事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

王新宇

（黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院）

【摘要】財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中是至關(guān)重要的，我國(guó)在 2013 年初頒布了新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，相對(duì)原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則使會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，在許多地方也有很大的改進(jìn)，本文就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 財(cái)務(wù)管理 影響

一、前言

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)情況；明細(xì)收入和支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）重視制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

在新制度的指定，需要依托國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策方針，財(cái)務(wù)制度也是如此，必須與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理客觀實(shí)際情況聯(lián)系在一起，并參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的財(cái)務(wù)制度準(zhǔn)則實(shí)施，并在進(jìn)行財(cái)務(wù)行為時(shí)要遵循財(cái)務(wù)制度，事業(yè)單位必須要有良好的支出約束機(jī)制，嚴(yán)格按照制度相關(guān)規(guī)定要求辦事，防微杜漸，及時(shí)改進(jìn)弊端，節(jié)約資金，檢查經(jīng)費(fèi)上的不必要浪費(fèi)，從而提高事業(yè)單位資金的利用率。

（二）更加滿(mǎn)足預(yù)算管理要求

以前主要看重預(yù)算，不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，新準(zhǔn)則要求必須重視預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，預(yù)算可以確保事業(yè)單位的更加良好的運(yùn)作，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又有助于提供會(huì)計(jì)信息，同時(shí)新準(zhǔn)則也全面體現(xiàn)了收支管理，因此在事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)才能更好得到加強(qiáng)和完善，同時(shí)新準(zhǔn)則的頒布使事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加有章可循，進(jìn)入了更好的科學(xué)化管理。

（三）真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息

在會(huì)計(jì)核算時(shí)，事業(yè)單位必須以真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)作為依據(jù)，真實(shí)客觀事業(yè)單位的會(huì)計(jì)的相關(guān)情況和結(jié)果，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。要把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)一起納入到會(huì)計(jì)核算中來(lái)，從而全面又真實(shí)反映事業(yè)單位開(kāi)支收入情況、效益情況、預(yù)算執(zhí)行等情況，新準(zhǔn)則在所增加的“全面性”強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算需要將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)并入進(jìn)其中，從而使得會(huì)計(jì)信息的更加完整和全面，同時(shí)新準(zhǔn)則也對(duì)以往的相關(guān)性、可比性和及時(shí)性原則進(jìn)行了說(shuō)明和排列。

（四）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高財(cái)務(wù)管理水平

引入權(quán)責(zé)發(fā)生制能提高財(cái)務(wù)管理水平，還可以縮減成本，并且和決策的有用性是緊密相連的，后者的會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)也是密不可分的，不同的事業(yè)單位有不同需求，在新準(zhǔn)則下都被有所涉及。事業(yè)單位嘗試著引入責(zé)權(quán)發(fā)生制，在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的模式方面都有一定的影響。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

1.強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理

針對(duì)常見(jiàn)的接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑?jīng)]有統(tǒng)一性，還有相關(guān)資產(chǎn)不入賬等情況，新準(zhǔn)則作了明確的規(guī)定，如果沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、不能取得同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格下，允許以取得資產(chǎn)作為金額入賬，并且在會(huì)計(jì)報(bào)表中的附注里寫(xiě)清楚，這樣的情況有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的進(jìn)行更好的比較，促使資金及時(shí)入賬，對(duì)資金的管理有很大幫助，也保證其安全。

2“.虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法

新準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。事業(yè)單位的“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法在新制度中也明確規(guī)定了，折舊和攤銷(xiāo)不是計(jì)入支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金。

這個(gè)辦法充分地兼顧預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的需求，事業(yè)單位的支出預(yù)算口徑也不收到影響的情況下，更加有助于體現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況，對(duì)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物與價(jià)值管理相結(jié)合“的資產(chǎn)管理原則有很好的推進(jìn)作用，針對(duì)內(nèi)部成本核算，引入“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法也為事業(yè)單位提供了相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的支持。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和非財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)凈資產(chǎn)的管理

財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑在新準(zhǔn)則下重新作了調(diào)整，針對(duì)“事業(yè)支出”科目，面向財(cái)政補(bǔ)助支出會(huì)單獨(dú)進(jìn)行明細(xì)核算。在財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況上，建立了一套合理科學(xué)、清晰的賬務(wù)處理流程，有利于推進(jìn)和加強(qiáng)事業(yè)單位支出和分配行為，有助于事業(yè)單位的良好健康發(fā)展。也對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)精細(xì)化管理和部門(mén)預(yù)算管理有著根本性的作用。

（六）財(cái)務(wù)報(bào)告體系得到完善

從新準(zhǔn)則我們可以看出，原來(lái)的會(huì)計(jì)報(bào)表由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告替換，會(huì)計(jì)報(bào)表和附注組成財(cái)務(wù)報(bào)表，相對(duì)于原來(lái)的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告多了很多內(nèi)容。會(huì)計(jì)報(bào)表增加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，同時(shí)增加了內(nèi)容和附注，對(duì)于這項(xiàng)調(diào)整，使得報(bào)表里的主要項(xiàng)目就有更加明確、有深度的解釋和說(shuō)明，使財(cái)務(wù)工作者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的理解和分析非常有幫助，另外，新準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制有了明確的要求，數(shù)據(jù)的真實(shí)性，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，信息內(nèi)容的完整性，以及報(bào)送的及時(shí)性。

三、結(jié)語(yǔ)

新準(zhǔn)則的頒布，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有積極的作用，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系也得到完善，在新準(zhǔn)則的影響下，可以更好的進(jìn)行預(yù)算管理，嘗試性地引入的權(quán)責(zé)發(fā)生制在提高財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，使會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)和完整，對(duì)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)報(bào)告體系都有很大推進(jìn)作用。