只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí) 乘勢(shì)而上快發(fā)展

新的一年，余杭區(qū)將在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)第十四次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，以“拉高標(biāo)桿、做好榜樣”的使命意識(shí)，“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的創(chuàng)業(yè)激情，“克難攻堅(jiān)、永不言敗”的堅(jiān)強(qiáng)意志，一張藍(lán)圖繪到底，苦干實(shí)干拼命干，在山清水秀的余杭大地上，打造既充滿創(chuàng)新活力、又社會(huì)秩序井然的新余杭，努力成為名副其實(shí)的全省榜樣。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終堅(jiān)持將創(chuàng)新發(fā)展牢牢抓在手上，把互聯(lián)網(wǎng)、信息經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)；將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石，把以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)短板努力補(bǔ)齊。一手抓“頂天立地”的龍頭骨干企業(yè)，圍繞信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、健康醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“一號(hào)工程”，加快工廠互聯(lián)網(wǎng)、工廠物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、家紡服裝產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力培育百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；一手抓“鋪天蓋地”的科技創(chuàng)新中小微企業(yè)，著力培養(yǎng)一批細(xì)分行業(yè)的“單打冠軍”“隱形巨人”。同時(shí)，按照畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均效益、畝均投入等標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)戰(zhàn)略重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)全域發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，抬起區(qū)域發(fā)展龍頭。未來(lái)科技城努力打造科技創(chuàng)新高地、高端人才特區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)新城、全區(qū)發(fā)展龍頭，更好地肩負(fù)起輻射帶動(dòng)余杭全域創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，帶動(dòng)城西五個(gè)街道和瓶窯鎮(zhèn)，在全區(qū)發(fā)展中扛重任、作樣板。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以成為全區(qū)科技創(chuàng)新主平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)的貢獻(xiàn)度。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，吸引未來(lái)科技城重大創(chuàng)新項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。臨平創(chuàng)業(yè)城依托藝尚小鎮(zhèn)，大力招引時(shí)尚服裝設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)、服裝企業(yè)區(qū)域性總部和電商平臺(tái)，抓住設(shè)計(jì)和銷售兩端，帶動(dòng)喬司等周邊鎮(zhèn)街家紡服裝行業(yè)向中高端提升。良渚文化城堅(jiān)持文化和產(chǎn)業(yè)共興，加快推進(jìn)夢(mèng)棲小鎮(zhèn)與工信部共建的中國(guó)首個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，確保首屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)成果落地。同時(shí)，全力做好申遺和國(guó)家公園建設(shè)工作。

實(shí)施“三招三引”，夯實(shí)發(fā)展后勁。全面推進(jìn)招商引資、招企引稅、招才引智“三招三引”工作。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商，帶頭進(jìn)行招商、帶頭搞好服務(wù)。今年開(kāi)始對(duì)鎮(zhèn)街、平臺(tái)招商引資考核實(shí)行“一票否優(yōu)”。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、上門(mén)招商，主動(dòng)對(duì)接央企、國(guó)企、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)上海浦東新區(qū)、張江高科等重點(diǎn)地區(qū)退二進(jìn)三、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇，制定相應(yīng)的政策，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、稅收成長(zhǎng)性好的“大好高”項(xiàng)目，大力培育總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)做好招才引智工作，將“落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果的高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

擴(kuò)大有效投資，加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資考核實(shí)行“一票否優(yōu)”，認(rèn)真梳理工業(yè)投資項(xiàng)目，逐一落實(shí)責(zé)任、排定時(shí)間。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，編制五年行動(dòng)方案，計(jì)劃總投資超1500億元，打造現(xiàn)代化綜合交通體，著力解決交通擁堵問(wèn)題。抓好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保總投資107億元的35.7公里余杭東中西快速路在2017年內(nèi)開(kāi)工，盡快打通全區(qū)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素互通的主動(dòng)脈，破解余杭交通“痛點(diǎn)”。同時(shí)，以群眾需求為導(dǎo)向，加快一批重大民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，加緊布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，著力解決“就學(xué)難”“就醫(yī)難”“買(mǎi)菜難”等民生問(wèn)題。

攻堅(jiān)拆違治水，推進(jìn)環(huán)境整治。縱深推進(jìn)“三改一拆”。堅(jiān)決打贏拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照無(wú)存量違建、無(wú)新增違建、無(wú)非法“一戶多宅”、社會(huì)平安穩(wěn)定的硬標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)。所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包案重點(diǎn)違建拆除，在財(cái)政供養(yǎng)人員完成違建自拆的基礎(chǔ)上，推進(jìn)普通黨員、人大代表、政協(xié)委員違建自拆工作。鞏固拆違成果，加快推進(jìn)拆后土地改造利用、環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，讓群眾切實(shí)感受到拆違帶來(lái)的生活品質(zhì)提升。深入推進(jìn)“五水共治”。鞏固提升“清三河”工作成效，防止黑河、臭河、垃圾河反彈。加大劣V類水治理力度，堅(jiān)決打贏污水剿滅戰(zhàn)，確保年底前全面消滅劣V類河道。同時(shí)，加快臨平凈水廠、余杭污水廠四期等污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查督辦30日工作機(jī)制，按照“暗訪、曝光、交辦、整改、驗(yàn)收、通報(bào)、問(wèn)責(zé)”等環(huán)節(jié)流程，嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鎮(zhèn)街屬地責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。狠抓隱患排查整改督辦機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全等領(lǐng)域，滾動(dòng)式深入開(kāi)展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生較大以上安全事故。

落實(shí)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造余杭鐵軍。一屆接著一屆干、一級(jí)帶著一級(jí)干、一件連著一件干，著力鍛造一支想抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、能抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)、抓好落實(shí)的余杭鐵軍。堅(jiān)持培養(yǎng)錘煉過(guò)硬，持續(xù)選派優(yōu)秀中青年干部到“三改一拆”、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、招商引資等重點(diǎn)工作掛職鍛煉，培養(yǎng)“敢闖敢殺”的獅子型干部、“一專多能”的復(fù)合型干部，讓干部有能力去抓落實(shí)；堅(jiān)持評(píng)價(jià)體系過(guò)硬，進(jìn)一步健全完善區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部“四考合一”考核評(píng)價(jià)體系和分析研判機(jī)制，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者敢為，讓干部有活力去抓落實(shí)；堅(jiān)持用人導(dǎo)向過(guò)硬，突出實(shí)干導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，注重選任基層一線、艱苦崗位、敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部，讓干部有動(dòng)力去抓落實(shí)；堅(jiān)持督查考評(píng)過(guò)硬，建立“一把手”全方位監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部雙圈監(jiān)管、干部選任全程把控三大機(jī)制，完善大督查考評(píng)體系，對(duì)抓落實(shí)不力的單位，考核進(jìn)行扣分直至“一票否決”，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不抓落實(shí)的干部堅(jiān)決給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，讓干部有壓力去抓落實(shí)。