概預(yù)算對水利工程成本控制實(shí)施的影響

【摘要】如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快，帶動(dòng)水利工程的發(fā)展，從而水利工程數(shù)量逐漸增多，水利工程成本控制已經(jīng)成為工程管理的重中之重。概預(yù)算對水利工程成本控制有著巨大的影響，合理開展水利工程概預(yù)算可以達(dá)到降低水利工程施工成本的目的，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)的社會(huì)競爭力得到提高。但是，從水利工程概預(yù)算現(xiàn)狀可以看出，水利工程概預(yù)算中仍舊存在許多的問題，這就需要企業(yè)管理人員必須詳細(xì)分析問題存在的原因，并針對存在的問題提出采取調(diào)整的對象，以此來保證概預(yù)算的合理性。

【關(guān)鍵詞】概預(yù)算；水利工程；成本控制

引言

水利工程的造價(jià)控制直接影響著工程的效益，水利工程造價(jià)的合理控制是工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今社會(huì)的競爭愈發(fā)激烈，對工程成本控制的重要性的認(rèn)識(shí)決定著企業(yè)是否能夠在這激烈的社會(huì)競爭中得到生存和發(fā)展。因此，概預(yù)算對工程成本控制有著不可替代的作用。同時(shí)企業(yè)概預(yù)算人員需要注意在開展工程概預(yù)算之前，概預(yù)算人員必須到水利施工現(xiàn)場去調(diào)查，了解水利工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，并結(jié)合水利工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況合理制定工程概預(yù)算方案。

一、水利工程的特點(diǎn)

1.1 受水流影響大

水利工程顧名思義就是對水的調(diào)配和管理，包括對地下水和地表水的改動(dòng)和影響，它主要是為了控制數(shù)水流，防洪抗旱，保留對人們的生產(chǎn)和生活的有利作用。水的問題復(fù)雜，有時(shí)不只涉及一個(gè)水域，甚至貫通全國，水流對水利工程的影響是自然的不可抗力，水流與地形、氣象等因素息息相關(guān)，水利工程的建設(shè)要充分考慮水流帶來的沖刷和腐蝕。

1.2 工作條件復(fù)雜，工程量大，預(yù)算復(fù)雜

水利工程的施工地點(diǎn)決定著它與普通建筑工程相比較會(huì)更加復(fù)雜，水利工程施工地點(diǎn)一般在沿海水域、河道、江河湖泊等地方，水流的自然條件不同，因此必須嚴(yán)格按照工程規(guī)劃開展施工，水文條件、氣候環(huán)境等都是影響水利工程建設(shè)的施工作業(yè)的因素，而這些都是難以控制的自然因素。水利工程涉及問題多，工程量大，涉及的人力物力消耗多，需要投入的資金量更是巨大，許多項(xiàng)目都是政府投資建成，概預(yù)算編制也就更加復(fù)雜。概預(yù)算是考核工程造價(jià)的重要依據(jù)，工程開始時(shí)不僅要按照設(shè)計(jì)的文件開始施工，還要圍繞概預(yù)算編制進(jìn)行施工編制和建設(shè)資金投入。

1.3 注意考慮滲透問題

因?yàn)樗こ痰氖┕ぬ厥庑裕瑢Ψ罎B透要求高，在建設(shè)過程中要注意解決滲透問題。在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)就要注意，防止內(nèi)部水壓過大，出現(xiàn)建筑工程的損壞。

1.4 受力條件復(fù)雜

水利工程在施工過程中有嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)要求，工程建筑需要承受水的多種壓力，所以水利工程的安全設(shè)計(jì)的要求非常高，必須加強(qiáng)承壓能力。

二、概預(yù)算對水利工程造價(jià)控制的影響

概預(yù)算包括施工預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算等多種預(yù)算，它是指對擬建工程的造價(jià)預(yù)先測算和確定的過程。它是依據(jù)施工圖紙和有關(guān)的具體規(guī)劃，編制分析表和預(yù)算書。在編制過程中要依據(jù)工程施工設(shè)計(jì)的具體環(huán)節(jié)確定工程所需費(fèi)用。概預(yù)算編制對水利工程的造價(jià)有很重要的影響。

2.1 影響材料價(jià)格預(yù)算的合理性

水利工程涉及的問題多，工程復(fù)雜，材料消耗十分龐大。水利工程的造價(jià)預(yù)算中材料預(yù)算占主要部分。在預(yù)算編制時(shí)，要注意區(qū)別對待，嚴(yán)格控制材料的預(yù)算成本，對于主要材料的預(yù)算要詳細(xì)，次要的材料可進(jìn)行大略統(tǒng)計(jì)。這樣既避免了太過詳細(xì)的預(yù)算編制延誤工程進(jìn)度，又避免了太過簡略的編制混亂不清，采取有效地方式進(jìn)行預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和效率。進(jìn)行材料預(yù)算時(shí)，必須注意關(guān)注市場上相關(guān)材料的價(jià)格，必要時(shí)還需要去實(shí)地考察，及時(shí)了解市場的價(jià)格動(dòng)向，減少不必要的支出消耗。

2.2 影響工程設(shè)計(jì)

水利工程對工程設(shè)計(jì)的方案要求十分嚴(yán)格，由于工程施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，所以一旦確定不能輕易修改，否則不僅影響整個(gè)工程的進(jìn)度，還會(huì)增加工程造價(jià)的成本。尤其當(dāng)市場價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)，某些施工單位可能會(huì)為了保持利潤，降低工程質(zhì)量，這就需要預(yù)算編制人員平衡工程造價(jià)和工程質(zhì)量，選擇最優(yōu)的工程方案。

2.3 概預(yù)算人員綜合素質(zhì)水平的高低

水利工程是國家大項(xiàng)目工程，涉及問題復(fù)雜，對預(yù)算的要求十分嚴(yán)格，預(yù)算工作由于工作量大需要消耗時(shí)間長，所以要求概預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)過硬。然而，根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)許多概預(yù)算人員是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工作中缺乏責(zé)任感，是具備專業(yè)知識(shí)的，這就嚴(yán)重影響了概預(yù)算的準(zhǔn)確性。如果概預(yù)算編制不合理，與實(shí)際工程項(xiàng)目有偏差，一旦應(yīng)用到水利工程建設(shè)中，后果不堪設(shè)想。水利工程一旦出現(xiàn)資源浪費(fèi)、工程質(zhì)量等問題，就會(huì)耽誤工程進(jìn)度，影響水利工程的投入使用，甚至影響農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 影響工程數(shù)量計(jì)算

水利工程的數(shù)量是工程概預(yù)算的基礎(chǔ)條件，其對工程造價(jià)有著重大影響，所以在概預(yù)算編制之前，工作人員應(yīng)該熟悉工程的規(guī)定數(shù)量。以免在實(shí)際工程施工中，由于工程數(shù)量和規(guī)模的變化，影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性。如果概預(yù)算編制時(shí)忽略相關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)違反法律法規(guī)，嚴(yán)重影響水利工程的施工。概預(yù)算編制人員在水利工程建設(shè)中，要依照工程進(jìn)度開展預(yù)算，要做到與實(shí)際情況相符合，不該只是在施工圖紙上做預(yù)算，要注意涉及的項(xiàng)目，否則可能造成超支，造成實(shí)際與規(guī)劃設(shè)計(jì)不相符的情況。

三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的建議

3.1 堅(jiān)持實(shí)事求是，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度

水利工程工程量大，施工期長，要求概預(yù)算編制人員在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)要對工程有整體的了解，對施工過程中的市場動(dòng)態(tài)變化能夠充分掌握，加強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。市場是瞬息萬變的，工程消耗的價(jià)格費(fèi)用隨著市場變化，最終的數(shù)據(jù)也是變化的。水利工程概預(yù)算編制人員要根據(jù)實(shí)事求是的原則，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和定額，適應(yīng)市場的變化，制定合理的動(dòng)態(tài)管理，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度，消除不符合實(shí)際費(fèi)用的支出明細(xì)，控制水利工程的造價(jià)。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

水利工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是工程設(shè)計(jì)，水利工程后期的施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行。在前期水利工程設(shè)計(jì)的選擇決策中，要加強(qiáng)管理，對設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行嚴(yán)格篩選，加強(qiáng)審核。不僅要考慮設(shè)計(jì)方案的可行性和實(shí)用性，還要考慮經(jīng)濟(jì)性和合理性等多個(gè)方面，明確設(shè)計(jì)目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有效結(jié)合。企業(yè)要嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)程序，對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和對比，公平公正地選擇最合理的方案。

3.3 培養(yǎng)概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，完善概預(yù)算制度

水利工程的特點(diǎn)決定了概預(yù)算編制人員要有較高的綜合素質(zhì)。概預(yù)算的制定和監(jiān)管都與概預(yù)算人員息息相關(guān)，更對水利工程的造價(jià)有著重要影響。企業(yè)要注意加強(qiáng)對概預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)培樣，第一，要求概預(yù)算編制人員有基礎(chǔ)的工程施工理論常識(shí)，了解和熟悉工程材料設(shè)備的選購和施工技等基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，能夠科學(xué)合理地編制概預(yù)算。第二，概預(yù)算編制人員必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，在編制概預(yù)算時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)要有法律意識(shí)確保不會(huì)觸及相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題，這就需要概預(yù)算人員有責(zé)任心有職業(yè)道德，合理合法地進(jìn)行概預(yù)算編制。第三，企業(yè)要完善概預(yù)算制度，嚴(yán)格規(guī)范概預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保概預(yù)算的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效地造價(jià)控制。

3.4 確保合理的工程量

工程量是影響水利工程概預(yù)算的重要因素，水利工程的工程量決定著水利工程的造價(jià)。要控制水利工程的造價(jià)，加強(qiáng)概預(yù)算的作用，需要合理控制水利工程的工程量。但是控制工程量不是偷工減料影響工程的質(zhì)量，而是要通過科學(xué)的方法，既要保證水利工程工程造價(jià)的合理，也要注意不能增加工程的風(fēng)險(xiǎn)，降低水利工程的質(zhì)量。因此在水利工程施工之前選擇最佳的設(shè)計(jì)方案和施工方案十分重要。通過競爭招投標(biāo)，一方面可以降低成本控制造價(jià)，另一方面可以激勵(lì)企業(yè)提高專業(yè)水平。在施工過程中要注意良性競爭，建立合理的績效考核機(jī)制，保證施工科學(xué)有序地進(jìn)行，同時(shí)減少工程量，控制水利工程造價(jià)。

3.5 鼓勵(lì)概預(yù)算現(xiàn)代化

當(dāng)今社會(huì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，大大的方便了人們的生產(chǎn)和生活，在現(xiàn)代工程中也發(fā)揮著重要作用。傳統(tǒng)的概預(yù)算編制需要編制人員人力完成，手寫計(jì)算和編制管理，時(shí)常發(fā)生重復(fù)計(jì)算或者漏算的問題，降低了工作效率，不利于水利工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)代化的信息技術(shù)可以避免這一問題，利用互聯(lián)網(wǎng)不僅可以提高計(jì)算的準(zhǔn)確度，而且免除了編制人員繁重的手動(dòng)計(jì)算工作，提高了概預(yù)算編制的效率，節(jié)省了人力物力。

3.6 概預(yù)算制度的完善程度

完善預(yù)算制度不僅可以把對概預(yù)算的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，還能準(zhǔn)確定位預(yù)算編制出錯(cuò)的地點(diǎn)原因，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)提高了工作效率，做到未雨綢繆，變把關(guān)型為預(yù)防型。在質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制及單項(xiàng)工程的投資3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正做到嚴(yán)格把關(guān)，層層布置，將完善概預(yù)算制度的積極作用發(fā)揮到極致。

四、結(jié)束語

概預(yù)算屬于工程管理中比較重要的環(huán)節(jié)。總之，由于水利工程工程量大，工程條件復(fù)雜，受水流等自然因素影響大，概預(yù)算編制也比較復(fù)雜，科學(xué)合理的概預(yù)算編制能夠有效地控制水利工程的造價(jià)，因此概預(yù)算工作人員要有現(xiàn)代概預(yù)算的管理理念，提高專業(yè)素質(zhì)，保證概預(yù)算編制的質(zhì)量，使水利工程的建設(shè)能夠科學(xué)有序的進(jìn)行。

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