融入現(xiàn)代泉城 建設(shè)美麗章丘

仇法輝

剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來，章丘認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)和省委十屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大發(fā)展理念，緊緊圍繞濟(jì)南市提出的“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，以撤市設(shè)區(qū)為契機(jī)，科學(xué)謀劃，瞄準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，奮發(fā)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值945億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入50.9億元，固定資產(chǎn)投資676億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額390億元，同比分別增長8.5%、10.2%、20%和11%，較好地完成全年任務(wù)目標(biāo)。列2016年全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第29位。

一、聚焦聚力“三大任務(wù)”，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。深化攻堅(jiān)舉措，強(qiáng)化調(diào)度考核，以增量投入、空間優(yōu)化促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、添后勁。一是招商引資成果豐碩。堅(jiān)持“招商引資生命線”不動(dòng)搖，完善《考核辦法》，制定鼓勵(lì)投資促進(jìn)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。瞄準(zhǔn)“高新、集群、鏈條”，強(qiáng)化專業(yè)、精準(zhǔn)招商，積極對接濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全年新簽約項(xiàng)目60個(gè)，其中過億元項(xiàng)目43個(gè)，合同總投資350億元，投資50億元的中鐵聯(lián)運(yùn)清潔能源總部基地等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利簽約落戶。新批外資項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際利用外資2.4億美元，進(jìn)出口總值8.2億美元。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部工作體系，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、綠色審批通道等制度，組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，累計(jì)完成投資220億元，華凌電纜研發(fā)中心、科興生物化學(xué)原料藥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，明化潔凈煤氣化、杭蕭鋼構(gòu)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是舊改棚改又穩(wěn)又快。堅(jiān)持改善民生與城市更新有機(jī)結(jié)合，落實(shí)不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法“三項(xiàng)原則”，完成賀套、查舊等舊村征遷，拆舊面積100萬平方米，新華社《山東要情動(dòng)態(tài)》刊發(fā)章丘經(jīng)驗(yàn)做法。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑特色優(yōu)勢。堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐，打造特色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。一是新型工業(yè)平穩(wěn)增長。深度對接“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、玄武巖纖維及建筑產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，印刷包裝、炊事機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大，機(jī)械制造、交通裝備等傳統(tǒng)企業(yè)通過科技改造、產(chǎn)品升級加快轉(zhuǎn)型步伐。二是轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐不斷加快。認(rèn)真落實(shí)中央“三去一降一補(bǔ)” 完成煤炭產(chǎn)業(yè)整體退出，職工得到妥善安置，國務(wù)院驗(yàn)收組對我區(qū)做法給予充分肯定，中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等國家級媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目165個(gè)，完成新產(chǎn)品開發(fā)350項(xiàng)，圣泉集團(tuán)特種酚醛樹脂等33個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平。新增濟(jì)南市級以上技術(shù)工程中心14家、院士和博士后工作站3家、國家級眾創(chuàng)空間1家，新發(fā)展市場主體8000多個(gè)，5家企業(yè)在新三板掛牌。實(shí)施燃煤鍋爐、鑄鍛行業(yè)燃煤窯爐改造提升，拆除2108臺(tái)燃煤窯爐（鍋爐），更新1123臺(tái)清潔能源窯爐，年削減燃煤85萬噸，減少二氧化硫和煙粉塵排放4.6萬噸。三是服務(wù)業(yè)提檔升級。藍(lán)海領(lǐng)航、銀江智谷、復(fù)華未來世界、臺(tái)灣美食城等商業(yè)綜合體項(xiàng)目加速建設(shè)，齊魯“互聯(lián)網(wǎng)+”示范基地正式運(yùn)營，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園加快建設(shè)，山東大學(xué)文化創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和（章丘）在線教育研究院揭牌。農(nóng)信社銀行化改革全面完成，銀行金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20家。濟(jì)南野生動(dòng)物世界開園，垛莊“五彩山村”一期投入運(yùn)營。舉辦百脈泉國際燈文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)消費(fèi)總額115億元。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。投資1.3億元，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目5個(gè)，糧食總產(chǎn)達(dá)74.3萬噸，實(shí)現(xiàn)十四連增。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成，承接全國蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)等20多項(xiàng)活動(dòng)，示范帶動(dòng)作用明顯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控中心建成使用，省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”項(xiàng)目通過驗(yàn)收。新增國家級示范合作社1家、省和濟(jì)南市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、示范園區(qū)等19家，新增16個(gè)綠色食品、50個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“百脈醇農(nóng)”自主商標(biāo)通過國家商標(biāo)總局認(rèn)證。開展第2屆章丘農(nóng)業(yè)之旅、第14屆大蔥節(jié)暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，建成農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)80家，章丘名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場不斷擴(kuò)展。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體融合。依托國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、智慧城市試點(diǎn)，加快城市功能現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，全力打造現(xiàn)代化山水園林城市。重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)成效明顯，帶動(dòng)城市功能持續(xù)更新、人居環(huán)境明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃章丘北站等重點(diǎn)片區(qū)，爭取濟(jì)萊城際鐵路章丘南站、濟(jì)南輕軌延伸等項(xiàng)目列入濟(jì)南規(guī)劃。繡水大街北延、南外環(huán)二期、鐵道北路東延等道路竣工通車，拉開城市發(fā)展新框架。開展膠濟(jì)鐵路沿線、重點(diǎn)道路路域環(huán)境綜合整治，依法拆除違法占地和違章建設(shè)206宗。統(tǒng)籌推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)園林一體化管理，提升城市管理水平。龍盤山公園、林蔭公園建成開放，城市公園綠地達(dá)124處。組建水務(wù)集團(tuán)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)供排水一體化改革。開工40項(xiàng)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)全國農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)項(xiàng)目，完成7700戶無害化農(nóng)村廁所改造，41個(gè)村莊街巷硬化，建成農(nóng)村危房改造670戶。完成29個(gè)區(qū)級以上美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。實(shí)施大氣污染防控十大行動(dòng)，完成國家生態(tài)市技術(shù)評估整改。落實(shí)綜合保泉措施，泉群實(shí)現(xiàn)全面復(fù)涌。

四、突出改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。以十大民生工程為抓手持續(xù)改善民生，深化社會(huì)治理，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到33220元和18330元，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.2萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)金，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)自然增長機(jī)制。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，職成教中心、四中新校區(qū)加快建設(shè)，人民醫(yī)院和中醫(yī)院綜合樓建成使用。榮獲全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市，順利通過省級健康促進(jìn)示范市評估。全力開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新“三聯(lián)一化”扶貧模式，實(shí)施特色種養(yǎng)、金融、光伏等扶貧產(chǎn)業(yè)167個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。設(shè)立2000萬元醫(yī)療救助基金，因病致貧群眾的生活得到有效保障。文博中心全面開放，成功承辦首屆中國龍山黑陶精品展。城子崖遺址等9個(gè)項(xiàng)目列入省級文物保護(hù)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”。開展文化惠民活動(dòng)160余場。建成區(qū)級社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，被評為“山東省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。（圖片由章丘區(qū)政府調(diào)研室提供）