淺析高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)施措施

◇張新

淺析高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)施措施

◇張新

高速公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程，其重要性不言而喻。高速公路建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的資金投入和使用，對(duì)其資本運(yùn)營(yíng)展開合理的管理，有利于提升項(xiàng)目的建設(shè)效率，保證資金利用的合理性和透明度。本文結(jié)合科學(xué)的研究方法，分析歸納我國(guó)高速公路當(dāng)前階段財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理的狀況，尋找總結(jié)出其中存在的問(wèn)題和不足，給出合理的解決辦法和建議，為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為接下來(lái)的研究打下基礎(chǔ)。

高速公路；財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理；實(shí)施措施

10.13999/j.cnki.scyj.2017.04.031

一、引言

高速公路是高等級(jí)的公路，根據(jù)我國(guó)交通部門的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)文件的定義，高速公路指的是可以適應(yīng)平均晝夜小客車運(yùn)行量在25000輛以上、且可提供專門的汽車分道行駛線路、可以控制出入的公路。高速公路的建成對(duì)于國(guó)家發(fā)展將帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用，它可以連接各個(gè)交通要道，滿足人們的快速運(yùn)輸要求，提升公路使用的效率和速度，將會(huì)為國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展注入許多新鮮的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的資金，如果不能有效地管控將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)的困難，以至于造成各部門配合失誤，甚至造成經(jīng)濟(jì)事務(wù)犯罪。所以對(duì)其開展相關(guān)的管理工作非常必要。

二、當(dāng)前我國(guó)高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理所存在的問(wèn)題

1.資金管理松散，沒(méi)有有效的管理體系

高速公路的建設(shè)和維護(hù)工作需要大量的資金支持，資金是各項(xiàng)業(yè)務(wù)的保證，如果沒(méi)有足夠資金，或者資金的使用機(jī)制有問(wèn)題，都將會(huì)在很多方面制約高速公路行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)高速公路行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，目前我國(guó)還沒(méi)有完善的資金管理體系制度，對(duì)于各項(xiàng)資金的保障措施也缺乏合理的管控。對(duì)于高速公路建設(shè)而言，是需要長(zhǎng)期的且大量人力物力投入的，沒(méi)有合理的資金作保障，就意味著高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理不是非常的規(guī)范，存在著資金上的漏洞，有安全的隱患。只有建立起有效的管理體系，合理分配和使用資金，才可以更好地提升高速公路項(xiàng)目建設(shè)效率，促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)快速發(fā)展。

2.資金管理范圍不夠全面

我國(guó)高速公路當(dāng)前階段的資金管理還依舊采取著傳統(tǒng)的管理方式，不符合時(shí)代的特點(diǎn)，難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。這個(gè)社會(huì)發(fā)展的速度非常快，很多新鮮事物在轉(zhuǎn)瞬間就會(huì)代替老事物。高速公路行業(yè)也是如此。眾多的新名詞和新事物已經(jīng)被廣泛地用在高速公路的建設(shè)以及維護(hù)的項(xiàng)目當(dāng)中，但傳統(tǒng)的管理辦法還沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，這就造成了管理的難題。其中最明顯的當(dāng)屬管理范圍的不夠全面。傳統(tǒng)管理方法的管理范圍過(guò)于狹窄，缺乏合理的管控機(jī)制和綜合管理辦法，以至于在資金事務(wù)管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)非常多的麻煩。高速公路的項(xiàng)目建設(shè)往往涉及諸多的地區(qū)，需要共同配合才能做好；但明顯的地區(qū)差異會(huì)造成互相間配合的難度。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的逐漸拉大，會(huì)使得這類的合作變得更難。資金管理范圍不夠全面還體現(xiàn)在資金管理部門過(guò)于單一化，沒(méi)辦法真實(shí)開展有效的合作與交流機(jī)制，使得很多問(wèn)題都得過(guò)且過(guò)，資金使用的效率非常低下，偷稅漏稅的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

3.缺乏足夠的監(jiān)督機(jī)制

高速公路的建設(shè)項(xiàng)目涉及大量資金，業(yè)務(wù)流程非常復(fù)雜，眾多部門和地區(qū)需要通力配合，才可達(dá)到最終建設(shè)目標(biāo)，在此過(guò)程中，任何一方出現(xiàn)某個(gè)問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)的業(yè)務(wù)開展情況和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。尤其是對(duì)于資金使用這類的敏感性問(wèn)題。所以合理有效地資金監(jiān)督機(jī)制非常關(guān)鍵。監(jiān)督機(jī)制的建立和執(zhí)行是保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況安全可靠的重要手段，是確保高速公路資金?？顚Ｓ玫闹匾緩?，只有建立起完善的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，才可以保證資金的使用滿足需求。當(dāng)前的業(yè)務(wù)基本以滿足建設(shè)為主，很少提及財(cái)務(wù)方面的具體內(nèi)容，這就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制難以真正的建立起來(lái)，眾多事務(wù)都游離在監(jiān)管體系之外。只有著手建立與完善有效的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督機(jī)制，才可以很好地開展監(jiān)督業(yè)務(wù)，促進(jìn)高速公路

項(xiàng)目建設(shè)的高效運(yùn)行。

4.財(cái)務(wù)資本管理隊(duì)伍水平較低

除了以上的客觀原因，主觀因素的不利條件也是影響高速公路的項(xiàng)目財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理整體的效率不高的主要原因之一。高速公路的建設(shè)項(xiàng)目資金使用數(shù)量巨大，且工期非常長(zhǎng)，涉及方面非常多，這就是高速公路的資本管控需要有懂業(yè)務(wù)的人員來(lái)執(zhí)行。但實(shí)際情況是，我國(guó)目前高速公路建設(shè)團(tuán)隊(duì)很少有專業(yè)的財(cái)務(wù)資本管理人員，在財(cái)務(wù)資本管理環(huán)節(jié)往往是領(lǐng)導(dǎo)或者其他人員兼任，這就導(dǎo)致了外行人員管理內(nèi)行事物，進(jìn)而使得管理的效率非常低下，存在著很多漏洞。除了缺少相應(yīng)的專業(yè)人員之外，信息化手段所帶來(lái)的影響，也需要注意。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資本管理技術(shù)難以滿足實(shí)際的需求，必須引入新技術(shù)，培養(yǎng)起屬于自己的專業(yè)財(cái)務(wù)資本管理團(tuán)隊(duì)，提升其業(yè)務(wù)的主動(dòng)性，為高速公路行業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

三、完善高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)的策略

1.更新高速公路財(cái)務(wù)資本管理的理念

理念對(duì)于事務(wù)發(fā)展而言至關(guān)重要，只要有了正確的理念做指導(dǎo)，才可以做好具體的工作。高速公路財(cái)務(wù)資本管理也是如此。對(duì)于我國(guó)高速公路行業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變化，逐漸引入新的管理和經(jīng)營(yíng)理念，尤其是重要的財(cái)務(wù)資本管理環(huán)節(jié)。相關(guān)的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合財(cái)務(wù)學(xué)、金融學(xué)、高速公路研究等學(xué)科的研究前沿理論和成熟經(jīng)驗(yàn)，將其整理為適合自身發(fā)展的理念，進(jìn)而促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。除了引入之外，還要積極做好相關(guān)的宣傳以及指導(dǎo)的工作，使得相關(guān)的工作人員都能有財(cái)務(wù)資本管理的意識(shí)，進(jìn)而有利于業(yè)務(wù)的開展。

2.加大財(cái)務(wù)資本監(jiān)督的力度

在高速公路的建設(shè)過(guò)程中，必須有專門的團(tuán)隊(duì)或者部門來(lái)監(jiān)督具體財(cái)務(wù)資本使用情況。對(duì)于可能存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修正，進(jìn)而反映給管理者，拿出合理的解決措施以及方案；在日常的高速公路項(xiàng)目建設(shè)開展過(guò)程中，也要做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資本監(jiān)督力度，提升財(cái)務(wù)資本的管理效率，將科學(xué)的辦法引入到管理事務(wù)當(dāng)中來(lái)，結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展高速公路各個(gè)領(lǐng)域，努力構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍。

3.培養(yǎng)一支可用的人才隊(duì)伍

財(cái)務(wù)資本的管理需要專業(yè)的人員，嚴(yán)格按照既定的步驟展開，任何的錯(cuò)誤舉動(dòng)都會(huì)影響其具體效果。對(duì)于高速公路的財(cái)務(wù)資本管理而言也是如此。在努力建設(shè)高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的同時(shí)，要集合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，來(lái)開展富有效果的培訓(xùn)工作，努力地建設(shè)起屬于自己的可用的人才隊(duì)伍，使得在高速公路業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理有保障，降低業(yè)務(wù)整體范圍內(nèi)用人成本，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。高速公路從業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大合作和交流的力度，互相學(xué)習(xí)借鑒，爭(zhēng)取構(gòu)建起好的交流機(jī)制，使得有關(guān)的信息能夠在行業(yè)內(nèi)傳遞，進(jìn)而可以構(gòu)建起好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，需要結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)進(jìn)行改變和完善。經(jīng)濟(jì)事務(wù)涉及大量的金錢往來(lái)，處理不當(dāng)很可能造成嚴(yán)重后果，所以相關(guān)的行業(yè)必須引起足夠的重視，對(duì)于高速公路行業(yè)而言也是如此。我國(guó)相關(guān)高速公路行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研究力度，努力地調(diào)整完善自身結(jié)構(gòu)，做好財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理的工作，進(jìn)而促進(jìn)自身發(fā)展，為我國(guó)高速公路事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

[1]廖元金.淺談高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營(yíng)管理的策略實(shí)施措施[J].金融經(jīng)濟(jì),2012(02).

[2]李小蓉.高速公路運(yùn)營(yíng)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].會(huì)計(jì)師,2016(17).

[3]范亞曦.高速公路實(shí)施財(cái)務(wù)管理的常見問(wèn)題與措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(05).

（作者單位：河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司驛陽(yáng)分公司）