把現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段 努力建成運(yùn)河沿岸名區(qū)

2016年12月底，拱墅區(qū)召開了區(qū)第七次黨代會(huì)，確定了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，就是要深入實(shí)施“深耕南部、決戰(zhàn)北部、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)”四大戰(zhàn)略，全力打造開放包容活力之區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板之區(qū)、現(xiàn)代都市魅力之區(qū)、江南水鄉(xiāng)秀美之區(qū)、和諧安定幸福之區(qū)，把拱墅現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段，努力建成運(yùn)河沿岸名區(qū)。著眼五年，立足當(dāng)前，2017年，我們將全力做好以下九方面工作：

全力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。圍繞杭州市打造沿河沿湖高端商務(wù)帶部署，突出平臺(tái)支撐，進(jìn)一步集中資源要素，完善推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)，開工金融文創(chuàng)發(fā)布中心、金誠之星，全面竣工遠(yuǎn)洋商業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展基金信托、股權(quán)投資等新興金融業(yè)態(tài)；積極打造上塘電商小鎮(zhèn)，開工中鐵國際城商務(wù)項(xiàng)目，加快拱宸商業(yè)用房、善賢商業(yè)用房等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展跨境電子商務(wù)；全面實(shí)施運(yùn)河智慧網(wǎng)谷開發(fā)建設(shè)，加快用地出讓，推進(jìn)杭州順豐創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、信息軟件等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)；有力推進(jìn)汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，全面完成運(yùn)河汽車互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和運(yùn)河汽車電商園招商，開工橋西112畝留用地集中布點(diǎn)項(xiàng)目，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)推動(dòng)汽車新經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；打造工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，開工泰普森國家設(shè)計(jì)中心建設(shè)，實(shí)施LOFT49區(qū)塊改造。此外，我們還將加快推進(jìn)北部軟件園、申花產(chǎn)業(yè)園、北城智匯園、康橋健康產(chǎn)業(yè)園、康橋新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、運(yùn)河灣產(chǎn)業(yè)區(qū)、杭鋼新興產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取早出形象、早成規(guī)模、早見成效。

全力加快城中村改造攻堅(jiān)。圍繞提前一年完成全域城中村改造的目標(biāo)，2017年計(jì)劃拆遷4000戶，形成城中村改造的破竹之勢(shì)。在工作推進(jìn)中，我們以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步做精做深分區(qū)規(guī)劃，系統(tǒng)摸清“家底”，保護(hù)歷史文脈，做優(yōu)城市設(shè)計(jì)，對(duì)全區(qū)15個(gè)規(guī)劃管理單元開展調(diào)整完善，為城中村拆后土地開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)?？熘星蠛猛七M(jìn)回遷安置，力爭(zhēng)明年回遷安置1000戶，努力縮短群眾在外“過渡期”。著力提升安置房建設(shè)品質(zhì)，加強(qiáng)安置房小區(qū)規(guī)范化管理，營造安全舒適的居住環(huán)境。

全力完善體制機(jī)制。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽改革創(chuàng)新，破解體制機(jī)制制約因素，整合資源、充實(shí)力量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是著力健全產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推進(jìn)機(jī)制，組建全區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推進(jìn)辦公室，組建十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)管委會(huì)，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是著力完善全區(qū)城中村改造工作體制，整合區(qū)征收辦和區(qū)安置辦力量，成立區(qū)城中村改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，加強(qiáng)全區(qū)面上城中村改造工作的統(tǒng)籌。同時(shí)，將原有上塘、半山、康橋城中村改造分指揮部整體劃轉(zhuǎn)，移交至區(qū)級(jí)城建單位，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位和屬地街道積極性，加快推進(jìn)改造步伐。三是著力深化行政審批制度改革，提供精準(zhǔn)、周到服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，建設(shè)更具活力的政務(wù)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境。

全力做好城市保護(hù)和利用文章。拱墅擁有豐富的歷史文化資源和工業(yè)遺產(chǎn)。下一步，在加快推進(jìn)城中村改造，實(shí)施大拆遷、大建設(shè)的同時(shí)，我想我們要更加注重歷史文脈的傳承和保護(hù)。主要做好三件事：抓好現(xiàn)有三大歷史街區(qū)的改造提升工作，提升硬件設(shè)施，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，增強(qiáng)街區(qū)的活力和人氣；實(shí)施老廠房文創(chuàng)園區(qū)改造提升，打造文創(chuàng)園區(qū)的升級(jí)版；建設(shè)新的歷史街區(qū)，今后五年在祥符橋、運(yùn)河灣區(qū)塊再建兩個(gè)歷史街區(qū)，讓鄉(xiāng)愁、記憶在城北地區(qū)進(jìn)一步彰顯。

全力提升環(huán)境質(zhì)量。全面啟動(dòng)消除劣Ⅴ類水體專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“一河一方案”，打好剩余37條劣Ⅴ類河道的污水剿滅戰(zhàn)，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同步推進(jìn)河面水體生態(tài)治理與河岸景觀綜合整治，加快建設(shè)117公里的沿河生態(tài)健康廊道。鞏固G20峰會(huì)環(huán)境綜合整治成果，全年力爭(zhēng)拆除違法建筑150萬平方米，完成“三改”82萬平方米，實(shí)現(xiàn)拆后土地利用率達(dá)到60%以上。深化“五氣共治”“五廢共治”和交通治堵等城市治理，大力推進(jìn)生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。

全力抓好招商引智。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，狠抓浙商回歸工作，深入實(shí)施“大樹”計(jì)劃、企業(yè)上市計(jì)劃、“旭日”計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、眾創(chuàng)空間建設(shè)計(jì)劃、樓宇招商計(jì)劃，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，努力引進(jìn)各類500強(qiáng)和央企國企、浙商名企及其重大投資項(xiàng)目，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家，新增稅收千萬元以上企業(yè)11家，招商引資繼續(xù)走在全市前列。啟動(dòng)實(shí)施“運(yùn)河英才”計(jì)劃，支持浙江工程師學(xué)院建設(shè)發(fā)展，大力匯聚海內(nèi)外高層次人才。

全力保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增加民生各領(lǐng)域投入，扎實(shí)做好社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作，組織開展歲末年初困難群體走訪慰問活動(dòng)，努力解決群眾各類生產(chǎn)生活問題。著力完善公共服務(wù)設(shè)施布局，重點(diǎn)實(shí)施好北部教育提振行動(dòng)計(jì)劃、運(yùn)河大劇院、運(yùn)河體育館、城西體育公園、肢殘人綜合服務(wù)中心、桃源新區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，打造高品質(zhì)的公共服務(wù)圈。

全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪工作，抓好不穩(wěn)定因素排查化解，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，集中開展防欠薪“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好黨的十九大和省、市黨代會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保工作，確保一方平安，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。嚴(yán)防死守安全生產(chǎn)底線，切實(shí)消除建筑工地專業(yè)市場(chǎng)各類安全和消防隱患，加快推進(jìn)危舊房治理改造，做到守土有責(zé)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全運(yùn)行。

全力打造拱墅鐵軍。按照市委打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的部署，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，突出激情、用心、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，計(jì)劃重點(diǎn)抓好五件事，打造一支勇立潮頭的拱墅鐵軍。開展理想信念教育活動(dòng)，重點(diǎn)是圍繞道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個(gè)自信”，每季度組織一次輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。實(shí)施干部學(xué)習(xí)能力提升行動(dòng)，分層分類抓好干部教育培訓(xùn)，考慮建立中心組學(xué)習(xí)制度、與名校長(zhǎng)期掛鉤的培訓(xùn)制度等兩項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，著重培養(yǎng)懂微觀層面政策的操盤手。搭建干部比一比賽一賽的舞臺(tái)。在全區(qū)各級(jí)各部門中開展重大專項(xiàng)拉練行動(dòng)，在各個(gè)街道實(shí)施“互看互學(xué)”亮點(diǎn)項(xiàng)目大比武活動(dòng)，在區(qū)管干部中推行填報(bào)年度最滿意工作檔案制度，在處以下干部、經(jīng)合社、社區(qū)干部中開展“比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)，努力營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。建立健全干部獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。把嚴(yán)格要求和關(guān)心關(guān)愛干部結(jié)合起來，強(qiáng)化目標(biāo)考核，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行能上能下，引導(dǎo)各級(jí)干部爭(zhēng)做勇于沖鋒、能打硬仗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部，同時(shí)堅(jiān)決整治庸懶散拖、“為官不為”等現(xiàn)象。開展四大專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃開展“城中村改造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、消除劣V類”四大專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)委常委會(huì)每季度召開一次集中點(diǎn)評(píng)會(huì)。通過四大專項(xiàng)行動(dòng)開展，在實(shí)踐中教育、錘煉和考察干部，拉練隊(duì)伍。