方案，盡早爭(zhēng)取列入新疆2013年—2016年內(nèi)陸河治理項(xiàng)目，

（2）巴依托海鄉(xiāng)段防洪堤可研報(bào)告已通過伊犁州水利局審查，并報(bào)自治區(qū)水利廳備審，要爭(zhēng)取早日立項(xiàng)實(shí)施。

（3）做好中小河流域前期規(guī)劃，目前庫(kù)魯斯臺(tái)溝防洪工程正在編織可研階段，爭(zhēng)取早日上報(bào)。

（4）縣財(cái)政投入一是今后在北山一帶的河溝重點(diǎn)地段防洪堤行進(jìn)維修及加固；二是對(duì)一些干溝進(jìn)行護(hù)砌和疏通；三是積極爭(zhēng)取國(guó)家及自治區(qū)對(duì)我縣防洪應(yīng)急資金的補(bǔ)助。

綜上所述，加快項(xiàng)目區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，有效提高防洪減災(zāi)能力，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、健康發(fā)展具有重要和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，加快項(xiàng)目區(qū)防洪工程建設(shè)是十分必要和緊迫的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 新疆伊犁州水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院. 新疆伊犁州伊犁河北岸伊寧縣巴依托海鄉(xiāng)（67+000-68+300）段防洪工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告。 2015

[2] 伊寧縣水務(wù)局2016年防洪工作計(jì)劃與總結(jié)