奮力實(shí)現(xiàn)美麗幸福新臨安建設(shè)精彩開(kāi)局

2016年底，我們召開(kāi)了臨安市第十四次黨代會(huì)，提出未來(lái)五年，臨安要全力推進(jìn)城市國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化，奮力建設(shè)美麗幸福新臨安。2017年是全面落實(shí)黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)局之年，也是新一屆市委全面履職的起步之年。新的一年，我們將全面深入貫徹省委十三屆十次全體擴(kuò)大會(huì)議和杭州市委十一屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦“三化”，干字當(dāng)頭，奮力實(shí)現(xiàn)美麗幸福新臨安建設(shè)精彩開(kāi)局。

在推進(jìn)城市國(guó)際化上聚焦聚力。我們提出推進(jìn)城市國(guó)際化，就是搶抓杭州推進(jìn)城市國(guó)際化的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊依托臨安自身資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，走出一條具有臨安特色的城市國(guó)際化之路，努力在杭州建設(shè)世界名城中作出臨安貢獻(xiàn)。按照這樣的思路，今年我們重點(diǎn)圍繞“三個(gè)高”，做好三方面工作：一是高起點(diǎn)規(guī)劃。圍繞“以湖為心、環(huán)湖發(fā)展”的戰(zhàn)略框架，整合43平方公里甚至更大外延的湖濱空間，打造生態(tài)優(yōu)美、韻味獨(dú)特的現(xiàn)代化復(fù)合型城市新中心、臨安城市客廳，使青山湖發(fā)揮出獨(dú)有的更大的價(jià)值。因此，我們將“高舉高打”、高水平編制一系列規(guī)劃，比如近期將著手做一個(gè)“以青山湖為引領(lǐng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。我們要做到多規(guī)融合，不光是城市規(guī)劃，還有土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃以及景觀、燈光等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，都要做到高度協(xié)同，統(tǒng)籌指導(dǎo)城市發(fā)展，真正形成規(guī)劃布局“一張圖”，資源統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”。在此基礎(chǔ)上，我們強(qiáng)調(diào)規(guī)劃一定要高起點(diǎn)，做到全球邀標(biāo)，真正以規(guī)劃高起點(diǎn)引領(lǐng)青山湖高品質(zhì)建設(shè)。我們的目標(biāo)是打造代表臨安城市國(guó)際化水平、市民心中最具歸宿感的“城市綠心”。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。這里包括新城建設(shè)、舊城改造和交通建設(shè)。在新城建設(shè)上，重中之重是畔湖新城，前期我們按照“一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)總抓、一個(gè)部門(mén)牽頭、一個(gè)融資平臺(tái)”的要求，進(jìn)一步理順青山湖建管體制。下一步，我們將從專(zhuān)項(xiàng)清理沿湖未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地、低效用地、違法用地著手，加快盤(pán)活土地資源，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)湖綠道等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化沿湖公共空間布局，提升和完善湖濱地區(qū)的城市功能、景觀品質(zhì)，致力于打造大都市新區(qū)的主引擎。在舊城改造上，我們將按照省和杭州市部署，加大城中村改造力度，清理“低小散”用地，啟動(dòng)實(shí)施臨安城中村改造三年行動(dòng)計(jì)劃，以此為突破口，加快改善老城面貌。同時(shí)，還要加快城際鐵路臨安線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，改善對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。三是高效能管理。我們認(rèn)為真正管好一座城市，應(yīng)該是“制度、技術(shù)、文化”三管齊下、同時(shí)發(fā)力。在制度上，關(guān)鍵是加快構(gòu)建“大城管”體系。在技術(shù)上，就是加快智慧城市建設(shè)，加大智慧應(yīng)用的推廣力度，目標(biāo)是達(dá)到資源共享、信息互通、監(jiān)管智能。在文化上，就是抓住人這個(gè)根本，以文明城市創(chuàng)建為抓手，提升市民文明素質(zhì)。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上聚焦聚力。我們提出產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，就是深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓城西科創(chuàng)大走廊機(jī)遇，著力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、高端智能、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)新體系，目標(biāo)是打造長(zhǎng)三角最具活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面突破：一是重抓項(xiàng)目。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目為王、結(jié)果為上，一手抓項(xiàng)目招引，一手抓項(xiàng)目落地，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目百億投資攻堅(jiān)活動(dòng)，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)“包?！?、公示約談等制度，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，特別對(duì)久拖不動(dòng)、動(dòng)而不快的項(xiàng)目要實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查、責(zé)任倒查，全面掀起引項(xiàng)目、推項(xiàng)目、保項(xiàng)目的新熱潮。二是重抓平臺(tái)。也就是抓好青山湖科技城和特色小鎮(zhèn)這兩大平臺(tái)。青山湖科技城是全省推進(jìn)科技創(chuàng)新的重大平臺(tái)，也是臨安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，經(jīng)過(guò)近7年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得了重要的階段性成效。下一步，我們重點(diǎn)是加快完善配套設(shè)施，充分發(fā)揮科技城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科研院所和高等院校的集聚優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)化的空間優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，把青山湖科技城打造成“千億大平臺(tái)”，杭州城西高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，杭州城西科創(chuàng)大走廊的重要一極。特色小鎮(zhèn)是臨安發(fā)展新的增長(zhǎng)極，我們的云制造小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、堅(jiān)果電商小鎮(zhèn)已經(jīng)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建，創(chuàng)建成效也比較明顯。下一步，我們將按照“梯度培育、重點(diǎn)扶持”的思路，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，努力為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新空間。三是重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)處在全省前列，去年還成功入選全省“兩化”深度融合國(guó)家示范市，說(shuō)明我們走的這條工業(yè)發(fā)展路子是正確的。下一步我們還是要堅(jiān)持質(zhì)量效益為中心，加快推進(jìn)“兩化”深度融合，今年要建成一批智能工廠和數(shù)字化工廠，以智能制造項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目標(biāo)是打造全省智能制造樣板區(qū)。從服務(wù)業(yè)來(lái)看，立足發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)鍵是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科研設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育高端商貿(mào)、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)。從農(nóng)業(yè)來(lái)看，就是要發(fā)揮環(huán)境品牌優(yōu)勢(shì)，面向大都市積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造大都市綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

在推進(jìn)全域景區(qū)化上聚焦聚力。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展，把臨安作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，我們的目標(biāo)是讓臨安處處皆景、全域美麗，并在這個(gè)過(guò)程中，助推觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿、電子商務(wù)等美麗業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓臨安的“綠水青山”變成源源不斷的“金山銀山”。今年，我們考慮在兩個(gè)方面要加大力度：一方面加大對(duì)天目山、清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和青山湖國(guó)家森林公園的生態(tài)保護(hù)力度，提升全域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，著力建設(shè)杭州最大的森林城市和生態(tài)公園。另一方面重抓整治的文章，堅(jiān)決打好“三改一拆”“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”等環(huán)境整治組合拳，目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建”市、奪取“大禹鼎”。在此基礎(chǔ)上，我們將全力打造“三個(gè)美”：一是推進(jìn)美麗公路建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施美麗公路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，我們提出重要道路、重要景區(qū)周?chē)嫦曈X(jué)污染，打造千里美麗經(jīng)濟(jì)走廊。今年要完成47條240公里農(nóng)村公路綜合改造提升任務(wù)。二是推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，以小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，借力區(qū)市協(xié)作，重點(diǎn)推動(dòng)於潛、昌化兩大副中心城市建設(shè)，扮靚城鄉(xiāng)面貌、推動(dòng)富民增收。三是推進(jìn)美麗景區(qū)建設(shè)，針對(duì)臨安旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們堅(jiān)持以大項(xiàng)目、大景區(qū)推動(dòng)旅游資源整合，完善旅游配套設(shè)施，以5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手，做大做強(qiáng)錢(qián)王陵、天目山、清涼峰旅游度假區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域性旅游大品牌，真正讓更多的游客愿意來(lái)、留得下、玩得好。

推進(jìn)“三化”，建設(shè)美麗幸福新臨安，黨員干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，根本在于“干”。臨安將堅(jiān)決落實(shí)省委和杭州市委關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定，堅(jiān)持實(shí)干至上、行動(dòng)至上，把城中村改造、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，作為培養(yǎng)、鍛煉和使用干部的考場(chǎng)、戰(zhàn)場(chǎng)和賽場(chǎng)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的“臨安鐵軍”，為推進(jìn)“三化”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍保障。