濱海縣打出組合拳根治支出型貧困

姚紹章

2017年1月15日，《人民日報》以《江蘇濱?？h打出組合拳，緩解因病致貧、因?qū)W致貧——根治支出型貧困》為題，報道該縣集中解決支出型貧困問題的經(jīng)驗做法，在扶貧工作第一線產(chǎn)生強烈反響。

肖國俊是江蘇省濱?？h濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)套稍村村民，今年58歲，常年患有脊椎炎和腰間盤突出，兒子15歲讀初中?！凹依镏挥?畝田，過去每年種一季小麥、一季玉米，凈收入只有2400多元。大人看病，小孩上學(xué)、人情來往，每年支出不小?，F(xiàn)在好了，看病、上學(xué)支出大幅減少，村里安排我在隨耕生態(tài)園區(qū)做輕活，2016年純收入超過1萬元。”對比這兩年的收入變化，肖國俊感嘆不已。

所謂“支出型貧困”，是指因公共保障水平低而導(dǎo)致因病、因殘、因?qū)W等支出困難造成的貧困。“而支出型貧困占全縣總貧困人口的84.7%。去年以來，濱?？h注重創(chuàng)新舉措，探索建章立制，對癥施策，集中精力解決支出型貧困問題?！睘I?？h縣委書記錢武華說。

阻擊因病致貧。農(nóng)民因病產(chǎn)生的醫(yī)療費用，新農(nóng)合按照不低于75%的比例報銷；發(fā)生高額醫(yī)療費用，經(jīng)新農(nóng)合補償后，實施大病保險，個人年度累計負(fù)擔(dān)超過2.2萬元的，按86%賠付；經(jīng)新農(nóng)合補償和大病保險賠付后，個人自付費用還在2萬元以上的參合人員實行二次補償，再剩余部分實行民政醫(yī)療救助。多管齊下，濱?？h把農(nóng)民看病自付費用降到最低。

把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐。建立貧困生信息庫，每年根據(jù)省定貧困生評定標(biāo)準(zhǔn)和資助比例，由縣財政下達指標(biāo)到各學(xué)校，再由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)到學(xué)生手中；同時，通過各類專項資金、獎學(xué)金、助學(xué)金形式實施慈善救助和社會救助。對考取全日制大專、本科的低收入農(nóng)戶子女，縣里分別按3000元/人、5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)實行一次性資助。“義務(wù)教育零負(fù)擔(dān)、高中及中職教育零學(xué)費、大學(xué)教育零失學(xué)是我們的目標(biāo)?！睘I海縣農(nóng)辦主任欒茂成說。

縣委、縣政府在《關(guān)于加快推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》中，更明確指出“發(fā)揮縣老促會和縣慈善基金會等社會組織作用，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵縣內(nèi)個體工商戶開展‘一對一結(jié)對‘手拉手幫扶活動，參與扶貧濟困和扶貧助學(xué)等活動”。

一人就業(yè)，全家脫貧。濱?？h努力幫助寒家子弟畢業(yè)后找工作?？h長劉永軒介紹，縣里挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位和政府購買在同等條件下優(yōu)先選錄貧困大學(xué)生。對低收入勞動力、貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提供場租、水電費補貼及金融扶持，符合條件的，按照產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)進行獎補。

（責(zé)任編輯 黨亞惠）